河南省新型城鎮(zhèn)化融資體系研究

【摘要】河南省的新型城市化建設正在開展進行當中，所需要的資金也越來越多。所以，河南省的財政收入要求越來越高，本文對當前河南省的城鎮(zhèn)化融資現(xiàn)狀進行了探討，并分析當前形勢下的融資需求，結(jié)合實際，探討河南新型城鎮(zhèn)化融資存在的問題并加以探討，提出對策。

【關(guān)鍵詞】河南省；新型城鎮(zhèn)化融資；研究

為響應國家號召，積極推動城鎮(zhèn)化建設，優(yōu)化社會整體布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理，并不斷的提升居民的生活質(zhì)量，優(yōu)化城市環(huán)境。河南省進行了經(jīng)濟社會大轉(zhuǎn)型，新型的城市化建設也為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和平穩(wěn)、快速的增長與發(fā)展提供了強大的動力。新型城鎮(zhèn)化建設會給新型城鎮(zhèn)的經(jīng)濟帶來繁榮和資源的改變，也會給城鎮(zhèn)提高資源賦性。但是這些工作的背后都離不開大量資金的支持。河南省作為一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大省，城鎮(zhèn)化建設資金的缺口很大，僅僅依靠政府和財政撥款遠遠不夠，還要城鎮(zhèn)化的融資體系為其提供充足的資金。所以，研究新型城鎮(zhèn)化的融資體系是有極為重要的作用。

一、河南省新型城鎮(zhèn)化融資體系中存在的問題

（一）融資主體單一

河南省是人口大省，而省內(nèi)建設的資金缺口已經(jīng)成為制約城鎮(zhèn)化建設的重要問題。河南省的經(jīng)濟發(fā)展程度不夠高，由于長期的財政積累不足導致很多地區(qū)的建設無法得到資金的支持。城市的基礎建設工作屬于國家建設項目，政府就作為融資的主體。這些融資對民間的融資和海外融資的重視程度不夠高，不能及時地得到這些融資的支持，這樣對城市化建設進程是十分不利的。

（二）融資規(guī)模有限

由于城鎮(zhèn)化進程的建設周期較長，并且這些建設屬于公共的基礎建設，因此，在項目落成后，設施的經(jīng)濟效益可能在短時間內(nèi)也無法體現(xiàn)出來，資金的回收也會很慢。而銀行較傾向于短期的大額投資建設。所以，銀行的投資對城鎮(zhèn)化建設的支持是很微薄的。并且，我國的城鄉(xiāng)經(jīng)濟程度不高，這對新型城鎮(zhèn)化建設的資金缺口都是十分不利的。當前的城鎮(zhèn)化建設的信用建設還存在問題，這對建設產(chǎn)業(yè)的融資十分不利，難以取得充足的建設資金支持。

（三）融資總量不足

根據(jù)科學研究報告所說，城鎮(zhèn)化建設中每位居民所需的公共支出至少10萬元，所以要想加快城鎮(zhèn)化建設的進程，資金的需求量會更大。但是城市化建設中必定會導致農(nóng)民土地的喪失，必須做好相應的社會保障制度和建設健全的金融體系作為支撐，才可以保障人民的根本利益。

二、河南省城鎮(zhèn)化的主要任務和資金的需求

黨中央的會議報告中指出要求積極建設城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。推進城鎮(zhèn)化的建設是實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵之處，也是實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要舉措。

河南省的“十二五”要求指出，堅持完善城市的合理布局和落實城市的功能，以鄭州市為核心，區(qū)域城市為節(jié)點，縣城、農(nóng)村為基礎，加快城鎮(zhèn)化建設，將城市化建設與農(nóng)業(yè)的發(fā)展形成良好的互動格局。

快速的城鎮(zhèn)發(fā)展對資金需求越來越多，并且國內(nèi)外城市建設的經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化水平每提高一個百分點，城鎮(zhèn)的人口就會新增1000多萬人。因此，城鎮(zhèn)化的進程將會對城市的各項基礎設施和公共服務施加更多的壓力，社會的公共建設的資金需求也會越來越多。河南省的城鎮(zhèn)化融資機制要盡快完善。

三、完善河南省新型城鎮(zhèn)化融資體系的建議

（一）拓寬融資渠道

要建設市場化資金為主要力量的新型城鎮(zhèn)化融資體系，解決融資主體單一的問題，就必須建設多元化的融資體系。其中分為三種：政府主導、市場主導和政企聯(lián)合。政府主導就是要充分的發(fā)揮政府在公共項目建設中的優(yōu)勢作用，通過多種的籌資方法，統(tǒng)籌城市的資源，提高平臺的等級，擴大平臺的融資能力。以市場為主導的融資體系是堅持市場的公開化、透明化運作，通過突出政府的稅務優(yōu)惠等政策，極大的調(diào)動經(jīng)濟支持的積極性。政企聯(lián)合就是既要突出政府的優(yōu)惠政策也要整合市場的資源配置，實現(xiàn)資金分配優(yōu)勢，從而擴大融資平臺的建設。

（二）規(guī)范地方投資平臺建設

創(chuàng)新投資平臺的管理機制，切實落實政府的監(jiān)管服務作用，激發(fā)金融平臺的融資活躍性，并且規(guī)范平臺的運作機制。強化平臺工作的監(jiān)督機制，重點建設省級的綜合融資平臺，整合專業(yè)性的融資平臺，使縣級的融資平臺更加規(guī)范化。

四、結(jié)語

河南省的新型城鎮(zhèn)化建設促進了河南的經(jīng)濟發(fā)展，為居民的生活帶來了實質(zhì)性的改變。為了大力促進新型的城鎮(zhèn)化建設，做好融資工作是十分重要的。要著力解決好融資工作中出現(xiàn)的問題和當前融資體系出現(xiàn)的弊端，將融資體系進行創(chuàng)新化建設，從而完善新型城鎮(zhèn)化融資體系。

參考文獻

[1]劉曉敏.河南省新型城鎮(zhèn)化融資體系存在問題與應對[J].現(xiàn)代企業(yè)，2017（09）：16～17.

[2]李映臻.河南省新型城鎮(zhèn)化進程中的融資問題研究[D].開封：河南大學，2016.

作者簡介：舒莎（1985.02—），國際貿(mào)易學碩士研究生，黃河水利職業(yè)技術(shù)學院，講師，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。