發揮統戰優勢助推微企發展

作為非公經濟的重要組成部分，微型企業是新時期經濟領域統一戰線工作的重要內容。本文從統一戰線助推微企發展的重要性、我市統一戰線助推微企發展的實踐分析、統一戰線助推微企發展的“四”字文章等三個方面進行分析研究，以期促進我市微型企業的健康發展。

一、助推微企發展是統一戰線工作的新亮點

（一）助推微企發展是統一戰線維護穩定、促進和諧的突破點

維護團結穩定、促進社會和諧是統一戰線的突出任務。以重慶為例，由于大城市帶大農村的特殊市情、城鄉二元結構突出的特點以及三峽庫區產業空虛和企業改革，部分國有企業“雙解”人員、企業下崗職工、三峽移民形成了特殊群體，成為了社會發展中的難點和疼點。統一戰線積極助推微型企業發展，不僅能幫助下崗失業人員、返鄉農民工、三峽庫區移民等人群解決就業難題，更能進一步拉近黨群、干群關系，促進社會和諧，更積極地、更好地發揮出統一戰線安定社會的“穩壓器”作用。

（二）助推微企發展是統一戰線圍繞中心、服務大局的著力點

圍繞中心、服務大局，是統一戰線必須遵循的重要原則，也是統一戰線取得成績、體現作為的根本所在。以長壽區為例，長壽經開區聚集了包括18家世界500強在內的一大批龍頭企業，形成了化工、冶金、新材料、裝備制造、電子信息等5大產業集群，與此同時，也產生了大量新的市場需求和產業需求，需要大量輔助性、配套性、創新型的微型企業為其服務。一個地區的經濟發展活力如何，在很大程度上取決于微型企業的發展狀況。因此，統一戰線要大力助推微企發展，為加快轉變經濟發展方式、推動我國經濟社會又好又快的發展發揮更大作用。

（三）助推微企發展是統一戰線促進就業、改善民生的關鍵點

微型企業個頭雖小，但促進就業的能量卻十分巨大。因為，微型企業進入壁壘低，創辦速度快，能夠最大限度點燃群眾的創業熱情，激發民間的創業潛力。同時，微型企業主要集中在制造業、農業、服務業等勞動密集型產業，就業容量大，能極大促進群眾就業難題的解決。

（四）助推微企發展是統一戰線凝聚人心、匯聚力量的切入點

微型企業雖小，但見“微”知著，同樣可以走出商業的巨人，孕育出富有“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”精神的優秀建設者。統一戰線要以助推微企發展為切入點，幫助草根創業者發展成為優秀的非公有制經濟人士，為愛國統一戰線的鞏固和壯大、為中國特色社會主義事業的建設凝聚人心、匯聚力量。

二、微企發展存在的主要問題

（一）再融資困難

主要表現為：一是找銀行貸款難。微型企業再次向銀行申請貸款，必須提交1年以上的業績證明、資產抵押物或是其他自然人、其他企業作擔保。微型企業成立時間短、資產少，普遍不符合銀行提出的貸款要求。二是民間融資貴。民間融資市場的利率是正規市場上的三倍以上，融資成本相當高，微型企業根本無法承受。

（二）創業者素質有待提高

首先是文化程度較低。以長壽區的數據為例，高中及以下文化程度占創業者總數的84%，大專及以上文化程度僅為16%。二是欠缺創業經驗。根據調研，60%左右的創業者沒有創業經歷，對于企業管理不知道從何下手，特別是財務管理不規范，要么不知道要做賬，要么不知道怎么做賬。三是主力軍的綜合素質參差不齊。返鄉農民工、下崗職工、以及大中專畢業生是創業的主力軍，但他們缺乏企業管理的知識和經驗，對社會的認知較淺，普遍缺乏社會經驗、創業經驗。

（三）用工需求難以得到滿足

由于微型企業規模小，部分求職者對微型企業的發展潛力、發展前景產生質疑，擔心企業干不長久、擔心個人發展空間受限制，因而不愿到微型就業。

三、做好“四”字文章、助推微企發展

（一）發揮政治優勢，做好“言”字文章

1.深入基層、深入企業一線，組織開展微型企業的“保生存、謀發展”的專題調研，詳細了解和掌握微企創業者的政治態度、思想動向，收集創業者在政治、經濟、文化等方面的利益訴求，進行合理引導，并及時向黨和政府反映；深入分析制約微企發展的突出問題、難點問題，提出助推發展的建議意見，為黨和政府的科學決策建言獻策。

