淺談基層水利工程管理的重要性

田婧雅 劉春洋

【摘要】隨著我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，各地對于農(nóng)村水利水電投入日益加大，基層水利工程項目數(shù)量逐年增多，而基層水利工程質(zhì)量關鍵就在于施工管理水平。若能夠加強基層水利工程的施工管理，那么必將有利于工程項目投產(chǎn)后的安全與穩(wěn)定運行。本文就基層水利工程管理重要性進行探討。

【關鍵詞】基層水利工程；管理；重要性

一、水利工程管理重要性

水利工程建設事關各行各業(yè)，水利工程建設完成以后，就可以運用自然界中的水資源，解決水資源匱乏的問題。水利工程也是一項利民建設，解決居民飲用水匱乏問題，并為工廠廢水提供處理場所，既安全又節(jié)約成本。修建水利工程建筑，可以充分對水資源進行合理分配和調(diào)度，從而滿足人們對水資源的各種需求，更好地充分利用水資源。水利工程建設十分復雜，其中管理系統(tǒng)繁雜而紊亂，修建的每一個流程都需要仔細地審核，才可以進行下一步驟。每一次生產(chǎn)建設都需要合理的配置，再加上利用現(xiàn)代化建設技術，力保水利施工管理達到完善，從而保證水利工程可以為人民獲得更好的利益。

二、基層水利工程常見問題

（一）技術力量單薄，業(yè)務水平偏低

項目設計以及監(jiān)理等工作都是由上級組織負責，因而基層工作者從思想意識上就存在靠山，而且存在明顯的惰性，這就會導致技術水平無法提升，有時候還會有下降的可能性。除此之外，基層技術工作者大部分工作時間都用到了傳達工作思想上面，幾乎沒有時間去提升自身的能力。

（二）技術資質(zhì)不具備、多種職能融一身

設計單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務范圍承擔勘測設計任務，監(jiān)理單位核定業(yè)務范圍承擔相應監(jiān)理任務。基層水利部門管理范圍窄、級別低、直接面向農(nóng)村，其職能不單純是行政管理，技術服務也是一項很重要內(nèi)容，兼有設計、監(jiān)理、施工、政府監(jiān)督等多種職能，但一般不具備相應資質(zhì)。

（三）缺乏完善的監(jiān)控方法，檢測措施不先進

目前大部分的水利機構(gòu)都未建立綜合的質(zhì)量保證系統(tǒng)，而且質(zhì)量監(jiān)督方法也較少，沒有從思想層面意識到質(zhì)量的重要性，導致項目的質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)。如今很多監(jiān)督工作多是以目測為主，依靠直觀感覺定論，缺少性能良好的監(jiān)測裝置，而監(jiān)測人才更是緊缺，在開展質(zhì)監(jiān)工作的時候說服力不強。

三、基層水利工程管理的問題及對策分析

以某抽水蓄能水電站為例，其電裝機容量為1500MW。該水電站工程屬于大型水利工程，包括水庫、輸水系統(tǒng)、大壩等工程。該水利工程大壩由鋼筋混凝土建成，大壩壩頂設置有3孔溢洪道。在工程建設中首先針對具體的實際現(xiàn)狀，確定了切實可行的施工準備，組織相應的人員和技術設施，具體包括材料，人員，施工器械的準備。其次加強管理方式的優(yōu)化，主要是：

（一）樹立并提高管理意識

管理意識是影響水利工程施工和管理的重要因素，如果管理意識不強，直接就會導致管理的積極性降低，進而導致各種管理問題的出現(xiàn)，所以要對水利工程施工管理策略進行研究，首先就要對管理意識進行分析，要樹立并提高管理意識。水利工程高層管理人員要提高對施工管理工作的重視度，不能因為管理工作無法帶來直接的利益而輕視管理工作，要加大對水利工程施工管理工作方面的支出，從而為水利工程管理水平的提高提供思想基礎。

（二）要健全水利工程管理機制

針對水利工程管理體制不健全的問題，必須要加強對管理體制的研究，健全管理機制，從而進行更為高效的管理工作。管理機制的建立要符合企業(yè)的實際管理情況和管理水平，要在管理機制中明確管理人員的職責和管理權限，通過管理機制來不斷規(guī)范管理人員的管理工作；要健全責任機制，將管理中出現(xiàn)的問題落實到人，這樣也可以提高管理人員對自身管理工作的重視度和責任感，從而更好地進行水利工程的管理工作。

（三）加大對水利工程管理人員的專業(yè)技能

水利工程的管理需要人才，對于人才的培養(yǎng)是至關重要的，對于水利工程也是非常重要的，水利工程管理人員決定著水利工程的發(fā)展方向，因此水利工程管理人員的能力對水利發(fā)展至關重要，為提高水利工程管理人員能力應從以下幾個方面入手。

（1）對管理人員要進行定期培訓，提升管理人員業(yè)務水平能力；通過培訓水利工程專業(yè)知識，進而增加管理人員自身素養(yǎng)。（2）定期舉辦交流活動，通過交流查找自身缺陷以及吸取他人優(yōu)點，在相互學習中進步，在相互學習中增加自身能力。（3）定期聘請專家進行講座，為增加管理人員的專業(yè)技能并為管理人員答疑解惑，進而增加管理人員的自身能力。只有加強學習，不斷提高自身的業(yè)務水平才能，才能更好地管理水利工程以及使水利工程有一個更好的發(fā)展方向。

（四）加大對管理資金的投入

對水利工程的管理，需要大量資金。因此，我們要加大對管理資金的投入，在不影響工程開展的前提下，適當引進經(jīng)營上分配的資金，結(jié)合工程的具體特點，設立資金專戶，通過對資金的專賬管理，實現(xiàn)專款專用，對這些資金提前進行科學合理的規(guī)劃，將那個環(huán)節(jié)要用的資金提前做好準備，讓水利工程的管理得以正常且高效的運行，同時也防止資金挪用。

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