事業單位會計制度下固定資產的核算策略

馮秀娟

一、會計核算制度內容

我國目前存在的“統一會計制度”僅僅是指在中央國務院財政部發布的相關財政制度，而其他部門所頒布的上市公司信息披露的原則都不在此項制度范圍內，只有廣泛含義中的會計制度能夠將監證會的相關信息披露原則涵蓋到“統一會計制度”當中。廣泛含義的會計制度是指與企業的財務會計以及與企業財務報告相關的法律法規等有著一規范性意義的文件的總稱。而當下已經存在的會計核算制度以及會計準則的有效性一直被會計行業研究者所探討，雖然二者在一定意義上都屬于一種會計規范形式，但是理論上也存在差別。會計核算主要是對宏觀經濟管理進行服務，更加偏向于稅務主導；而會計準則主要強調的是對投資人或者是貸款人進行的一項服務，更加著重于資本主義的導向。通常情況下，會計核算制度主要是對會計的相關科目進行設置，對相關憑證以及報表進行編制確認，工作中極少對財務報表的相關因素進行確認；而會計準則則是很少的涉及到會計記錄的內容，更多的是對財務報告進行仔細確認審核和計量。

二、事業單位會計制度下固定資產的核算存在的問題

（一）固定資產核算制度不完善。目前事業單位會計制度下的固定資產核算中沒有對計提折舊工作進行明確的規定，由于在進行固定資產核算時不需對已經消耗的固定資產進行再次評估，在進行固定資產賬單統計時，賬面上都是已經購買的賬單，因此，固定資產在不斷的被消耗后，其真正的實際利用價值已經變得越來越小，在這種情況下，事業單位會計制度下固定資產的核算總量往往是高于固定資產實際的使用總量。另外，由于事業單位會計制度下固定資產的核算通常都是采用收付實現的制度，這就在一定程度上導致無法對固定資產進行準確的預期計算，并且由于大部分的固定資產，例如：社會的捐贈或者無償調入的資產是沒有會計進行相關計算的。

（二）缺少固定資產核算管理意識。目前我國事業單位會計制度中，相關工作部門缺少對固定資產的核算的管理，更加缺少對固定資產進行合理管理的意識，這就使得固定資產的安全及其容易遭受到各種威脅。并且由于固定資產安全管理人員缺少對固定資產管理的責任心，沒有明確自身的職責所在，導致許多短暫閑置的固定資產因沒有享受到應有的安全保護管理而受到一定程度的損傷，使得這些暫時閑置的固定資產很難被再次利用，嚴重降低了固定資產的利用率。

（三）固定資產核算管理混亂。目前，許多事業單位會計制度下的固定資產管理都缺少相應的專業管理機構，另外，從事業單位的固定資產現存的管理形式來看，通常情況下都沒有進行相對統一的管理，甚至事業單位的財務部門或者國資部門都能夠對固定資產進行工作管理，這就導致固定資產核算管理在一定程度上造成了管理混亂的局面。例如：事業單位在進行固定資產購置時，由于對固定資產缺少專業管理，導致事業單位各個部門會為了自身的經濟利益，在進行固定資產上報時往往會忽略整體的利益。

三、優化事業單位會計制度下固定資產的核算策略

（一）完善固定資產核算的管理制度。事業單位會計制度下的固定資產核算時，首先要根據事業單位自身的實際情況制定相應的管理制度，應該從事業單位固定資產的購置、對固定資產的使用以及后期固定資產的保管三個方面進行制度的制定。其次在進行會計制度下固定資產核算制度制定時要依照節約成本的原則，保證固定資產的質量，對固定資產的管理進行相互監督。另外，在事業單位會計制度下固定資產核算時，要對固定資產的入賬標準提出更高的要求，固定資產入賬時，嚴格按照固定資產的要求進行資產記錄，對于無償調入或其他形式的固定資產更要嚴格進行賬目計入；其次，在對固定資產進行計提折舊時，要根據固定資產的實際使用年限進行相關準確計算，以保證在賬目體現出的固定資產的實用價值的有效性。

（二）強化事業單位固定資產管理意識。要優化事業單位會計制度下的固定資產的核算，加強對固定資產相關管理人員的固定資產管理的意識是必要的，固定資產管理人員必須嚴格遵守相關管理制度以及法律規定。在加強事業單位固定資產管理人員的管理意識時，相應的也可以建立一種責任制的固定資產管理模式，就是將固定資產的管理工作責任具體到每個人的身上。建立責任制的固定資產管理模式，就會相應的簡化固定資產管理工作，能夠使得工作人員在使用固定資產時只需要找到其管理負責人即可；另一方面，將固定資產的管理責任制，能夠及時發現固定資產中存在的相關問題并且及時解決，進而有效的提高了固定資產的使用率。

四、結語

綜上所述，在對固定資產進行核算時要完善固定資產核算的管理制度、強化事業單位固定資產管理意識、明確事業單位固定資產管理的責任才能從根本上提高事業單位會計制度下對固定資產核算的能力，才能充分發揮固定資產的作用。（作者單位為山東省諸城市財政局）