高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型路徑選擇與制度創(chuàng)新

摘 要：高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型和發(fā)展面臨三個問題：教學(xué)資源缺乏、市場關(guān)系沒有理順、管理思路需要轉(zhuǎn)變，有必要走完全市場化的運作路線，堅持國家興辦，遵循產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。本文提出高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新路徑，即：尋找管理的痛點、尋找體制運行的痛點、尋找繼續(xù)教育運轉(zhuǎn)的痛點，旨在推進高校繼續(xù)教育工作的深入發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；繼續(xù)教育；路徑選擇；制度創(chuàng)新

作者簡介：徐平平，碩士，蘇州科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，研究方向為高校繼續(xù)教育。（江蘇 蘇州 215011）

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1671-0568（2018）32-0011-02

一、高校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.社會需求大。隨著我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型進入深入發(fā)展階段，特別是以中國制造2025為代表的一系列科技創(chuàng)新鼓勵政策的出臺，從事相關(guān)工作的人員對于自我提升的訴求也越來越多，這意味著越來越多的人開始尋求自我的突破和創(chuàng)新，尋求個人知識和能力水平的雙重提升。在這樣的現(xiàn)實背景下，我國高等院校的繼續(xù)教育工作面臨新的社會需求，也呈現(xiàn)出加速發(fā)展的狀態(tài)。

2.市場前景廣大。能夠進入高校接受繼續(xù)教育的人群，實際上絕大部分是接受過高等教育的，這部分人是高校繼續(xù)教育的潛在用戶。隨著社會競爭激烈程度的不斷加深，越來越多已經(jīng)從高校畢業(yè)的人在職場工作中感受到壓力，提升自我的意愿越來越強。而高校繼續(xù)教育的發(fā)展和轉(zhuǎn)型需要堅實的社會基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)，廣大的市場前景是高校繼續(xù)教育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要助力。

3.高校繼續(xù)教育亟須轉(zhuǎn)型。從高校繼續(xù)教育現(xiàn)狀來看，由于市場化程度相對比較深，高校對繼續(xù)教育并沒有投入更多的資源和資金，這就導(dǎo)致當(dāng)前社會化和市場化運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了種種問題，影響了高校繼續(xù)教育工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。高校繼續(xù)教育工作要圍繞教育本身的初心和狀態(tài)來發(fā)展繼續(xù)教育、改革繼續(xù)教育，使繼續(xù)教育成為社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動力，為提升全民素質(zhì)做出應(yīng)有的貢獻。

二、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型面臨的問題

1.教學(xué)資源缺乏。高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型面臨的首要問題是教育資源的缺乏。從現(xiàn)實情況來看，每個高校在發(fā)展和建設(shè)過程中其資源的分配和調(diào)度都是有所偏重的。很多高校出于本身經(jīng)營發(fā)展長遠(yuǎn)思路的考量，往往將絕大多數(shù)資源投入常規(guī)教育中，對于繼續(xù)教育的關(guān)注度不夠，在繼續(xù)教育方面投入的資源也不夠多。由于高校繼續(xù)教育很長一段時間以來是依托于高校本身的教育主線來開展，一方面繼續(xù)教育無法在缺乏資金和資源投入的情況下獨立發(fā)展，另一方面學(xué)校看到繼續(xù)教育發(fā)展舉步維艱的現(xiàn)狀，不愿意投入更多的資金，這就使得繼續(xù)教育的發(fā)展進入一個混亂無序的循環(huán)中。

2.市場關(guān)系沒有理順。部分高校開展繼續(xù)教育時，將繼續(xù)教育看作完全市場化的行為，這種定位決定了高校的繼續(xù)教育無法在高校整體的運轉(zhuǎn)架構(gòu)中扮演重要角色，占據(jù)重要地位。沒有理順市場關(guān)系，實際上影響乃至決定了高校在發(fā)展進程當(dāng)中無法理順教育與市場之間的關(guān)系，影響了高校繼續(xù)教育的健康良性發(fā)展。

3.管理思路需要轉(zhuǎn)變。由市場關(guān)系混亂引起的管理思路的混亂，是當(dāng)前高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型過程中面臨的重要問題。由于市場化的行為已經(jīng)深入滲透到高校繼續(xù)教育工作的全過程，因此有很多關(guān)系亟待理順。而由于完全市場化導(dǎo)致的市場化管理架構(gòu)，以及高校繼續(xù)教育公益屬性和市場屬性之間的矛盾，也影響了高校教育工作的健康高效發(fā)展。

三、高校繼續(xù)教育的發(fā)展路徑選擇

1.走完全市場化的運作路線。高校繼續(xù)教育可以考慮走完全的市場化運作路線，即將高校繼續(xù)教育完全分隔開來，進行市場化運作，從管理思路到管理方式運作方式都進行徹頭徹尾的改革，很多高校盡管沒有將這種改革徹底完全進行下去，但是已經(jīng)開始規(guī)劃，這實際上即是高校對未來發(fā)展的預(yù)估和規(guī)劃。

2.堅持國家興辦。高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型要堅持國家興辦，這是考慮到當(dāng)前高等院校教育的現(xiàn)實狀況而言的。從當(dāng)前的現(xiàn)實情況來看，開展繼續(xù)教育并不僅僅是實現(xiàn)經(jīng)濟利益的重要手段，同時也是提高全民素質(zhì)的重要戰(zhàn)略，是社會發(fā)展進程中的重要推動力量。圍繞高校繼續(xù)教育工作的開展，進行有針對的布局和提升，能夠最大限度地保證各方利益。

3.遵循產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路。高校繼續(xù)教育是整個高等教育教學(xué)體系中的重要一環(huán)，圍繞著高校繼續(xù)教育的現(xiàn)實需求，應(yīng)該走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路。

四、高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型制度創(chuàng)新路徑

1.尋找管理的痛點。高校繼續(xù)教育的對象是成年人，針對成年人的管理應(yīng)該區(qū)別于全日制高校學(xué)生管理，為教學(xué)創(chuàng)新提供保障。

2.尋找體制運行的痛點。要從高校繼續(xù)教育工作的全過程入手來發(fā)現(xiàn)問題，并解決問題，從而滿足社會的現(xiàn)實需求。

3.尋找繼續(xù)教育運轉(zhuǎn)的痛點。繼續(xù)教育的運轉(zhuǎn)受體制約束，也受市場約束，若要使這種教育方式能夠真正成為社會發(fā)展進步的重要推動力，就要從制度和市場雙方入手來看待和解決問題。總之，高校繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型路徑與制度選擇并不能夠一蹴而就，制度的創(chuàng)新應(yīng)該圍繞現(xiàn)實需求，必須兼顧社會效益和經(jīng)濟效益。

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責(zé)任編輯 秦俊嫄