A臺商投資區對臺招商引資淺析

鄭興文

2010年建區以來，A臺商投資區集中力量，主抓招商引資，但有待完善的基礎設施配套、招商團隊力量的不足、經濟大環境不景氣、運作體制機制不夠健全等問題嚴重形象了招商工作的推進和突破，因此，改革體制機制，尋找適合A臺商投資區的招商模式是當前亟需解決的重要問題。

一、對臺招商引資現狀

臺資企業進入中國初期，大部分是以“三來一補”的形式落戶，A臺商投資區亦是如此，大部分企業的規模和質量都比較一般。目前，A臺商投資區有臺資企業33家。投資總額約7000萬美元，利用臺資額約5000萬美元，實際到資4024萬美元。其中，規模以上工業企業16家，2013年完成工業產值16.5億元，2013年納稅總額約3120萬元，從業總人數約2700人。

2010年新區成立以來，全區共簽約臺資工業項目14個，總投資40.95億元人民幣。在談臺資項目超過20個，預計總投資超過200億元。

二、對臺招商引資的優勢分析

（一）區位優勢方面。泉州是福建省三大中心城市之一，北承省會福州，南接特區廈門，東望寶島臺灣，是海峽西岸經濟區中部樞紐城市。A臺商投資區位于泉州中心城區東部。

（二）政策優勢方面。A臺商投資區可同時享受國家級臺商投資區、國家經濟技術開發區、國家高新技術產業開發區的相關政策，具有一定的政策優勢。同時，還梳理向中央、省積極申請的優惠政策，覆蓋從體制機制創新、拓寬合作領域、強化用地保障、加大財稅支持、鼓勵金融創新、強化人才保障以及相關配套政策等方面36條政策。目前，園區也結合實際，先后出臺了促進臺資企業發展、扶持總部經濟發展、企業改制上市、自主創新、民營企業二次創業、工業招商項目優惠政策、扶持生產性服務業的暫行規定以及招商中介獎勵等政策，為推進對臺招商引資工作奠定了政策基礎。

（三）社會環境方面。泉州與臺灣一衣帶水，最近距離97海里，在臺灣漢族同胞中，約900多萬人祖籍泉州，泉州全市現有臺屬約16萬人，泉臺兩地地緣近、血緣親、文緣深、商緣廣、法緣久，有濃厚的親情和鄉情，在語言、生活習俗、氣候條件、做事風格等方面均有相似之處，為A臺商投資區建設“臺胞第二生活圈”奠定了社會基礎。

三、對臺招商引資的劣勢分析

概括起來，A臺商投資區對臺招商引資工作推進存在高新產業整體實力不強、基礎設施配套不完善、工作力量較為不足、綜合服務水平不高等明顯劣勢。

四、對臺招商引資的機會分析

隨著兩岸關系的持續升溫，海西經濟圈建設效應顯現，A臺商投資區對臺招商引資面臨著良好的機遇。

（一）臺商繼續向大陸投資布局。在2012年外部經濟環境不利的情況下，兩岸貿易額達到1689億美元，再創歷史新高，臺商對大陸投資繼續看好。

（二）海西經濟圈戰略地位逐步顯現。根據國家的戰略布局，海西對臺經貿合作的重要地位愈加明顯，中央給予的“先行先試”政策也使得海西大有可為。據工商部門提供的統計數據，截至2012年6月，福建省有臺資企業總數3863戶，位居全國第三。

（三）泉臺兩地合作空間廣闊。泉州在紡織服裝、食品飲料等傳統輕工領域具有強大的產業基礎，臺灣在紡織機械、創意設計、食品機械、食品旅游等方面優勢明顯，因此兩地的產業互補性很強；而且，泉州市經濟實力較為雄厚，連續16年經濟總量位居福建省第一，泉州人均GDP 10163.29萬美元，接近達到高收入水平城市，消費市場容量大，泉州在承接臺灣產業轉移上可謂有空間、有基礎。

五、結語

在全球經濟形勢較為復雜的情況下，A臺商投資需區做到以下幾點，才能在激烈的競爭中脫穎而出：

（一）從產業布局和招商重點上要結合本地實際情況，突出特點，避免面面俱到，或者只關注所有地方政府都全力爭取的高新技術項目、龍頭項目等，因地制宜地開展對臺招商工作，避免同質化競爭。

（二）在招商主體上，鑒于臺商區處于建設初期，政府仍應發揮主要作用，但同時要意識到市場的強大作用，借鑒珠三角模式，逐步轉變為“市場主導、政府為輔”的執政理念，近期可引入專業中介招商機構，并充分發揮民間商協會作用。

（三）注重功能載體建設，蘇州工業園區之所以可以吸引眾多優質臺資企業，在很大程度上得益于其強大的功能載體，臺商投資區在積極對外引資的同時，更應做好自身建設，加強研發平臺、投融資平臺、服務外包平臺等功能載體的建設。

（四）加強基礎設施建設，在實際運作中，不少項目因基礎設施未能跟上導致開工投建時間退后，嚴重影響新區形象，因此，應加大力氣，適當超前做好基礎設施建設。

（五）注重生活配套的建設。吸引企業入駐，尤其是臺資企業，一定要在生活配套上下力氣，增加區內“臺味”，這樣才引得來，留得住。（作者單位為泉州市洛秀開發建設有限公司、泉州臺商投資區投資促進局）