深刻把握黨的建設新的偉大工程的決定性作用

張建

進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想“四個偉大”，是以習近平同志為核心的黨中央，在推進中國特色社會主義的偉大實踐中孕育形成的重大理論創新成果，是推進新時代中國特色社會主義偉大實踐的根本遵循和行動指南，具有嚴密邏輯性、有機整體性。習近平總書記指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業，偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。”這一論述深刻表明，建設偉大工程對其他“三個偉大”起著決定性作用，是其他“三個偉大”的重要保障和戰略支撐。

一、加強黨的自身建設是我們黨的優良傳統

中國共產黨在90多年革命、建設、改革的奮斗歷程中，能夠從小到大、從弱到強，在挫折中奮起、在困難中成熟，一個重要原因就是高度重視和不斷加強黨的自身建設。早在1939年，毛澤東同志在《<共產黨人>發刊詞》中首次提出了把加強黨的建設作為一項偉大的工程。

面對改革開放和社會主義現代化建設的新形勢，以及黨所面臨的新要求、擔負的新任務，我們黨提出了“黨的建設新的偉大工程”。從江澤民同志到胡錦濤同志，都曾強調了新的歷史條件下建設新的偉大工程的極端重要性和緊迫性、復雜性和系統性，為全面從嚴治黨作好了鋪墊。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央，在堅持和發展中國特色社會主義中，更加注重黨的建設新的偉大工程。2014年10月，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話中，首次提出全面從嚴治黨的戰略任務。2014年12月，習近平總書記在江蘇考察時，更是將全面從嚴治黨與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國相提并論，提出了“四個全面”戰略布局，標志著黨的建設新的偉大工程進入一個新階段。黨的十八大以來的五年，我們黨全面加強對全面從嚴治黨的領導，全面加強對意識形態領域的領導，推進黨的建設新的偉大工程取得了巨大成就。在黨的十九大報告中，習近平總書記提出了一系列新時代黨的建設思想，實現了黨的建設理論的創新發展，是馬克思主義黨的建設理論中國化的最新成果。黨的十九大報告是新時代推進黨的建設新的偉大工程的宣言書，充分體現了我們黨對馬克思主義政黨建設規律的認識不斷深化，更加鮮明地強調了建設偉大工程要向縱深發展、全面從嚴治黨永無止境。

二、黨的建設新的偉大工程的決定作用

一是偉大工程為偉大斗爭把脈定向。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調要準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。在黨的十九大報告中，習近平總書記深刻指出：“我們黨要團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。”進行偉大斗爭，凸顯了中國共產黨人立黨為公、執政為民的使命意識，體現了中國共產黨人不懼挑戰、不避風險的擔當精神。新的時代條件下進行偉大斗爭，具有長期性和艱巨性、系統性和復雜性。這就要求我們必須加強黨的自身建設，發揮黨的領導核心作用。進行偉大斗爭必須加強黨的領導，建設新的偉大工程才能確保進行偉大斗爭的正確航向。

二是偉大工程為偉大事業行穩致遠。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，以更大的政治勇氣和政治智慧，奮力書寫堅持和發展中國特色社會主義這篇大文章。在黨的十九大報告中，習近平總書記深刻指出：“全黨要更加自覺地增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，保持政治定力，堅持實干興邦，始終堅持和發展中國特色社會主義。”推進偉大事業，體現著中國共產黨人的偉大創造，承載著中國共產黨人的歷史使命。新時代的中國共產黨人要有新的氣象、新的作為。這就要求我們必須加強黨的自身建設，充分發揮黨在中國特色社會主義事業中的領導核心作用。推進偉大事業需要堅持黨的領導，建設新的偉大工程才能確保推進偉大事業順利前行。

三是偉大工程為偉大夢想匯聚力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在實現中華民族偉大復興中國夢的征程上不懈奮斗，讓我們離實現夢想更加接近。在黨的十九大報告中，習近平總書記深刻指出，實現偉大夢想，必須進行偉大斗爭、必須建設偉大工程、必須推進偉大事業。實現偉大夢想，是中國共產黨人自覺的歷史擔當，體現著中國共產黨人的國家情懷、民族情懷、人民情懷。引領新時代、擔當新使命、實現新目標，我們黨自身必須過硬。這就要求我們必須加強黨的自身建設，永遠做人民公仆、時代先鋒、民族脊梁。實現偉大夢想須強化黨的領導，建設新的偉大工程才能確保實現偉大夢想匯聚起磅礴力量。

