水利工程竣工財務決算研究

趙俊麗

水利工程項目是國家投資建設的基礎性工程項目之一，其在社會發展中占據著重要地位，水利工程竣工財務決算能夠在一定程度上將水利工程建設資金情況反應出來，為考核驗收提供依據。本文就水利工程竣工財務決算的影響因素進行分析，進一步從加大重視程序、嚴格執行招投標與監理制度、加強工程進度款管理等多個方面入手，探討水利工程竣工財務決算的有效策略，旨在提高水利工程項目投資管理水平，提高項目建設資金利用率，僅供相關人員參考。

水利工程建設是一項基礎性內容，對于水利資源環境的改善具有重要意義，水利工程竣工決算的開展，能夠將水利工程建設的成果與財務情況準確反映出來，為水利工程項目概預算與投資情況考核提供支持，為水利工程建設投資管理水平的提升奠定堅實的基礎。在此種情況下，對水利工程竣工財務決算進行研究，具有一定現實意義。

一、水利工程竣工財務決算的影響因素

（一）主管部門態度不端正

就水利工程竣工財務決算的實際情況來看，主管部門對于工程項目建設缺乏一個端正的態度，導致水利工程資金管理的實效性不足，普遍存在重資金投入而輕財務管理成果的問題，此種情況下勢必會對水利工程竣工財務決算產生一定影響，不利于水利工程綜合效益的維護。

（二）工程特征的影響

水利工程建設具有較強的復雜性特征，一旦資金管理不科學，極易造成施工延期、工程分步實施等問題出現，影響水利工程綜合效益。水利工程屬于一項隱蔽性較強的工程，很難通過外觀去判斷工程質量，一般通過水利工程試運行來進行驗收，但實際上此種方式下驗收效率不高，并且會對竣工財務決算產生一定影響。

（三）結算資料不及時

水利工程建設中普遍存在結算資料不及時的問題，這與工程進度、資料整編人員數量與流動性等都存在密切聯系，結算資料匯總整理不及時，勢必會對竣工財務決算進度產生影響。

（四）建設單位性質制約

在當前管理體制下，水利工程竣工財務決算的過程中，編制影響下各項資源投入受限，決算積極性也會受到影響，部分建設單位為節約開支而設立臨時管理機構，此種情況不利于后期工程項目竣工決算工作的開展。

二、水利工程竣工財務決算的有效策略

（一）加大重視程度，激發建設單位積極性

水利工程竣工財務決算的落實，要充分認識到國家水利基礎設施建設的重要性，明確項目竣工財務決算對于水利工程建設資金及綜合效益的實際影響，在此基礎上，加大政府有關部門對于水利工程竣工財務決算的重要性認知，充分發揮政府部門職能，以管理人員為對象，從思想和行動這兩方面入手，端正管理人員態度，強化其職業素養，明確水利工程竣工財務決算的重要性，建立有針對性的財務考核制度體系，為水利工程竣工財務決算工作的順利開展提供可靠的制度依據。在明確建設單位具體要求的基礎上，有必要整合資源，對人員、資金等加以優化配置，激發建設單位的工作積極性，以推進水利工程竣工財務決算工作的順利開展。在明確水利工程建設現場具體情況后，要組建一個素質高、能力強、精通財務的工作人員，建立水利工程竣工財務決算機構，以確保竣工財務決算工作能夠得以高效落實。

（二）嚴格執行招投標與監理制度

水利工程竣工財務決算的落實，有必要嚴格執行招投標與監理制度，營造一個規范化的水利工程項目建設環境，尤其是要鼓勵建設單位充分發揮榜樣作用，規范行使權力，以施工單位和監理單位為對象，加大監督與管理力度，保證水利工程項目建設現場管理的有效性，在發現問題的第一時間進行處理，從而降低問題給水利工程竣工財務決算所造成的不利影響。

（三）加強工程進度款管理，保證結算審核的實效性

水利工程竣工財務決算的落實，要在明確水利工程項目建設實際情況的基礎上，加強水利工程進度款的管理與控制，在保證水利工程項目資金正常運行的同時，提高資金利用率，促進水利工程項目代付款項與應付款項管理的規范化和程序化，堅決不可出現款項拖欠或者過頭支付等問題，以免給水利工程項目竣工財務決算造成不利影響。水利分項工程結算審核的開展，要明確行業標準，在法律法規和經濟制度的支持下，整合資源，提高水利工程建設效率，將水利工程竣工結算相關資料及時整理規范，并交付至相關部門。水利分項工程結算審核的開展，要保證審核流程的規范性，在保證審核質量的同時加快進度，為水利工程竣工財務決算的落實提供可靠支持。

三、結語

總而言之，水利工程竣工財務決算的落實，能夠在提高工程項目建設資金利用率的同時，激發建設單位的積極性，通過科學、高效的開展水利工程竣工財務決算工作，增強結算審核的實效性，能夠為水利工程項目建設的綜合效益維護提供可靠支持，對于政府投資收益成效的改善也具有重要意義。（作者單位為山西省晉中市太谷縣龐莊水庫管理處）