論財務工作規范化管理

張莉萍

加強財務工作規范化管理，對提高財務核算質量和財務管理水平、經濟案件的發生具有十分重要的意義。但是在實際工作過程中受各種因素的制約，當前在財務規范化管理中仍然存在不少問題，鑒于此，本文以財務工作規范化管理為分析對象，在總結當前財務規范化管理存在的主要問題的基礎上，提出具體的改進對策以期能夠對提高財務管理工作水平有所幫助。

一、引言

財政部門應該進行財務規范化管理，通過完善的制度建設、明確的崗位職責、合理的考核標準，以任務目標、責任目標、素質品德目標和學識能力目標，嚴格要求財務人員，充分調動財務人員的工作積極性和創造性，通過績效管理的“考核意識”與規范化管理的“結果管理”有機結合，以質量管理深化財務規范化管理，進一步提升財務規范化管理水平。面對新的形式需求，財務會計規范化需要進一步高效管理。

二、當前財務規范化管理存在的主要問題

（一）財務知識學習不深入，實際操作不認真。

財務知識是進行實際業務操作的基礎，只有掌握了完整的財務知識體系，才能為財務規范化管理創造良好的環境。但是在實踐中，多數會計人員的繼續教育過于形式化，尤其是行政事業單位不能正確使用政府收支分類科目，有關操作規程中明確規定的問題仍然把握不準，以至在操作的時候造成差錯。

（二）思想認識不到位，自身業務素質有待進一步提高。

有的行政事業單位的財務人員對財務規范化管理深入開展認識不到位，在思想上沒有壓力，工作缺乏積極主動性，不能嚴格遵循相關財經法規和職業道德的要求，特別是政府收支分類科目的要求，缺乏敬業愛崗，一絲不茍的工作作風，自身業務素質有待進一步提高。

（三）財務規范化管理沒有日常化。

有的財務人員在規章制度執行中不能一如既往、認真堅持，不能按相關的法律法規錄入每一筆會計憑證，缺乏財務規范化管理的日常化操作，存有檢查前突擊規范或完成財務工作的情況，沒有養成良好的工作習慣。

三、改進和加強財務工作規范化管理的思路

正因為在財務規范化管理中存在上述這些問題，所以在實踐中多數部門和單位的財務規范化管理流于形式，缺乏有效性。鑒于此，筆者結合自身工作經驗，從以下角度提出改進和加強財務工作規范化管理的思路：

（一）健全完善崗位目標責任制和考核監督機制。

合理分解目標，將任務落實到個人，使人盡其才，各盡其職；理順工作關系，體現既分工又協作的工作程序和整體意識，克服各自為政的現象；落實考核責任制，樹立正氣，克服老好人的思想，建立包括出勤、學習、交接、工作質量和服務態度在內的各項考核制度 。在工作實踐中把規章制度、工作標準與每個人的工作效果統一起來 ， 將貢獻與報酬結合起來，嚴格落實各項制度與操作程序，以促進財務工作制度化、規范化建設再上新臺階。

（二）加強監督檢查。

一是充分發揮日常監督職能，明確財務負責人的職責和工作權限，重點理清會計、出納人員的思想動態，抓好組織紀律，協助財務負責人處理好工作中的疑難問題，做好業務協調和會計憑證的審核工作，主要應把握好微機操作、會計憑證審核、會計憑證錄入、會計業務交接、會計核算、決算等“六個關口”；二是強化財務負責人事前、事中和事后的檢查監督，按季開展自查工作，發現問題及時解決；三是區財政局要定期不定期地對預算單位、鄉、鎮（街辦）財政所進行檢查輔導，幫助排疑解難，促進其不斷整改；四是在具體工作中，采取對照會計法律法規逐條自查的方法，找出不足，盡快糾正。只有通過經常性的監督檢查，保證會計制度、法規的貫徹執行，杜絕違規操作和違反財經紀律的行為。