三、黨的建設新的偉大工程的根本遵循

一是以圍繞“一個中心”為先導。“一個中心”，即堅持以人民為中心。習近平總書記關于“以人民為中心”的重要思想，落實在黨的建設方面，就是要尊重人民群眾主體地位，不斷推進全面從嚴治黨，進一步夯實我們黨執政的群眾基礎，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。這一思想深刻表達了人民至上的政治立場、為民服務的執政理念、造福人民的執政追求。面向新時代，奪取新時代黨的建設新的偉大工程的勝利，我們必須將堅持黨的領導和堅持以人民為中心相統一，始終植根于人民群眾之中，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，既把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為黨的建設新的偉大工程的出發點和著力點，又以黨的建設新的偉大工程的成就惠及百姓、造福人民，從而永葆黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

二是以做到“兩個堅持”為核心。“兩個堅持”，即堅持黨對一切工作的領導和堅持全面從嚴治黨。堅持黨的領導，就是堅持黨在建設中國特色社會主義事業中的領導核心地位，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。堅持黨對一切工作的領導，既包括黨對自身建設的領導，又包含黨對中國特色社會主義事業的領導。“兩個堅持”緊密聯系、內在統一，強調堅持黨的領導就是要全面從嚴治黨，全面從嚴治黨則是為了更好地堅持黨的領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量。這深刻揭示了堅持黨的領導的歷史邏輯和時代要求，強調了黨是最高政治領導力量的地位。黨是領導一切的，偉大的事業必須有堅強的黨來領導。面向新時代，奪取新時代黨的建設新的偉大工程的勝利，我們必須牢固樹立“四個意識”，維護黨的領導核心，夯實堅持和加強黨的集中統一領導的政治基礎和前提，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，進一步明確黨的地位、處理好黨與其他組織以及各方面力量的關系。

三是以強化“六大建設”為關鍵。“六大建設”，即政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設與制度建設。新時代黨的建設，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，圍繞這條主線形成了“六大建設”的科學布局。“六大建設”是一個有機整體、內在相連，是黨的建設各方面的具體任務。這一布局中，政治建設是統領，是黨的根本性建設，反映黨風優良與否、體現人心向背、關乎事業興衰。發揮政治建設的統領作用，就要嚴格和規范黨內政治生活、營造風清氣正良好政治生態，確保黨的建設的正確方向。思想建設是先導，是黨的基礎性建設，事關黨的建設的性質和方向。推動思想建設，就要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，確保黨員干部堅定理想信念、牢記黨的宗旨。組織建設是保障，其主要內容之一是造就高素質的黨員、干部隊伍。加強黨的組織建設，就要堅持黨管干部原則，把基層黨組織打造成堅強戰斗堡壘。作風建設和紀律建設事關保持黨同人民群眾的血肉聯系，事關黨的生死存亡。作風建設和紀律建設、正風和肅紀必須緊密結合、相互統一。強化作風建設和紀律建設，就要通過重點強化政治紀律和組織紀律，強化監督執紀問責；繼續嚴格落實中央八項規定精神、繼續整治“四風”問題、以“零容忍”態度嚴懲腐敗，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。制度建設是貫穿其中的，是治黨的根本之道。黨的十九大第一次把制度建設深刻融入貫穿到其他五大建設之中，強化了制度的剛性約束，對推進黨的建設的科學化、制度化、規范化發揮著重要作用。面向新時代，奪取新時代黨的建設新的偉大工程的勝利，我們必須將“六大建設”整體推進、形成合力，以此不斷增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰斗力。

四是以增強“八項本領”為根本。“八項本領”，即學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。“八項本領”的提出，是我們黨長期執政的需要，是黨和人民事業發展的需要，全面詮釋了一個負責任和有擔當的執政黨所應具備的各方面素質與能力。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央，推進國家治理體系和治理能力現代化，把黨的執政能力建設推進到一個新的階段。黨的十九大報告深刻指出：“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強。”這就要求我們必須全面增強執政本領，要從整體性上把握“八項本領”是相互關聯和有機組合的執政本領體系，既要看到“八項本領”是一個整體、不能出現“短板效應”，需要整體提升；又要看到一個個黨員干部個體本領的增強才能匯聚成一個本領高強的執政黨、不能出現“掉隊現象”，需要人人增強。中國特色社會主義進入新時代。新時代的中國共產黨人，面對新使命、新目標，新任務、新要求，必須要有新氣象、新作為。面向新時代，奪取新時代黨的建設新的偉大工程的勝利，我們必須深刻認識“全面增強執政本領”的內涵和實質，通過學習和探索，練好內功、補齊短板，永葆蓬勃朝氣、增強自身本領，永遠做人民公仆、時代先鋒、民族脊梁。

作者系常州工學院馬克思主義學院教授

責任編輯：雙艷珍