高等教育強省戰(zhàn)略中浙江行業(yè)本科高校發(fā)展的思考

蔡子怡 沈陸娟 蔡建平

[摘 要] 行業(yè)高等院校要充分利用其行業(yè)優(yōu)勢做好特色學科、專業(yè)建設(shè)等工作。行業(yè)主管行政部門要積極搭建高校與行業(yè)企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁，要給行業(yè)高等院校足夠的人事、分配等自主權(quán)，大力支持行業(yè)高等院校的發(fā)展。

[關(guān) 鍵 詞] 行業(yè)高等院校；高等教育強省戰(zhàn)略；學科建設(shè)

[中圖分類號] G642 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）13-0278-01

中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會明確提出：建設(shè)教育強國是中華民族偉大復興的基礎(chǔ)工程。根據(jù)浙江高等教育現(xiàn)狀，省第十四次黨代會首次提出要全面實施高等教育強省戰(zhàn)略。作為浙江高等教育的重要組成部分，行業(yè)本科院校在高等教育強省戰(zhàn)略中應(yīng)認清自己的定位，找準目標，實現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

一、浙江行業(yè)本科高校現(xiàn)狀

浙江省目前有本科院校四十多所（包括民辦院校，不包括獨立學院），其中許多高校都具有鮮明的行業(yè)背景，也不乏省部共建高校，如杭州電子科技大學為浙江省與國防科技工業(yè)局共建高校，中國計量大學是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局與浙江省共建高校，浙江水利水電學院是浙江省與水利部共建高校。這些高校是我省高等院校群體的重要組成部分，在我省高等教育事業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，為我省乃至全國培養(yǎng)了許多優(yōu)秀的行業(yè)人才。但總體來看，這些學校都存在特色逐漸削弱，發(fā)展相對緩慢，學科排名不盡如人意等問題。特別是主管上隸屬于省內(nèi)行業(yè)行政部門的學校，如浙江水利水電學院、杭州醫(yī)學院等高校，其發(fā)展情況更不盡如人意。

二、行業(yè)高校發(fā)展存在的問題

（一）人才培養(yǎng)模式趨同，特色缺失

隨著我國高等教育的發(fā)展，社會對高等院校提出了更高的要求，高等院校也越來越看重各種排名，難免在辦學中迷失自己的方向。在這樣的大環(huán)境下高等院校在專業(yè)設(shè)置、學科建設(shè)中往往貪大求全，不乏以工科見長的高校開設(shè)經(jīng)濟、中文類專業(yè)，財經(jīng)類院校開設(shè)工科類專業(yè)也司空見慣，種種不合理的現(xiàn)象比比皆是。行業(yè)高校也是如此，在專業(yè)、學科規(guī)模擴張的過程中，逐漸喪失了自己的特色。

（二）行業(yè)支持力度不夠

在20世紀的高等教育改革中，許多行業(yè)類高校逐漸從行業(yè)主管部門剝離，劃歸地方管理。地方政府往往對地方高校提供更大的支持，而劃歸地方的行業(yè)高校得到的支持力度相對較小。行業(yè)高校從行業(yè)主管部門剝離之后，雖然和行業(yè)還存在各種各樣的聯(lián)系，但來自于行業(yè)主管部門的支持往往會隨著時間的推移變得越來越小。

（三）行業(yè)主管部門缺乏辦學經(jīng)驗

地方行業(yè)高等院校其主管部門是地方政府下設(shè)的行政部門，如浙江水利水電學院屬水利廳、教育廳共管。這類高校雖然可以得到行業(yè)主管部門多方面的辦學支持，但由于主管部門缺乏辦高等教育的經(jīng)驗，不了解高等教育的發(fā)展規(guī)律，特別是在人才引進、經(jīng)費使用等方面，存在諸如高層次人才引進手續(xù)繁瑣、不及時，科研經(jīng)費限制過度，層層加套緊箍咒等現(xiàn)象。此類管理方式、政策執(zhí)行對行業(yè)高校的發(fā)展形成了嚴重制約，影響了學校的發(fā)展。

三、行業(yè)高校發(fā)展對策

針對上述行業(yè)高校發(fā)展中存在的問題，提出以下對策。

（一）緊密結(jié)合行業(yè)，找準特色

行業(yè)高等院校自身應(yīng)該清醒地認識到自己的辦學定位，明確自己的辦學特色。行業(yè)高等院校是服務(wù)于行業(yè)發(fā)展的高等教育人才培養(yǎng)機構(gòu)，以培養(yǎng)行業(yè)需要的人才為己任。在學校發(fā)展中切莫貪大求全，應(yīng)該始終保持自己的學科優(yōu)勢，加強特色學科建設(shè)，加大專業(yè)改革力度，緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，辦出自己的特色。

（二）加大行業(yè)的支持力度

行業(yè)行政主管部門應(yīng)該加大對行業(yè)高等院校在辦學資金上的投入。在實驗室建設(shè)、辦學條件改善等方面提供支持，依托行業(yè)的資源優(yōu)勢，多方開拓實踐、實習基地。行政部門要努力搭建行業(yè)企業(yè)與高等院校之間的橋梁，加大聯(lián)系，當好紅娘。依托高校解決行業(yè)內(nèi)重大問題產(chǎn)生的成果，行業(yè)行政部門要大力支持其申報高層次獎項。支持行業(yè)高校做好學科建設(shè)工作，加大對行業(yè)高校特色重點實驗室、工程研發(fā)中心建設(shè)的支持力度。

（三）尊重高等教育規(guī)律，管辦分離

對目前仍屬地方行業(yè)行政主管部門管理的行業(yè)高等院校，行業(yè)主管部門應(yīng)該遵從高等教育的發(fā)展規(guī)律，教育的事情放手讓高等院校去做，將人事、分配、經(jīng)費使用等自主權(quán)完全下放，當好監(jiān)管人，不插手具體事務(wù)。在高層次人才引進、學科建設(shè)等工作中敢于采取超常規(guī)的措施與手段，支持高等院校突破現(xiàn)有的發(fā)展瓶頸。

行業(yè)高等院校是我省高等教育的重要組成部分，依托行業(yè)做好此類院校學科、專業(yè)建設(shè)等工作，能更好地發(fā)揮其在人才培養(yǎng)方面的作用，為行業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的人才，從而更好地推動我省高等教育強省戰(zhàn)略順利實施。

參考文獻：

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[2]郭霄鵬.推動地方行業(yè)特色高校創(chuàng)建“一流學科”[J].中國高等教育，2017（9）：36-38.