（三）加強會計法律法規學習，實現財務工作規范化操作。

因此，實現財務工作規范化管理，首要的任務就是學習會計法律法規，熟練掌握規范化操作。因此在實際工作中，財務人員要把學習規范化操作與學習會計法律法規結合起來，弄通實際操作與會計法律法規的內在聯系，加強對問題的理解；把學習規范化操作與工作實際相結合，找出差距，明確今后改進方向；把學習會計法律法規與個人的工作實際結合起來，克服惰性和舊習，建立嚴格規范化運作程序。

（四）廣泛開展多種形式、內容豐富的業務培訓活動。

要圍繞著財務工作規范化管理的要求，加大業務理論和技能的培訓力度，加快培養專業技術骨干，全面提高財務人員業務素質。對現有從事會計人員情況進行一次普查，弄清財務人員的知識結構、專業類別和業務水平，然后制定分層次的培訓規劃。不同崗位、不同層次、不同年齡、不同要求在培訓內容、培訓進度和培訓時間上應有所區別。培訓工作應該本著循序漸進的原則，按照干什么、學什么、懂什么、專什么，學以致用，立竿見影，以此盡快地適應會計崗位工作。在此基礎上再考慮全面的會計法律法規培訓。開展互查觀摩學習活動，及時交流總結經驗。要有組織、有目的的召集預算單位、鄉、鎮（街辦）財政所負責人和會計出納業務骨干，圍繞財務工作規范化管理主體進行互查，通過觀摩學習，總結交流工作經驗，討論加強財務工作規范化管理工作的具體問題和工作難點、疑點，統一工作方法，達到相互幫助共同促進的目的。

（五）組織考核評比。

由區財政局的會計監督部門負責人和業務骨干，組織開展考評驗收工作并實行獎勵與處罰，通過此項工作，既考評了被監督單位的工作，交流了經驗，又培養壯大了考評隊伍，使參加的人員進一步從感性認識提高到理性認識，從實踐到理論上明白財務規范化管理的目的與要求，為促進財務工作上臺階、上層次打下基礎。

（六）關心預算單位、鄉、鎮（街辦）財政所會計出納人員的工作和生活。

預算單位、鄉、鎮（街辦）財政所的會計出納人員處在工作第一線，工作任務繁忙，責任重大。因此，區財政局領導要把思想政治工作與關心職工生活，為職工辦實事結合起來，作為基層行實現財務工作規范化管理的重要環節抓緊抓好。單位領導要經常與財務人員開展談心活動，溝通思想，交流感情，認真聽取財務人員的意見和建議，關心他們成長進步，解決他們日常工作、生活中的實際困難，積極為他們排憂解難，充分調動廣大會計人員的工作積極性，促進財務規范化管理工作的順利開展。

四、深化財務規范化管理，全面提升財務規范化管理水平

績效管理與規范化管理的結合是我局努力推進的重點，也是推進規范化管理深化完善，適應改革與發展形勢的需要。為此，財務部門以新《預算法》《會計法》的頒布為契機，把財務規范化管理和績效管理的實施相結合，通過完善的制度建設、明確的崗位職責、細化的考核標準，把工作內容設定任務目標、責任目標、素質品德目標和學識能力目標，與財務人員績效考核相聯系，充分調動了財務人員的工作積極性和創造性，通過績效管理的“考核意識”與規范化管理的“結果管理”有機結合，以深化財務規范化管理，進一步提升了財務規范化管理水平。

五、結束語

財政部門面對新形勢，應該提高認識，順勢而為，主動應戰，牢固樹立大局意識，責任意識，安全意識，認真分析、研究新形勢，盡快適應新形勢的需要，合理科學利用財務資源，強化財務管理規范，緊緊抓住發展機遇，與實俱進，迎接挑戰，為社會可持續發展的目標提供優質的服務。（作者單位為成都市青白江區財政局）