論我國高校財務(wù)信息公開的困境與對策

財務(wù)監(jiān)督是高校財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容之一，而財務(wù)信息公開又是財務(wù)監(jiān)督的重要途徑之一。近幾年來，我國高校財務(wù)信息公開情況越來越被社會各界所關(guān)注，部分高校財務(wù)信息公開過程中存在著一些困境和問題，直接影響著高校所公開的財務(wù)信息的質(zhì)量。本文就我國高校財務(wù)信息公開的困境與對策進行了討論，首先文章闡述了高校財務(wù)信息公開的現(xiàn)實意義，然后提出了現(xiàn)階段我國高校財務(wù)信息公開所存在的困境，最后提出了幾點有針對性的對策，旨在提升高校財務(wù)信息公開工作的順利推進。

一、高校財務(wù)信息公開的現(xiàn)實意義

高校財務(wù)信息公開具有以下幾點現(xiàn)實意義：第一，促進高校財務(wù)管理質(zhì)量的提升。財務(wù)管理信息公開是高校財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，而高校財務(wù)管理工作的開展情況會對高校的資源配置以及未來發(fā)展決策的制定造成一定影響。推進財務(wù)信息公開能夠使相關(guān)部門及人員了解和掌握高校各類收入支出動態(tài)，相關(guān)部門及人員可以針對資源配置和使用不規(guī)范之處進行流程和內(nèi)容上的優(yōu)化，進而促進財務(wù)管理工作質(zhì)量的提升；第二，有效控制和防范腐敗問題的發(fā)生。隨著我國高校教育改革的不斷深入，高校不斷擴招，一部分高校在這種大趨勢下出現(xiàn)了違規(guī)收費，“私設(shè)小金庫”的情況。推進高校財務(wù)信息公開在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)信息透明化，有利于發(fā)現(xiàn)和監(jiān)督一些違規(guī)行為，杜絕一些腐敗問題的發(fā)生。

二、現(xiàn)階段我國高校財務(wù)信息公開的困境

現(xiàn)階段，我國高校財務(wù)信息公開存在著高校對財務(wù)信息公開關(guān)注度較差、高校財務(wù)信息公開內(nèi)容與形式形式存在局限性以及高校財務(wù)信息公開執(zhí)行與考核機制不規(guī)范等困境影響著此項工作的推進。

（一）高校財務(wù)信息公開關(guān)注度較差

高校財務(wù)信息公開本身就是一個敏感的話題，部分高校從主觀意識層面對于財務(wù)信息公開存在著一定的“排斥”心理。這些高校的管理層以及財務(wù)部門錯誤地認為推進財務(wù)信息公開關(guān)注度會導(dǎo)致相關(guān)工作量以及費用的增加，而且個別領(lǐng)導(dǎo)還會考慮到政治地位、經(jīng)濟利益以及個人聲譽等因素而不愿意去關(guān)注和推進此項工作。由于缺乏支持，一些相關(guān)工作并不能夠得到順利推進，各個部門對于此項工作的配合度也較差，進而導(dǎo)致財務(wù)信息公開工作存在著一定的滯后性。

（二）高校財務(wù)信息公開內(nèi)容與形式存在局限性

從內(nèi)容角度出發(fā)，雖然相關(guān)部門所頒布《高等學校信息公開辦法》等規(guī)范中對高校財務(wù)信息公開內(nèi)容提出了一定的要求，但是現(xiàn)階段我國很多高校學校在財務(wù)信息公開工作推進過程中，并沒有將全部經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預(yù)算決算方案以及財務(wù)資金的具體收入和使用情況都沒有進行系統(tǒng)披露，透明度較差；從形式角度出發(fā)，一些高校財務(wù)信息公開的形式存在著一定的單一性，大多數(shù)還是停留在內(nèi)部網(wǎng)站公開方式層面，并沒有為一些相關(guān)部門及個人開通其他渠道了解和掌握其財務(wù)信息內(nèi)容，形式性較強。