2.通過“統一戰線大講壇、政策宣講團、微企發展論壇”等方式，做好黨中央、國務院以及市委、市政府出臺的一系列政策規定的宣傳、答疑釋惑工作，幫助創業者、幫助企業吃透文件精神，用活用好政策規定。

（二）發揮智力優勢，做好“育”字文章

1.創業者素質的提高。建議依托社會主義學院、大專院校對微企創業者進行系統培訓。培訓內容主要包括三方面：第一、大力弘揚以“愛國、敬業、誠信、守法、貢獻”為核心的優秀建設者精神，引導創業者做合格的中國特色社會主義事業建設者；第二、進行企業管理培訓，比如說如何招聘員工、管理員工、如何健全財務制度、如何進行項目策劃，提高創業者的企業管理意識和管理水平；第三、進行心理上的輔導和培訓，幫助創業者以理性的態度、清醒的人士走上創業崗位，更好地面對隨時可能發生的市場風險和挫折沖擊。

2.企業員工素質的提高。注重職業技能培訓，為微型企業培養達到崗位要求的技術型人才。注重職業操守教育，通過談心、聯誼活動等方式提高員工對微型企業的歸屬感和認同感，幫助微企留住人才。

3.企業素質的提高。要引導微企探索有利于企業更快更好發展的產權制度和治理結構，不斷創新企業管理模式。要以企業品牌為重點，大力開展商標宣傳培訓活動，并對商標注冊、使用、發展進行全方位指導，引導企業走品牌化發展道路，提高微型企業在品牌、資質認證等方面的軟實力，增強微企的發展后勁。

（三）發揮渠道優勢，做好“融”字文章

1.加大政策協調和配套力度，用好“同心·重慶光彩事業基金”。建議創設“同心光彩·微型企業發展基金”，對微型企業進行專項幫扶，提供捐款資助，貸款擔保、貸款貼息。對于科技含量較高、成長前景較好、發展潛力較大的微企，采取“以獎代補”的方式進行補助，幫助解決資金不足的問題。

2.引導非公經濟互助。積極開展“盧作孚貢獻獎”、非公經濟“雙百”評選表彰活動，引導、激發非公經濟代表人士參與光彩事業、溫暖工程、“萬名渝商感恩行動”的積極性，以實際行動助推微企發展。引導商會會員中的有條件的大中型企業探索成立小額貸款公司、擔保公司，針對微型企業開發專項融資產品，拓寬微企的融資渠道。

3.建立融資信息服務平臺。以工商聯、商會、微企辦為依托，利用其信息全面、更新及時的渠道優勢，建立市、區（縣）、街鎮（鄉）三級聯動的微型企業融資信息平臺。及時收集、整理、發布微型企業融資需求信息，銀行、擔保公司為微型企業設置的貸款產品、融資服務的信息，實現融資信息對稱。

（四）發揮職能優勢，做好“乘”字文章

1.充分發揮統戰部、工商聯在非公經濟發展中的引導作用，積極引導微企抓住機遇，苦練“內功”，將調結構、轉方式作為"保生存、謀發展"的重要突破口，在戰略性新興產業、現代服務業、文化創意產業中尋找機會，在技術創新、產品升級、發明創造中挖掘潛力。

2.充分發揮商會“熟悉行業、貼近企業、制定行業標準”等職能優勢，發現一批、宣傳一批成功轉型的微型企業典型，深入總結和研究其成功做法和有益經驗，為當前和今后一個時期服務、引導微型企業“轉型升級”提供更好的工作思路和措施依據。

3.積極引導商會會員中的龍頭企業切實發揮區域或行業龍頭的作用，通過以大帶小、產業配套、業務傾斜、業務分包等多種形式，加強與微型企業之間的配套協作發展，帶動微型企業走上專、精、特、新的發展道路。（作者單位為中共重慶市長壽區委黨校）

作者簡介：劉維仙，1983.4，女，漢族，重慶，研究生，中共重慶市長壽區委黨校。