壯大農產品電商，助推潼南鄉村振興

張松

農業乃國之重器，亦是興邦之本。在黨的十九大報告和中央一號文件中，都著重強調要大力實施鄉村振興戰略。汪向東教授曾說過鄉村振興的標配就是農村電子商務，電商的最后一片藍天就在廣袤的農村。農村電商就是要促使農村產業興旺，而產業興旺也是鄉村振興戰略的必要基礎和實現全面小康的重要保障。

農村電商的核心是打通工業品下鄉（電商下行）和農產品進城（電商上行）的雙向流通渠道，通過下行讓農民享有高品質的工業品，增加生活的幸福感；通過農產品上行增加農民朋友的經濟收入，增富于民。但農村電商在上下行的過程中有諸多制約因素，因此農村電商的發展是機遇與挑戰并存。

一、潼南農產品電子商務發展現狀

近幾年來，潼南區將電子商務作為加快縣域經濟轉型升級、改善城鄉二元結構、促進農村快速健康發展的重要抓手，取得了一定的成效主要表現在以下幾個方面：

（一）公共服務體系實現全覆蓋

從區商務局獲悉，到目前為止基本實現全區農村電商公共服務體系全覆蓋。在今年制定的《潼南區鎮級電商公共服務中心建設方案》中，對已建成20個鎮級服務站和281個村級服務點進行全部提檔升級，并且將在年底全部完成。

（二）物流配送體系逐步健全

結合菜鳥物流、中國郵政、懶人福音、日日順樂家等企業積極開展末端共同取送點建設，著力打造末端配送業務，基本實現區鎮村三級物流快遞全覆蓋，電商物流配送體系逐步健全。

（三）人才培訓體系初步建成

據區商務局統計：依托本地社會培訓機構，2018年1-9月已開展電商人才培訓14場，培訓電商從業人員1366人。每周一場集中培訓，已經初步形成遠程指導和一對一上門輔導服務的專業人才培訓機制，助推農產品上行。

（四）涉農平臺建設成效初顯

據商務局統計：截至2018年9月底，在阿里巴巴已開通潼南檸檬、潼南花椒、農村電商、源頭好貨4個涉農專欄，平臺入駐98家企業，農產品1000余件；訂單量日均3000單左右，整體線上交易7000多萬元。潼惠網上線商家213家，孵化品牌農產品7個，新增孵化轉型企業112家。中國郵政郵樂網今年1-9月新增郵樂代購店32個，銷售特色農產品10000余單，實現銷售額300余萬元。

（五）產業帶動作用顯著增強

在本土電商企業的帶動下，越來越多特色農產品依托“潼南綠”品牌效應，開展電子商務。玉溪鎮、米心鎮、寶龍鎮電商服務站與本酷域顥科技有限公司聯合打造“互聯網+紅薯產業”，專門從事紅薯銷售，年銷售額突破1000萬元，有效帶動了當地和周邊紅薯產業發展；而匯達檸檬通過“匯達檸檬電商城”，同時借助淘寶等各種電商平臺進行網上銷售，潼南檸檬網上年銷售額超過1.5億元，其中匯達年銷售額近億元，帶動潼南檸檬產業發展。

二、潼南農產品電子商務存在的幾個問題

目前，潼南區農村電商呈現出了蓬勃發展的趨勢，但較之電商發達地區，整體水平還比較低、發展的規模也比較小，存在一些突出的問題。主要表現在：

（一）電商意識薄弱，缺乏引導

目前我區利用電商平臺進行商務活動的基本上都是一些規模較小的企業，他們所具備的電子商務知識較少，運用信息化手段水平較低，從事電商活動缺乏經驗，對電商運營模式不清晰。而在農村，由于大多年輕人都外出務工，留下來的多半是年齡比較大農村網民，缺少基本的信息素養和電商商務知識，對電子商務在農產品流通應用的認識不足，因此需要有關部門大力引導，提高他們電商及信息技術水平。

（二）專業電商人才緊缺，電商動力不足

就整個電商行業來看，目前電商的專業人才仍然存在巨大缺口。在電子商務研究中心和贏動教育聯合發布的《2017年度中國電子商務人才狀況調查報告》中指出：在調查的電商企業中，71%急需電商運營人才，37%的企業急需IT、美工等技術性人才，50%的企業急需銷售人才。而目前潼南農村電商發展情況看，電商人員通常身兼數職，缺乏專業對口人才，精力能力匹配錯位。在潼南區農村電商的直接參與者中，具備電子商務知識和技能的農產品電商高級專業人才非常缺乏的，電商發展內生動力薄弱，導致農村電商發展緩慢，蝸步而行。

（三）品牌影響力度不夠，電商產業帶動能力較弱

雖然目前潼南已有綠色食品認證83個，有機食品認證43個，地理標志保護產品3個，除檸檬等極少數產品線上銷售外，其他優質鮮活類產品極少通過網絡銷售，雖然塑造了一些品牌，但是要么品牌還未進入電商行業，要么品牌影響力不高，更有一些生產者或者企業品牌意識較弱，不重視商標注冊，產品知名度低。我區農村電商的發展只帶動了農產品產業的發展，還未能帶動電子商務相關其它產業的成長。

（四）農產品物流網絡體系發展緩慢，信息網絡不完善

電商的成敗通常與物流發展有巨大關聯的，雖然我區引進了菜鳥物流，結合本地物流公司都參與了開展末端共同取送點建設，電商物流配送體系正在逐步健全。但是由于農產品運輸的特性，要么送貨速度快，但是物流成本很高；要么成本較低，但是速度卻比較慢。物流的配送時效低，就會給客戶一個很差的購物體驗，導致品牌信譽受損，對企業信用產生質疑。加之整個潼南網絡寬帶的普及力度還不夠，所以一些偏遠地方的村民根本沒有從事電商的基本條件。

