小型水利工程建設(shè)中面臨的管理問題

【摘要】我國(guó)重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施就是小型水利工程，它對(duì)于民生有著重要意義。特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的發(fā)展以及農(nóng)民生活質(zhì)量的改善有著重要的影響。小型水利工程同時(shí)肩負(fù)著灌溉農(nóng)田、防洪與發(fā)電等多項(xiàng)職能，對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展有著積極的作用，同時(shí)還有助于社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的維護(hù)；但是，當(dāng)前我國(guó)的小型水利工程建設(shè)中還存在著一些問題，影響了小型水利工程作用的發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】小型水利工程建設(shè)；問題；措施

小型的水利工程的作用就是修建供水、水電站、水壩、河道等一系列的基礎(chǔ)工程，這些工程對(duì)于人們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說有著非常重要的作用。但是水利建設(shè)也分成兩種規(guī)模，就是小型的水利工程和大型的水利工程，小型的水利工程建設(shè)相比于大型的水利工程建設(shè)來(lái)說耗時(shí)量會(huì)減少一些，但是也要加強(qiáng)小型水利工程施工管理。

1、小型水利工程的特點(diǎn)

小型水利工程具有特點(diǎn)如下：施工難度較小、施工周期較短、施工機(jī)械較少、施工資金較少等。但是小型水利工程施工對(duì)于人們的生活來(lái)說也是非常重要的。在確定工程之后，管理人員和施工人員就要將全部的精力都投放在小型水利工程施工中，進(jìn)而保證小型水利工程施工可以順利完成。

2、小型水利工程建設(shè)及管理中存在的問題

2.1小型水利工程建設(shè)資金投入不足

我國(guó)小型水利工程建設(shè)的資金投入大多是由項(xiàng)目收益人自籌，導(dǎo)致小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中缺少資金支持，只能將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)降低，在建設(shè)質(zhì)量和利用率上都達(dá)不到正常水平。政府財(cái)政部門雖然在小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目上加大了投入，但對(duì)實(shí)際水利工程建設(shè)仍然是杯水車薪，沒有實(shí)際效果。

2.2建設(shè)管理的重視度不夠

雖然，我國(guó)小型水利工程的建設(shè)力度有所增加，但是當(dāng)前存在著一種重視建設(shè)，忽視管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致小型水利工程的建設(shè)效果沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這是因?yàn)橄嚓P(guān)工作人員沒有明確對(duì)小型水利工程建設(shè)實(shí)施有效管理的重要意義，因而沒有對(duì)工程建設(shè)實(shí)施嚴(yán)格的管理，使得一些管理措施落實(shí)不到位，無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。此外，部分工作人員只對(duì)小型水利工程的硬件設(shè)施進(jìn)行了管理，導(dǎo)致小型水利工程的軟管理力度不夠。

2.3小型水利工程管理機(jī)制不完善

（1）農(nóng)民參與管理程度低。小型農(nóng)田水利工程屬于農(nóng)民自建、自管工程，但在實(shí)際工作中，農(nóng)民并沒有將水利工程項(xiàng)目重視起來(lái)，缺乏專業(yè)的管理指導(dǎo)，沒有積極的參與到管理和維護(hù)中去。（2）運(yùn)行管理機(jī)制不合理。小型農(nóng)田水利工程管理和維護(hù)費(fèi)用不足，缺乏對(duì)水利工程的管理和維護(hù)，資金投入少，導(dǎo)致水利工程出現(xiàn)一年建設(shè)三年壞的情況發(fā)生。

3、加強(qiáng)對(duì)小型水利工程建設(shè)管理的相關(guān)措施

3.1多渠道籌措資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持

針對(duì)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入不足問題，要多渠道籌措資金，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持。主要表現(xiàn)在：（1）政府和相關(guān)部門要將水利工程項(xiàng)目重視起來(lái)，加大財(cái)務(wù)投入力度，增加小型農(nóng)田水利工程建設(shè)資金投入比例。（2）加強(qiáng)企業(yè)融資。政府將小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目參與到企業(yè)融資項(xiàng)目中，這樣可以為水利工程建設(shè)提供資金支持。

3.2加強(qiáng)施工管理的意識(shí)

首先，施工單位應(yīng)組建專門的管理部門，選擇具有管理能力的工作人員負(fù)責(zé)，確保施工管理工作質(zhì)量。其次，還應(yīng)對(duì)施工管理人員進(jìn)行定期的考核，以全面了解管理人員對(duì)小型水利工程施工的掌握情況，還應(yīng)要求相關(guān)崗位的工作人員應(yīng)具備必要的從業(yè)資格證，能夠勝任小型水利工程的建設(shè)施工管理。最后，企業(yè)還應(yīng)重視對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選擇，應(yīng)選擇具有一定工作經(jīng)驗(yàn)，且具有良好素質(zhì)的工作人員出任項(xiàng)目經(jīng)理，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的施工管理工作提供領(lǐng)導(dǎo)支持。

3.3建立管理制度

首先要從小型水利工程施工管理的實(shí)際情況出發(fā)，并針對(duì)水利工程的設(shè)置建設(shè)相關(guān)的目標(biāo)以及衡量標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)小型水利工程施工管理中，首先要建立一個(gè)明確的管理制度，將不同的人安排在不同的崗位上，各司其職。然后在建設(shè)的前期設(shè)定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的管理制度方式，以此為出發(fā)點(diǎn)明確各個(gè)部門人員的職責(zé)。在管理的過程中首先要確定每一個(gè)項(xiàng)目有相應(yīng)的工人來(lái)進(jìn)行工程建設(shè)，確保每一個(gè)工程的制作都在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上，盡可能的建立相應(yīng)的管理制度。

3.4創(chuàng)新小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理技術(shù)

（1）創(chuàng)新傳統(tǒng)灌溉技術(shù)，節(jié)約水資源。改變傳統(tǒng)的灌溉技術(shù)，在水利工程使用上，能夠緩解水資源緊缺的壓力。可以采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用率。（2）加強(qiáng)小型水利工程信息自動(dòng)化建設(shè)。在水利工程建設(shè)方面使用計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水利工程信息數(shù)據(jù)的自動(dòng)化，這樣可以對(duì)水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一分析和處理，建設(shè)節(jié)水型水利工程，提高水利工程管理水平。（3）提高水利工程水資源配置效率。根據(jù)實(shí)際情況，以水定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用工業(yè)化思維對(duì)水利工程進(jìn)行合理的規(guī)劃，對(duì)水利工程的發(fā)展方向、功能定位進(jìn)行系統(tǒng)劃分。同時(shí)要合理配置水資源，在確保灌溉用水充足的情況下，科學(xué)利用地下水，在對(duì)水資源開發(fā)的過程中能夠有效的保護(hù)水資源。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，我們可以得知對(duì)于小型水利工程來(lái)說，小的工程同大的工程相比就會(huì)有很大的差距，一些小的工程所耗費(fèi)的時(shí)長(zhǎng)、耗費(fèi)的材料都不如大的水利工程，因此在施工的過程中很多工人并不會(huì)將全部的精力放在上面，以至于小型水利工程施工管理中總會(huì)出現(xiàn)一些問題，這對(duì)于我國(guó)的資源是一大損失。因此現(xiàn)階段需要轉(zhuǎn)變這種管理方式，使用新型的方式進(jìn)行控制小型水利工程施工管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)小型水利工程施工的利益最大化。

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作者簡(jiǎn)介：

賈俊霞，濱州市沾化區(qū)水務(wù)局，山東濱州。