電鍍企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)中存在的問題與對(duì)策

宋安東 韓余

【摘要】隨著新型生產(chǎn)性企業(yè)職業(yè)病危害因素種類和職業(yè)病種類不斷增加，給我國職業(yè)病防治工作帶來空前壓力，同時(shí)也給職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)工作帶來巨大挑戰(zhàn)。電鍍企業(yè)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是職業(yè)病危害控制的源頭。為了保證源頭控制的效果，需不斷完善現(xiàn)有評(píng)價(jià)方法、提出和開發(fā)新的評(píng)價(jià)方法，確保對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害情況和擬采取控制措施能夠準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)。

【關(guān)鍵詞】電鍍企業(yè)；職業(yè)衛(wèi)生；評(píng)價(jià)中；存在問題；對(duì)策

一、電鍍企業(yè)在職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)中的存在問題

（一）職業(yè)衛(wèi)生管理不到位，措施不落實(shí)

由于地方政府對(duì)電鍍企業(yè)的宏觀控制，對(duì)新增電鍍企業(yè)不再進(jìn)行審批，因此，電鍍企業(yè)的存在出現(xiàn)多樣形式，有掛靠電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)又單獨(dú)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的；有掛靠電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)企業(yè)租賃經(jīng)營的；還有分車間承包經(jīng)營的。企業(yè)在經(jīng)營模式上的多樣性，造成管理層次增加，責(zé)任不明確，管理不到位。有的管理內(nèi)容、管理責(zé)任、管理措施法人代表明確了，掛靠經(jīng)營、租賃經(jīng)營、分車間承包經(jīng)營的經(jīng)營者不了解、不熟悉，以致職業(yè)衛(wèi)生管理措施不落實(shí)。

（二）生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境條件差

生產(chǎn)車間破舊不堪，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，廠容廠貌臟、亂、差。電鍍生產(chǎn)過程中使用的酸、鹼強(qiáng)腐蝕性危險(xiǎn)化學(xué)品，對(duì)建筑物、生產(chǎn)設(shè)備的腐蝕在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中顯而易見。有的電鍍企業(yè)生產(chǎn)車間使用鋼結(jié)構(gòu)的人字梁、窗戶，已經(jīng)被酸、鹼化學(xué)品腐蝕成根根筋骨，形成了大量的職業(yè)安全隱患。有的電鍍車間窗戶幾乎沒有一塊完整的擋風(fēng)玻璃，墻體腐蝕剝落，車間地面凹凸不平，生產(chǎn)設(shè)備、整流器銹跡斑斑。特別是有拋光生產(chǎn)工藝的，拋光車間的粉塵，地面的二次揚(yáng)塵造成的職業(yè)病危害尤為嚴(yán)重。

（三）職業(yè)病危害因素檢測(cè)合格率低，職業(yè)病危害嚴(yán)重

企業(yè)職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)合格率低的主要原因是生產(chǎn)車間的空間狹小，房屋缺少高度、跨度，車間上方未設(shè)置通風(fēng)換氣窗口，車間內(nèi)通風(fēng)不良。產(chǎn)生有毒或刺激性氣體的作業(yè)崗位未設(shè)置機(jī)械吸風(fēng)裝置，拋光車間未設(shè)置除塵裝置。有的電鍍企業(yè)不注重防護(hù)設(shè)施的維修保養(yǎng)，防護(hù)設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防護(hù)設(shè)施形同虛設(shè)，造成工作場(chǎng)所空氣中職業(yè)病危害因素嚴(yán)重超過國家職業(yè)衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。

二、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)完善措施

（一）重視法律法規(guī)的落實(shí)

應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《職業(yè)病防治法》，熟悉和掌握有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)以及確保勞動(dòng)者安全使用有毒物品作業(yè)的知識(shí)，嚴(yán)格按照國務(wù)院《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，建立健全職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確企業(yè)法人代表、租賃經(jīng)營者、職業(yè)安全員、車間負(fù)責(zé)人、作業(yè)工人的責(zé)任，防止職業(yè)中毒的發(fā)生。

（二）降低職業(yè)病危害

通過對(duì)吸入風(fēng)險(xiǎn)的定性評(píng)價(jià)有助于將現(xiàn)有的職業(yè)評(píng)價(jià)的控制措施確定下來，確保能夠有效地實(shí)施各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并將其本身所具備的作用最大限度地發(fā)揮出來。吸入是化學(xué)性危害因素進(jìn)入人體的主要途徑，空氣中濃度限值是其最主要的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。吸入風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、暴露水平和健康危害分級(jí)是定性評(píng)價(jià)吸入風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。通過評(píng)價(jià)吸入風(fēng)險(xiǎn)水平，可以將空氣監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定出來，以此來對(duì)工作方式進(jìn)行有效改進(jìn)，通過工程控制的實(shí)施來實(shí)現(xiàn)對(duì)危害因素風(fēng)險(xiǎn)水平的有效降低。

少數(shù)普通員工對(duì)有害物質(zhì)的攝入而言，并不將優(yōu)異性表現(xiàn)出來，因此不會(huì)被吸收的幾率大大存在，然而由于不經(jīng)意的吸入不可避免地會(huì)誘發(fā)潛在風(fēng)險(xiǎn)。如員工從工作場(chǎng)所離開以后，吃東西或者吸煙之前沒有洗手，則不經(jīng)意間便會(huì)攝入有害物質(zhì)。為此，員工的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，企業(yè)和工廠一定要嚴(yán)格督促，在使用化學(xué)品的場(chǎng)所嚴(yán)禁員工食用食物，抽煙與喝酒嚴(yán)令禁止，如此一來，有害物質(zhì)的攝入量便可以得到有效的減少與控制。

（三）要設(shè)立公告欄和警示標(biāo)志

應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布有關(guān)職業(yè)病防護(hù)的規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)志和中文警示，警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備應(yīng)急沖淋裝置、救治藥品等器械物品。在日常工作中應(yīng)為勞動(dòng)者提供符合要求的職業(yè)病防護(hù)用品，并督促使用。

總而言之，電鍍企業(yè)是環(huán)境污染、職業(yè)病危害比較嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政等職能部門要加大監(jiān)督執(zhí)法的力度，改變電鍍生產(chǎn)作坊式的經(jīng)營模式，對(duì)沒有電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)且不具備一定生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)能力的小型企業(yè)要實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)；對(duì)雖有電鍍生產(chǎn)許可資質(zhì)的企業(yè)亦要加大整改力度，積極推廣應(yīng)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，不斷改善生產(chǎn)條件，提高機(jī)械化、自動(dòng)化的水平。

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