淺談施工企業內部審計的增值空間和方向

劉淑麗

工程項目是施工企業經濟效益的源頭，在項目進行過程中，能否提高項目成本管理質量，將會直接印象企業在項目中的經濟效益，以此來更好提升企業利潤空間，這正是項目施工企業所追求的共同目標。強化工程項目審計勢必是施工企業增加價值的方向和空間的關鍵所在。現就施工企業內部審計的增值空間和方向進行淺談。

一、變革審計模式，開創審計工作新局面

工程項目傳統的財務收支審計主要是針對財務數據的真實性、合法性的查證及經濟效益的確定，不能對項目經濟管理做出綜合的分析、評價和建議，具有一定的局限性，一些侵占企業資產的行為以及管理中的差錯、漏洞單從賬面上難以看出。隨著內部審計的不斷發展，企業內控制度的更加完善，為了更好發揮“監督服務”功能，審計方式也要向管理審計、避險審計轉變，審計的重點從工程項目檢查和監督向工程項目過程分析、評價和風險預控轉變。

二、積極主動進行內部控制制度審計

隨著市場經濟的發展，施工企業規模的擴大，在這樣的情況下，權利下放成為了許多企業高管進項管理的新思路，通過將管理權利逐層下放，可以更好的提升整個企業運行的效率以及質量。但是目前在權利下放的過程中，雖然授權以及管理鏈條已經頗具形狀，但是由于權利和責任劃分并沒有十分明確，經常會導致管理層與責任人之間信息對接不完全，或者管理鏈條出現真空，從而導致控制失效，而進行制度審計恰恰能夠彌補這個不足。在進行制度審計時，需要對公司施工管理制度、成本管理制度、資金管理制度、經營管理制度、人力資源管理制度、安全管理制度等方面進行制度監控。首先，在制度建立時要評估制度的可行性，其次在實施過程中要對下屬項目制度執行情況進行監督：如在施工管理方面，要將現場施工流程與之對比，看是否規范操作；在成本管理制度方面，要看項目成本中心對責任中心的分解控制是否與相關制度匹配；在人力物力資源管理制度方面，要看企業職能管理部門是否合理配置資源要素，能否滿足施工生產要求；在資金管理制度方面，著重于項目對國家財經制度及企業財務制度的執行；在安全管理方面，要看項目是否落實“三標一體化”體系要求。這樣，審計機構通過審計下屬項目對管理制度的理解和執行情況，可以找出公司管理機構在制度制定中的漏洞和不足，可以發現項目管理層對上級制度執行的效果，為不斷強化內部控制和完善操作規程提出建設性意見，既可以服務于管理當局，又可以審查管理信息。

三、審計重心前移，變事后審計為過程監控

作為施工企業經濟效益的最核心來源，項目工程的經濟效益是施工企業追求的核心目標。因此，能否通過項目工程的經營管理來更好的提升企業的經濟效益就顯得十分重要。在實際施工的過程中，通常會面臨一定的工期壓力，使得管理人員更多的會將注意力集中在施工進度上，對于施工成本控制的重視程度就顯得不足，這樣的情況是非常容易引起在管理方面的漏洞產生的。如果管理人員沒有及時的對其進行調整，將會對企業自身的經濟效益產生非常嚴重的影響。為了更好的避免這種情況的發生，企業可以通過中期進行內部審計來更好的對資金的使用情況，從而對資金收支的實際情況進行充分的了解以及掌控，最大程度上降低出現不真實或者不合法資金收支的可能。除此之外，企業在進行中期內部審計的過程中，還需要對成本控制執行的情況以及成本控制管理過程中存在的不足進行深入研究，不斷對調整管理制度提出參考意見。通過這樣的方式來不斷的提升管理人員的管理意識和管理能力，更好的改變成本控制管理過程中存在的不足。以此來提升項目工程施工過程中資金周轉以及項目質量的安全，充分發揮內部審計工作監督與服務并重的職能。

四、突出重點項目，監督控制創效益

施工企業工程項目多，專職審計人員少、專業知識有限的狀況，要對其進行逐一審計是不可能的，可以嘗試與多個部門聯合進行效能審計，選擇重點、代表性的在建項目作為審計對象，從效益入手，對施工過程中變更簽證，勞務用工，合同簽訂，及財務、物資、設備管理等管理中存在的不規范現象，查找主、客觀原因，分析哪些是二次經營的問題，哪些是三次經營的問題進行管理剖析和責任評議，摸清項目管理中存在的癥結，破解項目管理工作的難點，為項目管理積累了經驗。

五、突出重點，強調風險導向性審計

隨著審計理念的不斷發展，風險導向審計被越來越廣泛的引用在企業的外部審計之中。通過充分吸收企業外部審計的優勢，從而對醒目施工內部設計進行調整，借用風險導向審計的方式，可以更好的將風險導向設計應用在項目工程投標中標，以及建造等整個過程中，以此來更好的發揮風險導向設計的作用，不斷對建筑施工企業的風險管理和成本控制水平進行提升，最終達到保證企業經濟效益和發展的目標。

六、全面提升建筑施工企業內部審計人員業務素質和工作責任感

在進行審計的過程中，審計人員的專業能力和綜合素質將會直接影響到企業審計的整體效果。因此，為了更好的提升企業風險管理和成本控制的質量，提升審計人員的專業能力和綜合素質是非常必要的。通常情況下，建筑施工企業內部審計人員要具有管理、經濟、財務會計、預算、建筑施工等專業知識，還要具有企業經營活動各個的方面知識及經驗。但是如今許多建筑工程企業都面臨審計人知識結構較為單一，專業能力不足等問題。為了更好的解決這種問題，企業內部審計人員應全面提高個人素質，企業要注重對內部審計隊伍的優化，改變單一的財會型人員的結構，注重聘用一些法律、工程技術、工程造價、計算機等專業的人才，實現互補，增強內部審計人員在風險評估和風險控制方面的職業判斷能力。（作者單位為中鐵十二局集團第三工程有限公司）