運用法治思維解決城建檔案執法工作中的問題

【摘要】城市的建設是十分復雜的，需要從政治經濟等多個方面進行全面的控制和管理，實現多方面的建設規劃。對于城市建設來說，整個過程持續的時間很長，因此為了全面提升城市的綜合發展控制水平，做好城市未來發展空間的控制，需要對城建檔案進行全面的收集和保存。對于未來城市的建設和發展，必須要運用法治的思維模式，做好全面的執法工作管理，真正解決其中存在的問題，確保實現城市的全面快速發展。通過全面加強城建檔案管理，能夠實現城市多方面管理的控制，確保城市的未來發展方向的控制。筆者在本文中從法治思維的角度入手，對城建檔案執法工作中的問題進行了全面的分析和研究，并提出解決這些問題的對策，希望以此實現我國城建檔案管理執法水平的全面提升。

【關鍵詞】法治思維；城建檔案；執法工作；問題

1、我國城建檔案執法工作中存在的問題

1.1城建檔案法制體系存在漏洞

目前我國的城建檔案法制體系雖然已經建立，但是其中仍舊存在一些相應的問題，主要的表現就是存在法律體系的管理漏洞。對于城建檔案來說，管理起來必須要有一個健全完善的分類規章做好相應的規范和協調，實現其中各個環節的控制和管理。從我國目前的城建檔案法制工作的開展情況分析，很多工作的開展相對較為緩慢，而且其中存在一定的滯后性，導致實際工作的開展受到嚴重影響。為了全面實現城建檔案管理的有法可依，必須要明確其自身的行為準則，提升法制體系的建設力度。雖然一些省份相繼出臺了城建檔案地方性管理法規，但是由于全國統一的法規并沒有及時出臺，導致一些地方的城建檔案事業的發展并不順利。甚至一些省份并沒有將城建檔案法制體系的建設列入社會發展的計劃，因此一些省份的城建檔案法制建設并不理想，還存在很多相應的問題。

1.2城建檔案管理法律意識淡薄

對于城建檔案管理來說，整個檔案的社會價值不容易體現，而且整個經濟價值的周期是比較長的。因此很多人對于城建檔案的了解很少，城建檔案在整個城市的發展中體現出的作用比較低。有的人甚至直接的認為，城建檔案自身沒有什么大的用處，而且有和沒有基本相同。一些單位擅自以復印件代替元件，甚至根本不加蓋相應的圖章，導致整個檔案自身的數據比較混亂，而且設計變更的時候根本沒有記錄在其中。有的工程建設單位雖然有相應的檔案，但是根本不歸檔，這些檔案也從不報送，導致查閱起來十分困難。一些單位甚至出現了嚴重的編制不合格的問題，甚至對城建檔案根本不上交。

1.3城建檔案行政執法人員自身業務水平有限

在進行城建檔案整理的時候，很多檔案的整理人員自身的檔案管理水平有限，所整理收集的檔案無法達到相應的歸檔要求。而且城建檔案中所包含的內容很多，其中不但有檔案和建筑方面的內容，對于法律和法規方面還需要有相應的了解。作為行政執法人員，必須要做好相應的溝通和協調，提升人員之間的相互配合。目前計算機網絡技術已經被廣泛的應用，因此需要努力提升自身的信息化水平，引進先進的技術，提升自身的各方面管理水平。作為城建檔案的工作人員，自身要做好多方面的能力提升，依法開展相應的工作，確保工作的順利開展。

2、運用法治思維解決城建檔案執法工作中問題的具體對策

2.1完善城建檔案法制體系

想要實現城建檔案管理水平的提升，必須要首先完善城建檔案的法制體系建設。城建檔案工作所涉及到的方面很多，其中市政和交通等多個方面都有聯系，因此僅僅依靠行政部門的努力無法實現相應的要求，需要根據法律制度明確部門職責，實現多個部門的協調，實現城建檔案工作水平的提升。完善城建檔案法制，體系，是確保城建檔案執法水平全面提升的根本保障。

2.2提升檔案法律法規宣傳力度，確保全社會對城建檔案的正確認識

建筑工程是十分重要的工程，在進行建筑物使用的時候，會遇到建筑物的改建或者是拆除等方面的問題。為了提升城市綜合規劃建設的水平，需要提升檔案法律法規的宣傳力度，實現社會民眾對城建檔案的正確認識。為了全面提升我國城建檔案的執法工作水平，需要做好多方面的考察和管理，加強建設工程項目檔案的收集和整理，提高宣傳力度，確保民眾對城建檔案的正確認識。

2.3做好城建檔案隊伍建設，提升執法人員自身水平

城建檔案中所包含的內容很多，因此作為一名執法人員，自身必須要有較為全面的文化知識，同對本職工作的學習，對于所管理的工作內容，也需要有相應的認識。作為城建檔案的執法人們，必須要有較高的責任心，全面掌握城建檔案的法律法規內容，提升管理的水平。通過相應的培訓和管理，實現法律意識和法律觀念的提升，確保學習和掌握相應的法律知識。

結語：

通過加強城建檔案執法工作，不但能夠更好的控制違法行為，對于城市管理中出現的問題，還能夠及時的解決。城市的建設和發展，直接關系到城市中的每個居民，因此想要實現城建檔案管理工作水平的提升。必須要逐漸的完善城建檔案管理體系，通過提高執法人員的自身素質，確保減少執法中的問題。對于城建檔案的整個執法過程，需要已發進行，做好相應的行政管理，提升城市的設計水平，確保能夠達到人民對于城市建設的要求。運動法制思維進行城市建設檔案管理，必須要注意法制體系的建立，提升城建檔案管理的宣傳力度，以高素質的人員，確保執法的水平。

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作者簡介：

羅軼，綿陽市城建檔案館，四川綿陽。