中美貿易摩擦發生的原因及對策研究

龍星蓉

在2018年3月23日的凌晨，美國總統特朗普在白宮正式簽署對華貿易備忘錄，并正式宣布：將對中國進口的600億美元商品加征關稅，并限制中國企業對美投資和并購，而與此同時，中國也進行了強有力的反擊，對原產于美國部分進口商品中止關稅減讓義務，從而使兩國的貿易戰爆發。

一、中美貿易摩擦發生的原因分析

（一）政治層面--觸動了美國的核心利益

中美貿易摩擦發生的重要原因則是利益，雖然美國在當前仍是排名第一的經濟大國，但中國在當前卻是最大的發展中國家和最發達的國家，因此，美國害怕中國的強大會威脅到美國在世界的地位，美國只有通過制造貿易摩擦的手段來阻礙中國的快速發展，因此，兩國之間的進出口貿易交易則是兩國的隱形戰場，美國與中國貿易逆差相差較大，美國認為中國經濟發展之快速，是因與美國貿易的往來從而提高了中國經濟的增長，并認為通過貿易關系來獲取美國的高端軍事技術，從而提升中國的軍事設施，同時，美國還認為如若中國的相關產品成為美國生活的必需品，則中國會要挾美國在中美關系中改變自身的立場，而美國卻沒有應對的措施，無法對中國進行控制。

（二）經濟層面--經濟貿易的不平衡

經濟貿易的不平衡一是兩經濟貿易的不平衡，二是我國對美國貿易的依賴程度較大。中國和美國的貿易合作在近年來非常密切，在2014年至2016年這3年間，中國對美國的貿易順差就高達2370億元、3656.9億元和3470.4億元，而這些數據使美國感到惶恐不安，從而使中美貿易摩擦升級，圖3-1是2016年1月到12月份美國貿易逆差主要來源國。

（三）國內企業與行業協會的自身問題

我國對于行業協會的制度不健全，對于公共關系的處理能力不強，在我國現在的行業協會中，是以政府為主力來建立和安排的，且我國企業對于貿易糾紛時不會尋求行業協會的幫助，且不是以團隊來作戰，從而使企業對于行業協會的需求較少，出現問題是尋找政府來尋求幫助，且行業協會的主要經費是由政府來進行補貼的，其人員的安排也是由政府來進行，管理職責也沒有明確的法律效應，從而使行業協會在國際貿易的爭端中起到的作用不大。

二、中美貿易摩擦的對策建議

（一）對政治層面的對策建議

緩解中美貿易摩擦在政治層面的對策有增強戰略互信，倡導和平崛起，并加強溝通，建立合作共贏的局面。首先，中美雙方應建立相互的信任，通過兩國之間的彼此信任來對兩國經濟的發展作出彼此的努力和貢獻；其次，中美兩國高層應多溝通并建立高效的溝通機制，使兩國高層通過溝通和對話來維護彼此貿易的和平發展，使中美兩國的高層溝通成為常態化；最后，中國應加強與美國國會的溝通和交流，可以邀請國會議員來我國進行訪談來促進中美兩國對經貿關系的正確認識和了解，從而使兩的誤會解決，促進兩國的共同發展、實現雙贏的局面。

（二）對經濟層面的對策建議

緩解中美貿易摩擦在經濟層的對策建議有加快產業結構的升級，提高自主創新的能力，并擴大內需，使出口市場多元化發展。首先，中國政府應對產業結構進行調整和優化，從而使產業結構升級，通過對先進科學技術水平進行引進，對高技術含量產品進行創新，規范競爭市場，通過市場的需求來進行產品的開發，將各個行業的產業結構進行調整升級，促進出口貿易的多元化發展；其次，中國應大力培養技術人才，使技術人才擁有新進的技術能力，并提供良好的研究環境，使中國的新產業，如新能源和新材料等得到全面的發展；最后，政府應積極鼓勵我國企業與國外企業進行貿易的開展，可與“一帶一路”的沿線國家進行經貿關系的開展，從而減弱我國對美國市場的依賴性，確保我國經濟發展的獨立性。

（三）對國內企業與行業協會的對策建議

國內企業應提高應訴的主動性，可通過積極訴應訴來面對中美的貿易摩擦，在進行審理和調查時，企業要主動配合并提供相關證據，通過相關的法律及世貿組織規則來為自己進行辯護，同時還應與美國的批發商和進口商等與之相關的受益者進行共同辯護。對于國內的行業協會，應提高行業協會的管理能力，首先，可完善我國行業協會的相關機制，其次，對行業協會的專業人員進行培訓，通過邀請專家或學者來進行培訓，同時還可聯合企業進舉辦交流會，對典型的貿易摩擦案例或有關貿易政策進行交流和溝通，提高貿易摩擦的處理能力；最后，政府可加大監管力度，從而使行業協會的管理能力進一步提高。（作者單位為鞍鋼國貿攀枝花有限公司）