三、潼南農產品電商發展的幾點建議

（一）以政府主導，加大農村電商宣傳力度，提升農村電商意識

農村電商的發展為潼南農產品的銷售開辟了一條全新的渠道，為了能使農村電商有更好的發展，應該不斷提升農民的電商意識。

首先，以區政府主導，做好農村電商發展的頂層設計，各個部門積極配合加大農村電商的宣傳，提升潼南農村電商發展氛圍。在不斷發展實體經濟的同時，蹄疾步穩的加大農村電商的發展，把農村電商作為推動潼南經濟發展新著力點。

其次，逐步增強農村電商意識，加強農村電商下行（工業品下鄉）發展的服務，提高對電商渠道的認識與信任，增強農產品上行的欲望及熱情；培養全區特別是農村村民電子商務意識，增強對PC及手機APP網上支付認同度與安全感，為農村電商發展鋪路搭橋。

（二）加強電子商務人才建設，完善農村電商人才保障體系

在推動縣域農產品電子商務發展的道路上，農村電商人才的培養是關鍵，這也是農村電商產業可持續發展的必備要素。人才保障體系不健全是制約我區農村電子商務發展的重要原因。

一是要引進經驗豐富的農村電商專業運營團隊。區政府要酌情購買電商運營團隊服務，要與專業的農村電商運營團隊合作，結合專家顧問、專業技術和運營操作團隊，做好農村電商的頂層設計，做好農村電商發展的生態鏈規劃，結合我區的工農業特點逐步建設合理的有序的農村電商發展路徑。

二是創造優厚的條件，引進具有豐富電子商務實戰經驗的從業者、優秀創業者，積極吸引潼南本土大學生回鄉創業，助推潼南電商的發展。

三是要積極推動本地農民觸網，加大對農村農民電子商務素養的培訓，培養合乎農村電商發展新農人。

四是要落實基層農村電商人才培訓機制，建立農村電商人才的培訓跟蹤機制。注重培訓的效果和結果，要注重培訓的轉化率，要去調研情況，要以問題導向，重新優化培訓機制，做到有的放矢。這才能真正為潼南農村電商發展儲備電商人才。以“政府+專業團隊+優秀電商企業+新農人”來破解農村電商人才瓶頸，培養有梯度的電商人才庫，為農村電商持續發展提供充足的內生動力。

（三）加強公共品牌建設，促進農產品電商品牌的發展

公共品牌建設已成為許多區域農產品實現產業升級，做大做強的終極武器。區域公共品牌是特定區域內所有生產者們所共享的品牌。公共品牌就像一張金燦燦名片既可以加大的區域宣傳，又能促進區域內產品品牌建設，擴大知名度。因此區政府部門應積極牽頭，聯合本地企業，逐步打造潼南本地的區域公共品牌建設。

一是建議以“六養潼南”為商標，注冊全產業、全門類、全品種的農產品區域公共品牌，擴大潼南及其農產品的知名度，助推潼南農產品電商全面發力。

二是設立公共品牌準入退出制度，建立激勵機制。要為公共品牌設定一個門檻，能使用公共品牌的必須是國家“三品一標”，生態原產地保護產品認證，或者通過“有機認證”等認證的。設立一票否決制度，在使用公共品牌過程中一旦有違反損害公共品牌形象的情形發生，一律取消使用資格。對于那些未達標又想使用公共品牌的企業，采取鼓勵幫扶政策，從資金上加大對產品獲得國家相關認證的鼓勵力度，在經費允許的情況下，甚至只要產品能夠達到“三品一標”標準，可以采取全額報銷認證費用的措施。農產品品牌建設首先是品，沒有優質的產品，牌子是無法建立起來的。因此政府部門從資金、技術、政策方面鼓勵農產品電商企業，積極運用現代農業技術進行標準化生產，逐步采用二維碼朔源技術，生產出優質的產品，不斷壯大農產品電商品牌效應。

（四）注重農產品電商品牌的建設。俗話說好的開端就成功了一半，一個優秀的農產品電商品牌要具備以下幾個要素：（1）優秀的產品品質。（2）卓越的營銷策略。（3）完善的售后服務。要從生產、銷售、售后服務全面把控，要把每一個環節做到極致，才能樹立一個優秀的品牌。

（五）全面完善物流、信息網絡體系建設。

農產品物流建設與信息網絡發展是農村電商的基礎。由于農產品的特殊性，在物流過程中損耗會很大。而信息的閉塞也是經濟落后的重要原因。因此，一是要加大農產品物流體系建設，整合全區物流，組建鄉村末端物流共同配送體系，建立物流共同配送機制，真正解決最后及最初一公里問題。二是完善鄉村道路建設，為物流運輸創造條件。擴大寬帶覆蓋范圍，推動各大運營商網絡帶寬降費提速，消除信息不對稱因素，縮小城鄉信息化的差距，為農產品電商上行奠定基礎。三是充分發揮電子商務鎮級服務站和村級服務點的作用，保證其優化運行，既可以提升農村生活品質，又能增富于民。

要做好農產品上行必須要從產品品質、品牌建設、物流完善、政府支持、平臺運用、人才培育等多方面共同發力，充分發揮“互聯網+現代農業”的疊加效應，促使潼南農產品電商實現快速發展，助推潼南鄉村振興全面實施。（作者單位為中共重慶市潼南區委黨校）