完善電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的措施與建議

吳華英 郜世忠

【摘要】本文通過(guò)對(duì)電力企業(yè)的重點(diǎn)研究，簡(jiǎn)要地對(duì)電力公司內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的根本內(nèi)容和不同層次進(jìn)行分析。此外，還從合同管理實(shí)務(wù)程序方面闡述了對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)行完善的辦法和建議，期望能夠不斷加強(qiáng)電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)制度的對(duì)策，從而提高其實(shí)際效率。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè)；內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)；完善；對(duì)策

就電力公司而言，它的內(nèi)部財(cái)務(wù)審核往往涉及無(wú)形資產(chǎn)、成本會(huì)計(jì)、固定資產(chǎn)等多個(gè)方面。在電力企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，一般需要簽訂各種形式的合同。由于合同的合理性和有效性將直接影響合同的合法性，因此合同設(shè)計(jì)部門必須更加重視合同的合法性。

一、電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的主要內(nèi)容

電力公司財(cái)務(wù)審核，是指按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和電力企業(yè)相關(guān)管理制度進(jìn)行的內(nèi)部審核機(jī)構(gòu)或者審計(jì)人員，針對(duì)企業(yè)的財(cái)政管制的時(shí)效性、合法性、合理性和真實(shí)性進(jìn)行了正確的審查，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性給予評(píng)論和監(jiān)督。將內(nèi)部審核部門的用途發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)積極建立健全內(nèi)部控制體制，是企業(yè)有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的根本保證。用電公司在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)時(shí)，內(nèi)部審核能夠有效地預(yù)防地方對(duì)電力公司的利益有所影響，需要建立獨(dú)立于各職能部門的內(nèi)部審核單位。為了使企業(yè)內(nèi)部利益最大化，內(nèi)部審計(jì)師或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立地對(duì)各分公司或部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

二、優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的對(duì)策

（一）制定切合實(shí)際且行之有效的規(guī)章制度

在電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作中，制定完善的規(guī)章制度，一方面可以維護(hù)工作的法制性，另一方面可防范工作運(yùn)行過(guò)程中的舞弊行為，保障電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)向著積極健康的方向發(fā)展，為企業(yè)以及國(guó)家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。首先，在國(guó)家方面，要嚴(yán)格要求電力企業(yè)建立健全完善的內(nèi)部控制體系，對(duì)企業(yè)中使用的規(guī)章制度進(jìn)行審核以及使用的現(xiàn)狀進(jìn)行充分的了解，是否符合實(shí)際且行之有效，做到財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)工作的落實(shí)有法可依。其次，企業(yè)根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策以及規(guī)定，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)章制度，使得財(cái)務(wù)在管理控制中獎(jiǎng)懲分明，做到有章可據(jù)，有理可依，從根本上杜絕開展工作的不規(guī)范行為。

（二）積極運(yùn)用創(chuàng)新的內(nèi)部審計(jì)方法，有效提高審計(jì)質(zhì)量

電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)證審核發(fā)展的進(jìn)程中，要根據(jù)電力企業(yè)的現(xiàn)實(shí)特征，建立完整的內(nèi)部控制體制。在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行督促和評(píng)估控制體制的實(shí)施，以充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的權(quán)力。與此同時(shí)，要進(jìn)一步運(yùn)用新的審核方法，建立上下級(jí)結(jié)合的內(nèi)部審計(jì)制度，將內(nèi)部審核在企業(yè)中的功能有效的利用。另外，我們可以在內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)過(guò)程中建立一個(gè)互動(dòng)的審計(jì)機(jī)制。大多數(shù)供電公司應(yīng)用垂直管理形式，構(gòu)成交互式審核機(jī)制是十分關(guān)鍵的。經(jīng)過(guò)對(duì)不同等級(jí)的供電公司內(nèi)部審核部門審核質(zhì)量的相互審核，在進(jìn)行審核經(jīng)驗(yàn)小結(jié)的時(shí)候，暴露了審計(jì)工作中存在的問(wèn)題。并主動(dòng)地評(píng)估審核工作，使電力公司能夠發(fā)展成抽樣、相互審計(jì)、自我審計(jì)互動(dòng)審計(jì)機(jī)制，對(duì)審計(jì)工作水平提升具有相當(dāng)關(guān)鍵的用途。

（三）提高工作人員的綜合素質(zhì)

電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)完善需要更加專業(yè)、綜合素質(zhì)更高的人才，這就要求電力企業(yè)從人才的引進(jìn)、開發(fā)與使用等環(huán)節(jié)必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人力資源控制。在人才選拔上要綜合評(píng)測(cè)入職人員，對(duì)于原有員工的培訓(xùn)，要用獎(jiǎng)勵(lì)政策積極鼓勵(lì)財(cái)務(wù)員工通過(guò)學(xué)習(xí)提高自身專業(yè)水平，可以參加企業(yè)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，更可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等形式自學(xué)，加強(qiáng)自身的工作能力與素質(zhì)水準(zhǔn)；對(duì)于引進(jìn)來(lái)的人才，更應(yīng)注重培養(yǎng)，鼓勵(lì)并創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓他們互相交流，帶動(dòng)其他員工綜合素質(zhì)的提升，營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)氛圍，提高工作人員的整體素質(zhì)。另外，制定考核制度和激勵(lì)制度，積極鼓勵(lì)員工參與到監(jiān)督工作中來(lái)，使財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)得到更好的控制。

（四）建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè)的監(jiān)督體制

財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)是電力企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此，要求我們必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的授權(quán)以及分權(quán)。第一，無(wú)論是上級(jí)或基層旗縣供電企業(yè)，都應(yīng)該設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門，而且內(nèi)部審計(jì)部門必須由企業(yè)行政最高領(lǐng)導(dǎo)人分管，并對(duì)內(nèi)部審計(jì)部門授予一定的獨(dú)立性和權(quán)威性，保證內(nèi)審部門能夠獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)及監(jiān)督。第二，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作人員進(jìn)行授權(quán)控制，只有專門的人員才能夠進(jìn)入到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入更無(wú)權(quán)使用，更要在授權(quán)的同時(shí)明確相關(guān)人員的義務(wù)，承擔(dān)一定的責(zé)任，完善崗位體制，有效地防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的修改與丟失。第三，明確不同層級(jí)不同職責(zé)權(quán)限，對(duì)于決策、執(zhí)行以及監(jiān)督做到互相牽制的效果，避免“一錘定音”的情況出現(xiàn)。第四，在信息化財(cái)務(wù)管理中，加強(qiáng)人為系統(tǒng)控制與監(jiān)督，從根源控制財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的缺失與丟失，更能從根本上杜絕財(cái)務(wù)工作過(guò)程中的舞弊現(xiàn)象，為公司挽回?fù)p失。

三、結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)電力企業(yè)的健康發(fā)展起著積極的作用。目前，電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)仍存在一系列問(wèn)題需要解決。本文對(duì)相關(guān)的主要問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并提出了電力企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)的改進(jìn)措施，對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有積極的作用。

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