（三）高校財務(wù)信息公開執(zhí)行與考核機制不規(guī)范

隨著我國高校招生、科研項目、基建規(guī)模的擴大，經(jīng)費流動較為充裕，其自主決策權(quán)和資金使用權(quán)被逐漸強化。但是其中有相當一部分高校的財務(wù)管理與執(zhí)行機制仍然未能夠優(yōu)化和更新，難免存在著一些問題，使其主觀意識上不愿意推進此項工作。同時，一些高校財務(wù)信息考核機制不規(guī)范，形式性較強，這在一定程度上也不利于此項工作的順利推進。

三、對于促進我國高校財務(wù)信息公開的一些對策

（一）提升高校對于財務(wù)信息公開必要性的認識

相關(guān)部門應(yīng)當加強對高校財務(wù)信息公開工作精神的宣傳，將高校財務(wù)信息公開工作的必要性貫徹落實到高校中去，首先應(yīng)當采取會議和學習等方式來向高校管理落實工作精神，轉(zhuǎn)變以往對于財務(wù)信息公開存在著的“排斥”心理，提升其推進此項工作的主觀能動性。之后高校管理層應(yīng)當繼續(xù)向下屬部門和個人進行宣傳，并給予財務(wù)管理人員一定的權(quán)力開展此項工作。這樣不僅能夠提升財務(wù)管理人員的工作積極性，而且還能夠提升其他部門所提供基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的準確性、真實性、完整性，確保財務(wù)信息公開工作順利進行。

（二）優(yōu)化和完善高校財務(wù)信息公開的內(nèi)容與形式

從內(nèi)容角度出發(fā)，高校應(yīng)當謹遵《高等學校信息公開辦法》等規(guī)范對自身財務(wù)信息公開內(nèi)容進行優(yōu)化，明確具體內(nèi)容。所應(yīng)當明確的內(nèi)容不僅包括差旅費開支范圍及標準、財務(wù)審批制度、職工借款還款報銷制度、創(chuàng)收收入分配辦法、教學科研經(jīng)費管理制度等相關(guān)制度，而且還應(yīng)當將年度財務(wù)預(yù)決算情況，經(jīng)費、資產(chǎn)、招投標以及采購等情況分類列出公示，確保財務(wù)信息數(shù)據(jù)的準確性、真實性、完整性；從形式角度出發(fā)，高校應(yīng)當在內(nèi)部網(wǎng)站公開途徑的基礎(chǔ)上進行拓寬，如果有實際需要可以設(shè)置信息公告欄、公共查閱室、資料索取點為信息使用者提供數(shù)據(jù)信息。同時，還餓可以通過雜志、廣播、電視、簡報等多元化方式進行信息公開，實現(xiàn)信息公開渠道的多元化。

（三）規(guī)范高校財務(wù)信息公開執(zhí)行與考核機制

首先，高校要想推進財務(wù)信息公開工作必須規(guī)范高校財務(wù)信息公開執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度，明確財務(wù)信息公開各個環(huán)節(jié)和流程的權(quán)責和權(quán)限，一旦出現(xiàn)問題能夠落實到個人。同時，要明確執(zhí)行細則，使工作人員進行財務(wù)信息公開過程中有章可循；其次，高校還應(yīng)當完善自身考核機制，管理層應(yīng)當采取定期或不定期形式對相關(guān)人員的財務(wù)信息公開情況進行監(jiān)督檢查，實現(xiàn)動態(tài)化監(jiān)督，間接提升相關(guān)人員開展此項工作的主觀能動性，提升財務(wù)信息公開工作質(zhì)量。（作者單位為武漢船舶職業(yè)技術(shù)學院）

作者簡介：仲櫻（1969.02-），女，漢族，江蘇省江陰市人，高級會計師，大學本科學歷，研究方向：會計與財務(wù)管理。