醫院管理中黨務工作存在的問題及對策

袁敏

隨著目前生活質量的提高，人們對醫院服務水平的要求也越來越高，為適應患者的要求，醫院在新時代新形勢下，需要采用合理的對策以做好黨務工作，及時解決當下存在的問題，重視醫院黨風廉政建設，讓醫院廣大黨員干部職工深刻領會黨中央對公立醫院全面從嚴治黨、加強和改善黨建工作的重大意義。從而為醫院的可持續發展提供有力保障。

黨的十九大，對新時代黨的建設作出了全面部署，指出：堅持和加強黨的全面領導、堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，釋放出了新時期全面從嚴治黨的強烈信號。報告還指出：全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。醫院是為人提供醫療護理服務的機構，與百姓生活息息相關。尤其是公立醫院，是黨服務群眾的窗口單位。面對新形勢新要求新使命，醫院應以黨建為引領，不斷完善各項管理規章制度，優化管理模式，提升管理效率，將黨建融入醫療服務領域各個方面，及時解決新形勢下面臨的困難和問題，為創建人民滿意的高水平醫院凝聚起磅礴力量。

一、目前醫院黨務工作存在主要的問題

隨著全面從嚴治黨的不斷推進，醫院黨務工作得到被提升到一個新的重要高度。然而，在實踐中，醫院黨務的工作開展仍存在一些問題。

（一）重業務輕黨務。醫院是一個由多學科專業技術人才組成的戰斗集體。受醫院的工作性質及市場經濟影響，醫院普遍存在重業務、輕黨務的現象。黨務工作被業務工作擠占，開展不深入，高高舉起、輕輕放下，黨員活力激發不夠。

（二）重形式輕實效。黨務工作部署上下一般粗、流于形式，以會議落實會議，以文件落實文件，照本宣科，依葫蘆畫瓢。有的為了應付上級檢查，制定了許多制度，但沒有真正貫徹執行；有的會議召開，重點在是否掛橫幅、拍照片、發通訊，實際效果卻大打折扣。

（三）組織生活不規范。黨的基層組織建設不規范，黨內政治生活不嚴肅、不認真。黨組織活動內容單調，缺乏創新，學習授課多，體驗體會少。醫院的黨員普遍分布在臨床一線科室，目前，我國醫療衛生技術人員十分緊缺，由于受業務繁忙、工作倒班等各種因素影響，導致部分黨員不能按時參加“三會一課”等黨內活動。此外，許多基層黨組織形同虛設，黨組織和黨員干部的號召力、影響力減弱，黨內生活不能按要求開展。

（四）黨務與醫療工作兩層皮。黨務工作不能與醫療工作有效結合，未能形成工作合力。醫院黨組織服務的對象中，“80”、“90”后黨員比例逐漸上升。當前，醫院黨務工作大多還停留在完成上級布置任務、組織黨員學習教育、發展黨員、收繳黨費等層面，忽視了與青年黨員的互動，忽視了服務對象需求，導致一定程度上的工作脫節。

二、醫院黨務工作存問題的原因

結合實際，醫院黨務工作存在問題的原因主要有如下四方面：

（一）思想認識不夠。對黨務工作的重要性、必要性認識不夠。認為黨務工作是軟任務、軟指標，是可少抓、可應付的工作，是一項務虛的工作，做不出成績，因而在思想上缺乏激情和創新，在工作開展上不同程度地打折扣。

（二）專業人員缺乏。醫院專業性較強，在人才的引進和培養中，主要偏向于醫療專業技術人員。當前從事黨務工作的干部，大部分由醫務人員轉任而來，未經過專業的培訓和培養，缺乏專業知識素養和理論功底。

（三）考核方式單一。考核是工作的“指揮棒”和“風向標”。然而，當前黨務工作考核，仍然停留在聽匯報、查記錄、看資料的階段，對工作實效缺乏科學考核評定。

（四）工作創新不夠。工作理念、方法、內容單一，脫離實際、不接地氣。對如何創新性開展黨務工作研究不夠，沒有很好的發揮黨員的主觀能動性，工作方法、方式缺乏創新，黨組織內生動力激發不足。

三、新形勢下做好黨務工作的對策

今年6月，中共中央辦公廳印發了《關于加強公立醫院黨的建設工作的實施意見》，對新時期公立醫院黨的建設工作作了具體部署，體現了黨中央對公立醫院黨建工作的高度重視。做好黨務工作，是醫院科學發展的政治保障和強大動力，對提升醫院核心競爭力，推動醫院又好又快發展起著重要作用。新時代、新氣象、新作為，面對醫院黨務工作開展中存在的問題和困難，可以從如下四方面不斷改進。

（一）高度重視，積極參與。

黨務工作涉及組織、紀律、宣傳、文秘等眾多方面，內容繁多、工作任務繁重，做好醫院黨務工作，關鍵在于提高思想認識。

1.醫院領導要高度重視黨務工作，牢固樹立“黨務工作與醫務工作兩手都要抓、兩手都要硬”的思想。“一把手”要親自怪帥、親自部署，加強對黨務工作的領導、指導和督促。領導干部要帶頭落實，率先垂范，發揮好先鋒模范的作用，不定期深入基層黨組織，與黨員交流、討論，指導黨組織工作開展。

