基于蘇州兩翼新型金融業的發展構想

張慧

2016年發布的《蘇州市“十三五”金融業發展規劃》在全面總結“十二五”金融業取得成績的基礎上，認識到蘇州金融業在實際發展中自身所存在的短板，也考慮到蘇州未來經濟形勢變化、金融改革創新方向等外部因素影響，提出“立足蘇州金融業發展實際，培育發展基金產業、非銀金融、互聯網金融、普惠金融四大新興金融產業，形成金融發展新動力”這一未來發展舉措。《蘇州城市總體規劃（1996—2010）》中提到“一體兩翼”，其中“一體”指的是中心城區，“兩翼”為工業園區、高新區。2016年，在蘇州工業園區、高新區相繼成立蘇州并購基金小鎮和蘇州金融小鎮，它們分別以基金集聚為主導，發展為極具各自特色的新型金融業集聚發展區。

一、蘇州當前金融業的發展歷程

蘇州自2000年6月起開展了為期5年的創建金融安全區活動；并自2005年11月起過渡到金融生態環境建設上來。2007年，蘇州正式啟動金融生態縣的創建，并從2008年起定期考核當地政府推動情況。2010年，蘇州金融運行呈現“存貸款余額雙增，不良貸款率降至新低，信貸結構不斷優化” 即兩升一降一優化，使得金融風險得到有效防范，保障了蘇州金融產業的穩定發展。2012年，為實現蘇州服務業新跨越，蘇州政府開始重點培育成長性好、發展潛力大的金融業。伴隨著蘇州市政府金融辦的正式成立，蘇州政府對地方金融業的管理、協調和服務職能得到進一步強化。

2014年，蘇州開始重點實施金融生態環境提升工程、金融人才引育工程和金融后臺服務基地建設工程等金融“十大工程”，大力發展金融業，打造具有綜合競爭力的區域金融中心。……