基層審計機關經濟責任審計

李菁

經濟責任審計工作的實行在黨風廉政建設的增強劑干部監管水平的提升等方面都有著非常明顯的作用，同時這一工作的開展還有利于經濟社會的健康進步，而現階段的基層審計機關相關工作的開展與社會實際需求存在不相符的地方，本文對基層審計機關開展經濟責任審計工作的現狀進行了分析，并提出了相應的改進對策，希望能夠提升基層審計機關的工作質量。

在審計工作的開展中，其監督作用得到了愈加廣泛的關注與重視，在國務院出臺的相關審計工作意見之中，尤其強調了對領導干部履行經濟責任情況的審計，對領導干部的工作及遵守法律法規等的實際情況進行全面、客觀的評價，這樣有利于提高領導干部工作的積極性與主動性，提高工作效率。現階段，對基層審計機關如何更好的開展經濟責任審計工作有了更多的關注，致力于經濟責任審計在監管工作中作用的更好的發揮。

一、基層審計機關經濟責任審計現狀分析

（一）認識不足，審計人員素質不高

一部分基層審計機關對領導干部經濟責任審計工作開展的意義認識不夠全面深入，單純的將經濟責任審計認為是檢查本單位的財政財務收支等的情況，而審計機關則是負責查賬的，對領導干部沒有監管的責任，不在審計工作的職能范圍之內。同時一部分基層審計工作者對經責任審計工作還存在認識不準確的情況，在工作中依然秉承著一種財政財務收支的審計思維，這樣經濟責任審計也就變了味道。另一方面，現階段基層審計機關的工作任務比較重，經濟責任審計項目數量的確定也只能根據自身的能力去掌控，審計任務與審計力量之間不對等，高素質的審計人員也是非常缺乏的，專業的審計人員數量有限，且同時掌握會計與管理、計算機、法律的審計人員更是稀少，這不利于經濟責任審計工作水平的提升。

（二）離任審計監督不力，評價及責任界定困難

相關領導干部在在任期內如果發生職位調動或者辭職等情況，需要在設計機關接受審計，遵循先審計后離任的原則，但實際情況確實先離任后審計，這種審計模式就失去了對領導干部考察的作用，審計工作的監督功能也就失去了，經濟責任審計成為了一種形式。在具體事項的發展中其發揮的經濟效益是比較容易確定的，而總體業績所具備的經濟效益卻不容易把握，達到的社會與生態效益比經濟效益會更難以評判，評價結果不實用。

二、基層審計機關經濟責任審計完善對策

（一）深化認識，加強審計基礎建設

經濟責任審計突出的是反腐倡廉的工作職能，對領導干部在任期的經濟責任進行客觀、公正的審計，對預防犯罪、增強監督力度、懲治腐敗都是非常重要的，所以，基層審計機關需要重視審計法律法規教育的實施，對相關專業知識加強宣傳，使機關領導干部對這一工作有更深入的認識，通過合理的方式對審計結果進行公告，為這一工作營造一個優良的社會輿論環境。在經濟責任審計中，需要重視對基礎建設的完善，根據實際對聯席會議等制度進行切實貫徹，重視對審計人員的教育與培訓，提高審計人員的思想覺悟及專業業務能力，提升審計團隊的整體素質。再就是注重對審計工作的創新，實現經濟責任審計、專項審計等工作方式的結合，重視對計算機技術的應用，使得審計工作得到效率與質量的共同提高。

（二）增加任中審計數量，完善經濟責任界定評價標準

使分級分類管理制度能夠不斷完善，根據審計機關及審計對象的實際狀況，實行分類分級管理，比如經費開支大的部門必須進行審計，對經費開支少的單位可以選擇抽審的方式。今兒減輕實際的審計任務，平衡審計任務與力量之間的關系，進而實現審計資源的優化配置。對經濟責任界定的標準進行完善需要從實際的審計工作之中出發，對其中的責任主體與具體的類型進行正確的區分，將責任落實清楚，使得責任界定更加嚴格。重視經濟責任評價指標系統的科學化發展，使其更加實用、更加具體，使得審計對象能夠更加明確自身的經濟責任，實現黨委政府責任考核內容和經濟審計的評價內容的結合，考慮年度的目標責任考核內容以及黨風廉政建設的具體落實狀況，實現這些內容的互相銜接，使得審計評價工作更加公正、客觀。

三、結語

現階段，基層審計機關的發展還不成熟，相關經濟責任審計職能還沒有完全的發揮出來，相關機關領導干部對這一工作的重要性還缺乏認識，審計人員的素質也有待進一步的提升，在經濟責任審計中相關評價與責任的界定不清晰，在今后的發展中，需要提高認識，完善經濟責任審計的相關基礎建設與落實機制，使工作透明化，真正的發揮出這一工作的職能與作用，提高基層審計機關的工作質量水平，更好的為人民服務。（作者單位為云南省普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣審計局）