2.醫院黨委等院級黨組織要發揮把握方向、管大局、做決策、促改革、保落實的領導作用。要嚴格落實黨內政治生活的有關規定，按要求落實好“三會一課”、“黨員活動日”等活動。

3.黨員干部要增強主動性，積極參與到黨務工作的開展之中，按要求不折不扣地參加黨內活動。

（二）強化隊伍，提升能力。

加強黨務工作人員隊伍建設，提升隊伍戰斗力。在人才引進和人員招聘中，把黨務工作能力作為一項重要考查指標，有針對性的引進一些黨務工作人才。同時，要加強現有黨務人員的培養。

1.加強培訓。大力支持開展黨務工作培訓，建立培訓常態化機制，組織醫院黨務工作人員參加，提高黨務工作者的專業素養和理論水平。

2.加強交流。醫院之間、上下級黨組織之間、基層黨組織之間，要建立起學習溝通的橋梁。先進單位要做好傳幫帶，幫助后進單位不斷完善。后進單位要針對存在的問題，學習先進好的經驗和做法，并加以改進。

3.加強學習。黨務工作者要增強責任感和使命感，在工作之余加強思想理論學習，當前，特別是要學習好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。

（三）科學評估，做好督導。

完善黨務工作考核評價制度體系，科學管理、評估，促進黨務工作規范化開展。

1.黨員管理常態化。要加強對黨員隊伍的管理，特別是做好黨員的引導、評估。建立黨員積分管理常態化機制，做到月自評，季公示，將黨建壓力傳達到每個黨員。要根據醫療工作特點，科學設置積分，將黨員管理與一線醫療工作規范有機集合，提高黨員的積極性和參與率。

2.工作核查制度化。改進黨務工作考核方式，將年末集中考查轉變為常規考查。醫院黨務辦公室（以下簡稱“黨辦”）要每月開展黨建普查，做到全覆蓋，并下發通報。基層黨支部相關負責人每月要對支部黨員參加組織生活情況、紀實本記錄情況開展核查登記，并將結果抄送黨小組長，在黨小組會議上再進行通報。

3.黨務評定數字化。在醫院基層黨組織中推行備案制，每個月基層黨支部要將“三會一課”、主題黨日、黨課、階段性工作進展情況和進度報黨辦，黨辦要對其進行登記再案，做出評估；黨辦要將支部通知接收情況、工作辦理進度、質量，逐項進行計分，作為述職測評的重要依據。

4.民主評議科學化。科學設定民主評議指標，黨員投票權重占30%左右，其余權重綜合黨員積分評議情況、紀檢委員平時核查情況、上級檢查情況，由支委會進行綜合評定，杜絕單純以黨員投票定檔次的現象。

（四）創新方法，促進融合。

積極促進黨務工作與醫療業務工作有機結合，充分發揮黨務工作“服務和保證”的作用。

1.要堅持目標一致。醫療質量是醫院工作的生命線， 醫院的各項工作都要圍繞醫療質量這一核心工作進行。醫務人員是醫療工作的主體，其思想素質和醫德修養的高低直接影響醫療質量的高低。因此開展黨務工作，必須圍繞醫院核心工作，不斷強化黨員干部的思想政治素養，提高黨員群眾意識、服務意識，提升醫風醫德，促進醫療質量提升。

2.要堅持工作融合。激勵黨務人員主動作為，把黨務工作滲透到醫院的醫療、教學和行政管理等日常工作中。堅持黨委參與醫院重大問題的討論研究和決策，發揮黨組織在思想政治工作和精神文明建設中的領導作用。黨組織要圍繞醫院中心工作，開展優秀黨員評選、醫療服務進社區、志愿者服務等特色支部活動，鼓勵黨員參加，發揮黨員先鋒模范中。

3.要創新工作方法。通過“黨務帶工”、“黨務帶團”等形式，開展形式多樣的系列活動，提高黨務工作的吸引力和感染力。針對青年黨員比例越來越高的特點，醫院應大力開展學習教育、黨員交流、“爭先創優”等系列活動，鼓勵廣大青年黨員走進一線、走入基層，寓教于樂，使青年黨員在活動得以自我完善，使支部戰斗力、凝聚力得以提升，使醫院黨務工作整體水平得以增強。

四、結語

根據不同時期黨務工作的任務與要求，加強黨員黨性修養，提高個人素質，健全規章制度，以發揮作用為目標，結合醫院實際狀況開展全面教育和綜合管理，全心全意做好患者的服務工作。把黨的建設融入醫院的發展，以先進的思想、先進的理論和先進的作風，提高醫院的整體醫療服務水平，使醫院的各項事業得到更好的發展。（作者單位為株洲市二醫院）