農村基層黨組織組織力建設：問題、成因及思路創新

佟磊

〔摘要〕 近年來農村基層黨組織在政治引領、經濟發展、凝聚群眾等方面發揮了極為重要的作用，但在組織力建設方面仍然不同程度地存在著一些問題，影響了黨在群眾中的形象和威望。究其成因，既有創新發展意識缺乏、民主公開程度有限等方面的原因，也有集體經濟薄弱、激勵保障機制不健全等方面的原因。為此，必須多方施策、綜合發力，通過加強組織和思想文化建設、創新組織設置和活動方式、健全完善工作制度等途徑，提升農村基層黨組織的組織力，確保黨在農村各項工作中切實發揮領導核心作用。

〔關鍵詞〕 農村基層黨組織；組織力；政治功能；領導核心

〔中圖分類號〕D262 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）03-0036-04

能不能真正把群眾緊密地團結在自己周圍，能不能讓群眾始終跟著自己去實現目標，取決于基層黨組織的影響力、號召力、凝聚力和組織力，其中組織力是基礎和關鍵 〔1 〕。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對部分基層黨組織軟弱渙散的現狀，多次強調要加強基層組織力建設，并將其寫入黨的十九大報告之中，明確指出要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘 〔2 〕。現階段囿于主客觀條件，各地農村基層黨組織的組織力建設狀況還不均衡，組織松散、領導乏力、政績觀異化、政治功能淡化等問題的存在制約了不少農村基層黨組織整體功能的發揮，迫切需要精準施策、補齊“短板”，推動農村基層黨組織組織力的有效提升。……