小議建筑工程的成本控制

王海洲

在建筑行業(yè)中，成本是勞動力、機械、材料的直接成本以及現(xiàn)場間接成本之和。成本控制對于建設和施工來說，具有重要的意義。一般來說，建筑施工項目成本控制特點主要是：①建立嚴密有效的項目成本內(nèi)控體系，對項目發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務進行防、堵、查，遞進式的監(jiān)督控制，對及時發(fā)現(xiàn)問題、防范和化解項目部的經(jīng)營風險和會計風險都具有重要的作用。②項目部是成本控制中心，其成本核算對象是項目部的各個單項工程成本。項目成本控制包括成本預測、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。③項目成本控制重在落實，項目成本控制貫穿于工程項目施工的全過程，要逐項循序地進行落實，責任到人，著重掌握工程基本情況、分解成本控制指標，高度重視主要成本項目、機械使用費的控制、控制人工費成本和現(xiàn)場經(jīng)費、項目總工期與總成本的關系按照制度和有關章程辦理，努力抓出實效。

一、建筑工程項目成本控制原則

在施工階段，對項目施工過程進行成本控制時，必須遵循：①相對的成本最低化原則。在實行成本最低化原則時，應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實；另一方面要從實際出發(fā)，制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。②全面成本控制原則。全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算等等，應防止成本控制人人有責，人人不管。③動態(tài)控制原則。施工項目是一次性的，成本控制應強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制。因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了偏差，也已來不及糾正。④目標管理原則。目標管理的內(nèi)容包括：目標的設定和分解，目標的責任到位和執(zhí)行，檢查目標的執(zhí)行結(jié)果，評價目標和修正目標，形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA循環(huán)。⑤責、權(quán)、利相結(jié)的原則。在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預期的效果。

二、建筑工程項目成本控制的對策、建議

（一）強化成本控制理念，完善成本控制體系

成本控制的各項指標都有綜合性，項目經(jīng)理作為項目的直接負責人，負責項目的一切經(jīng)濟活動，包括成本的控制。①施工企業(yè)應該明確項目成本控制和質(zhì)量控制等責任和相應的獎勵措施，獎罰分明，提高項目經(jīng)理和項目組人員的積極性。②項目經(jīng)理應該領導項目小組制定工程成本控制的具體措施，對項目小組的成員進行培訓，強化成本控制的理念，建立適合工程項目的成本核算崗位責任制，規(guī)定項目小組成員在核算中的作用、地位和所負的責任及考核獎勵的辦法，還要對工程成本控制的實施情況進行定期檢查，找出成本控制中的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與項目組人員績效掛鉤，進行獎罰，制定項目組內(nèi)部的獎罰措施，對工程項目進行全過程的成本控制。

（二）積極測算項目成本，加強會計核算

對項目成本科學合理的測算分析和及時的成本核算對項目管理成本控制的成功起到十分重要的作用。進行會計核算時，應考慮到施工單位的成本管理控制，結(jié)合實際情況。項目財務決算時，應避免成本掛賬，防止成本尾大不掉；項目部應根據(jù)實際情況進行施工過程控制，實現(xiàn)成本兌現(xiàn)。加強企業(yè)的銀行賬戶管理，防止多開戶、亂開戶，集中資金管理，使得資金最大限度的發(fā)揮作用。

（三）控制材料用量和價格

項目施工過程中，應以施工預算為主要依據(jù)，精確核算材料消耗量，實行限額領用材料的制度，對多余材料進行回收；推廣降低原材料消耗的新技術(shù)工藝；加強施工現(xiàn)場管理，減少材料二次搬運造成的多余成本消耗。材料采購部門應及時準確掌握材料市場的各種信息，在保證質(zhì)量的前提下爭取最低的價格。造價較大的工程項目，可以進行公開投標，以獲得質(zhì)量優(yōu)良價格合理的材料。合理選擇運輸方式以降低運輸成本投入。

（四）實行人工費和控制工程分包單價

對各施工班組實行工作包干制度，能分清哪個項目發(fā)生的采取計件制度，當采用計時制時，按當日工作總額和工人的出勤日計算平均工資及工程當月實際用工數(shù)計算分配。采取激勵措施，多勞多得，使員工能積極主動，努力工作.特工工作效率，杜絕出工不出力的現(xiàn)象。

工程分包是工程成本的重要組成部分。工程預算人員應充分掌握市場信息，以施工成本預算為依據(jù)，科學分析衡量工程分包單價，如果分包單價超出預算，應及時根據(jù)實際情況進行調(diào)整，避免分包單價大于施工單位和甲方的結(jié)算價格。

（五）科學進行機械使用費用的控制

機械費用主要包括機械數(shù)量和機械單價。在工程施工過程中，應合理安排機械購置和租用，杜絕因決策失誤造成的設備閑置，另外還要對機械設備進行定期維護保養(yǎng)，提高設備的完好率和利用率。充分考慮新舊機械設備的維護、折舊費用，整體衡量。在班組工程施工質(zhì)量的前提下，通過資產(chǎn)總量的控制.大力壓縮資產(chǎn)成本，通過資產(chǎn)置換等形式，將企業(yè)閑置，不需用的資產(chǎn)盤活。對現(xiàn)有設備勤維護、保養(yǎng)，提高設備利用率。對需要大中修的設備進行技術(shù)評估，控制修理費開支。

（六）加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

安全控制是指通過對生產(chǎn)過程中涉及到的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。“預防為主”則是實現(xiàn)安全第一最重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是安全控制最重要的思想。確保項目施工現(xiàn)場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現(xiàn)場管理的重要內(nèi)容。在項目施工中，要加強現(xiàn)場安全管理，防止安全事故的發(fā)生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經(jīng)濟效益。

三、結(jié)語

總之，實施項目成本控制，施工階段成本控制是施工項目全過程控制的關鍵環(huán)節(jié)，應認真分析、對待項目施工過程中的技術(shù)問題和經(jīng)濟問題，運用切實可行的方法，最大限度控制項目成本，以獲得最大的經(jīng)濟效益。在進行建筑工程成本控制的過程中，措施和方法是多種多樣的。為了進一步提升成本控制的效果，不能只依靠其中某一種單一的手段，應予以綜合運用。僅僅制定完善的成本控制計劃是遠遠不夠的，還應全過程跟進成本控制措施，在施工過程中，成本控制出現(xiàn)偏差時，應采取及時有效的措施進行調(diào)整，從而實現(xiàn)對成本的合理有效控制。（作者單位為泰州市人民醫(yī)院 ）