抓住人民群眾最為關切的教育問題 著力破解教育發展不平衡不充分的矛盾

徐廣宇

市委組織的這次專題培訓班十分重要，非常及時，對于領導干部學懂弄通做實十九大精神，再聚焦、再加溫、再深化，具有重要的意義。正如李鴻忠書記在開班式上講話所指出的，這是推動習近平新時代中國特色社會主義思想在津沽大地生動實踐的基礎性工作。幾天的學習培訓，收獲很大。結合教育實際，就十九大報告關于社會主要矛盾轉化的重要論述，教育如何應對矛盾轉化、落實好十九大對教育工作的部署談兩點體會。

1.新時代我國社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化。經過改革開放近40年的發展，我國由溫飽到總體小康，不久將全面建成小康社會，人民對美好生活的需要也日益廣泛，不僅對物質文化生活提出更高要求，而且對民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的需求日益增長。我國社會生產力水平總體上提高很快，生產能力在很多方面進入世界前列，與此同時，發展不平衡、不充分的問題更加突出，這已成為制約人民群眾日益增長的美好生活需要的主要因素。社會主要矛盾的轉化是社會發展階段性特征的反映。新時代人民對美好生活需要呈現多層次、多樣性和高水平的特點。正如習近平總書記所指出的那樣：人民群眾希望有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。這“八個更”比物質和文化兩個方面顯然要豐富得多，對我們工作水平要求更高了、標準更高了。主要矛盾就是綱，只有抓住這個主要矛盾，才能準確把握工作的主攻方向和著力點。

在工作中要正確認識主要矛盾的變化，把“變”和“不變”二者統一起來理解和把握。應該看到，社會主要矛盾的變化，一方面要求我們要切實樹立以人民為中心的思想，瞄準主要矛盾，著力破解發展不平衡不充分的問題；另一方面也要清醒地看到，主要矛盾的變化并沒有改變我們對社會主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，世界最大發展中國家的國際地位沒有變。人民對美好生活的需要，不是超出社會發展階段和水平的“美好生活”，不能犯“大躍進”、浮夸風式的錯誤，要通過艱苦奮斗、扎實工作，不斷實現和滿足人民日益增長的美好生活需要，既要盡力而為，又要量力而行。

2.把握社會主要矛盾很重要的是要努力滿足人民群眾接受優質教育的需求。人民對美好生活需要，其中重要的需要是對教育的需求。習近平總書記概括新時代人民群眾對美好生活需要的“八個更”，第一個就是“更好的教育”。十九大報告強調，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業擺在優先位置，并作為民生之首，給予高度重視。保障和改善民生要緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題，著力提高保障和改善民生水平，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷見到新成效，持續提升人民獲得感、幸福感、安全感。習近平總書記在視察天津時，對天津工作提出了“三個著力”的重要要求，其中之一就是改善民生，這是指引天津邁向新時代、踏上新征程、實現新發展的根本遵循和行動綱領。針對天津教育實際，應對社會主要矛盾的轉化，要按照十九大的精神和市委十一次黨代會要求部署，做好以下工作。

一是著力破解學前教育資源發展不充分的問題。隨著新型城鎮化發展、流動人口的變化、二孩生育的全面放開，基礎教育資源特別是學前教育資源不足的問題日益突顯。要積極回應人民對教育的關切，大力實施學前教育五年發展計劃，擴大學前教育資源，增加普惠性資源供給，加快解決入園難、入園貴的問題。二是著力破解城鄉義務教育發展不平衡的問題。實施義務教育學校第三輪現代化達標建設，建立城鄉統一的建設發展標準，推進城鄉教師交流，通過學區制、集團化等多種形式，加快城鄉教育一體化步伐。三是著力解決教育內涵發展不充分的問題。搞好頂層設計，對我市教育率先實現現代化的戰略目標和實施路徑做出規劃。加快推進“雙一流”建設，加快職業教育示范區升級版建設，加快構筑教育人才高地。著力實現教育內涵發展、特色發展、開放發展，打好公平發展的攻堅戰，打好提升教育質量的攻堅戰，打好服務經濟社會發展和國家戰略的攻堅戰，讓教育更加適應人的全面發展的需要，更加適應經濟社會發展的需要。四是著力解決好向改革要動力的問題。天津教育發展到什么程度，在一定程度上取決于改革推進到什么程度。要深化教育體制機制改革，推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，為改革增添動力。深化考試招生制度改革，切實解決好“一考定終身”問題。深化辦學體制改革，支持規范社會力量辦學，為教育發展提供活力。

作者系天津市教育委員會副主任