事業單位財務管理中常遇的問題及解決對策

何曉君

我國新會計制度推出后，從某種程度上來說就如同虛構一樣。因為部分事業單位在內部控制理念下進行補充，但在實際工作中卻依然存在著問題，實施過程也尚未到位。為了促進事業單位長遠發展，就要給予財務管理高度注重，落實好財務管理工作。但是結合目前情況來說，大多數事業單位在開展財務管理工作時，普遍存在諸多問題，這給事業單位財務管理水平的提升帶來了影響。

一、事業單位財務會計工作目前存在的存問題

（一）內部管理中不足

管理意識不足。大部分事業單位的職工對財務管理作用了解不透，普遍認為財務管理工作主要由財務部門負責，其他部門不需要參，各個部門只需落實好本職工作便可。另一方面，沒有給予財務管理高度重視，而導致這種現象出現的主要原因在于長期以來，事業單位為國家企業，由國家管理，在財務方面長久不變，各項支出較為平穩，這就表示事業單位財務管理較為簡單。因此，單位管理工作人員沒有給予財務管理充分注重，從思想理念角度來說，財務管理執行效力不高直接影響了財務管理水平的提升。

（二）財務管理體系不完善

第一，專項資金管理方面不夠嚴謹，供應范圍較為廣泛。因為財政部門以及上級部門在進行專項撥款時，缺少了對項目的驗證，從而導致資金應用和項目背離，當在開展預算、決算工作時，大部分支出項目都納入到專項資金中，應用范疇明顯不具備合理性和清晰性，缺少額度限制。并且，在資金分配上過于盲目性，在某種程度上給資金體系的落實帶來了影響，同時也給腐敗現象出現營造了條件。第二，往來賬款的管理不夠規范。目前事業單位往來賬款數量占據流動資產較大比例，部分賬款屬于呆賬和壞賬。一般體現在進行資產采購環節中，因為預付貨款不及時處理，導致呆賬、壞賬出現。部分單位還存在違規貸款擔保現象，因為借貸人沒有第一時間進行還款，使得單位需要承擔連帶責任，給單位帶來一定損失。

（三）會計核算不合理

在我國，預算會計常常把現金制當作主體，其作用就是對支出情況進行監管，給決算提供依據，其并非為成本核算，因此也無法對事業成本進行核算和統計，同時也不能對資金應用效率加以評估。再者，部分事業單位在進行項目支出核算時，由于無法合理劃分專項項目資金，而是采用統一的標準來開展核算工作，從而給專項資金管理工作開展帶來影響，無法實現事業單位各項成本的統一管控。最后，當前事業單位采用的會計體系中，往往以會計科目和核算內容為主，和部門預算編制標準相背離。一般預算支出科目和事業單位科目不相符，使得在進行決算編制工作時，事業單位需要在對會計科目拆離之后才能獲取預算科目。

二、加強事業單位財務管理的作用

要使得事業單位各項公益性活動能夠順利落實，并且迎合公益要求，就必須要獲取充足的財務資源。隨著市場經濟的全面發展，這給我國事業單位改革提出了要求，事業單位已經由之前的財政撥款逐步轉變為多渠道資金統籌。現如今，隨著事業單位內外環境的全面改革，原始性的財務管理模式已經無法滿足現代化事業單位管理的需求，這就需要把績效當作主體的財務管理方式，結合效益最優化來落實成本管理工作。事業單位需要對自身運營活動中的成本投放和效益獲取情況進行明確評估，對成本構建內容和出現的不足加以分析及研究，并做出相應的優化方案，在減少事業單位成本投放的基礎上，實現事業單位財務資源的高效應用。事業單位投資作為財務管理工作的核心內容，其主要指事業單位對資金應用和投放，不單單涉及了事業單位固定資產的采購，同時還包含了對外長期股權投資等內容。所以，事業單位在開展財務管理工作時，常常把投資風險最小化和資金應用投放最低化當作主體，在減少成本投放的同時，還能降低不必要風險的出現，從而給事業單位創造更好的效益。

三、解決事業單位財務管理問題的對策

（一）加強財務管理意識

加強財務管理意識，可以有效實現事業單位財務管理質量的提高。財務管理水平提高在某種程度上受到意識的影響。事業單位需要定期開展財務管理相關知識和技能的培訓工作，讓相關工作人員明確財務管理的重要性，并且給予財務管理高度注重，自主的參與到財務管理工作中。為了保證財務管理工作順利落實，事業單位還要在內部設定專業的財務管理部門，要求其他部門給予全力配合，實現事業單位財務管理水平的提高。此外，事業單位需要制定完善的宣傳體系，秉持由上至下的原則落實宣傳工作，加大財務工作人員對自身職責和任務的了解和明確，通過提升事業單位所有職工財務管理意識的方式，實現單位財務管理效果的提高。

（二）完善財務管理體系

為保證事業單位財務管理體系的完善性，我們不妨從兩方面入手，第一，結合國家相關標準，實現事業單位全面改革，并且根據事業單位財務管理需求，制定規范的財務管理標準和流程，給事業單位財務管理工作開展提供憑證。第二，在建立財務管理體系的過程中，需要對事業單位真實狀況和管理需求進行考研，事業單位內部管理工作人員根據自身操作能力和專業素養，結合事業單位真實狀況，對財務管理體系進行適當優化和修整，給財務管理工作落實提供依據。為了將財務管理作用高效發揮，還要制定完善的激勵體系，注重執行效力，調動單位職工工作積極性，從而提升事業單位財務管理水平。

（三）建立新的財務會計工作制度

事業單位財務會計工作過程中，所支出的費用必須進行監督管理，將事業單位相關約束的制度做到完整，對于事業單位項目開展應該進行成本調查和監控。此外，事業單位管理模式應該要不斷進行創新，制定出新查和監控，將事業單位內的物資在最大程度上使用，促使事業單位物資不浪費，有效進行應用，其發揮資源的應該要不斷進行創新，制定出新的財務會計工作應對措施。將事業單位支出費用和利潤進行分散管理，這樣不但能降低其風險，而且還能改善事業單位在市場中的競爭地位，進而推動事業單位發展與完善。

（四）不斷深化會計制度的改革

事業單位在進行會計革新過程中，應該嚴格按照單位的資金流量水平、社會保險、單位公共環境等預算來設置，采用復式預算監管體系，并放眼于將來的發展需求，設定科學規范的會計制度體系，構筑出和事業單位的會計監管制度相符的方案，循序漸進的實施制度變革及創新，保證事業單位的監管制度和會計監管制度滿足度的變革和創新工作應引起廣泛的關注，使財務會計工作創新與改革得以貫徹落實。

四、結語

隨著事業單位改革逐步深化，為了促進事業單位長遠發展，就要給予財務管理高度注重，落實好財務管理工作。相關事業單位發展策略在解決財務會計工作中內部控制權利沒能涉及到位，這樣對事業單位戰略發展有著較大影響。如果缺乏完善財務會計工作的管理體系，會導致財務工作缺乏可行性與可靠性，導致事業單位核算缺乏真實性。

因此，事業單位需要結合不同的問題，提出對應的處理對策，在給予財務管理高度注重的基礎上，提升財務管理意識，完善財務管理體系，給事業單位財務管理工作的開展提供依據，從而實現單位整體財務管理水平的提升，給事業單位健康發展奠定基礎。（作者單位為肇慶市鼎湖區土地儲備中心）