如何做好總價(jià)包干合同外補(bǔ)充協(xié)議的幾點(diǎn)建議

張升

【摘要】總價(jià)包干合同在政府PPP項(xiàng)目中越來(lái)越多用，目的是為了控制成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。總價(jià)包干合同價(jià)來(lái)源于概算價(jià)，常規(guī)情況下是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，各投標(biāo)單位在確保最低成本的前提下，通過(guò)概算下浮多少個(gè)點(diǎn)的投標(biāo)價(jià)來(lái)獲取中標(biāo)。占合同額70%的是材料款，材料價(jià)格在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的今天價(jià)格相當(dāng)透明，利潤(rùn)空間很少，而且材料價(jià)格隨著市價(jià)波動(dòng)并不穩(wěn)定，按計(jì)價(jià)規(guī)范，在正負(fù)5%的范圍內(nèi)的材料價(jià)格損失是由施工單位來(lái)承擔(dān)的，所以對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，控制工程成本，除了嚴(yán)格抓好施工質(zhì)量，做好現(xiàn)場(chǎng)施工管理，加快施工進(jìn)度，搞好簽證，加簽補(bǔ)充協(xié)議也是非常重要的一個(gè)部分。

對(duì)于總價(jià)包干合同來(lái)說(shuō)，依然可以有簽證項(xiàng)目，一般出現(xiàn)在前期，甲方額外增加工程量這兩個(gè)方面，在簽證的過(guò)程中要注意以下幾點(diǎn)，才能使簽證項(xiàng)目的成功。本文以施工前期場(chǎng)地建筑垃圾外運(yùn)來(lái)簡(jiǎn)單說(shuō)明總包合同增加補(bǔ)充協(xié)議過(guò)程及注意點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】總價(jià)包干合同；簽證；補(bǔ)充協(xié)議

1、獲得建設(shè)單位的工程聯(lián)系單或委托函

獲得建設(shè)單位的工程聯(lián)系單、委托函或會(huì)議紀(jì)要是關(guān)鍵之一，委托函上要工程部門(mén)主要負(fù)責(zé)人的簽字和蓋章。委托函中的內(nèi)容要明確是總承包合同之外的工作，而不是工程變更，要明確一點(diǎn)是總包合同是沒(méi)有變更的，如果有變更，那也是在總價(jià)合同范圍內(nèi)的，既然是合同范圍內(nèi)的，不存在多余的費(fèi)用發(fā)生，所以明確是在總承包合同外的委托是關(guān)鍵點(diǎn)。

工程聯(lián)系單內(nèi)容如下所示，在某某工程拆遷辦交付場(chǎng)地上，遺留了大量建筑垃圾及沒(méi)有破除混凝土建筑物，使工程無(wú)法進(jìn)行正常施工，我方（建設(shè)方）委托你方（施工方）將初步設(shè)計(jì)標(biāo)高以上的混凝土建筑物破除并將所有建筑垃圾運(yùn)走。并委托某工程監(jiān)理咨詢有限公司及某工程測(cè)量中心確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)工程量。本期通知發(fā)施工方，抄送監(jiān)理方和測(cè)量單位。

2、工程量清單的確認(rèn)

現(xiàn)場(chǎng)工程量的核定是由建設(shè)單位授權(quán)委托的第三方測(cè)量中心來(lái)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量的。現(xiàn)場(chǎng)明確的工程量有三項(xiàng)，一是場(chǎng)地清理與機(jī)械平整，二是裝車及自卸汽車運(yùn)土方，三是拆除鋼筋混凝土條形基礎(chǔ)（拆遷房屋遺留建筑基礎(chǔ)）。第三方測(cè)量中心測(cè)量后，會(huì)出具（1）技術(shù)工作聯(lián)系單（2）土石方計(jì)算測(cè)量圖，（3）CAD地形圖（4）土方測(cè)量成果報(bào)告，上面有明確的平整的工程量和外運(yùn)的工程量，（5）現(xiàn)場(chǎng)圖片。拿到測(cè)量中心的報(bào)告時(shí)，必須有三方，施工方、監(jiān)理方和檢測(cè)方的簽字和蓋章。拆除條型鋼筋混凝土應(yīng)該有明確的計(jì)算公式。外邊基礎(chǔ)工程量=[（80-0.8）+（10-0.8）]×2×0.8寬×0.5高=70.72立方米；內(nèi)邊橫向基礎(chǔ)工程量=（80-0.8×2）×0.8寬×0.5高=31.36立方米；內(nèi)邊縱向基礎(chǔ)工程量=3.8×0.8寬×0.5高×8條=12.16立方米合計(jì)=70.72+31.36+12.16=114.24立方米。

簽證照片關(guān)鍵有一個(gè)是運(yùn)距照片，由施工單位帶上監(jiān)理和第三方造價(jià)來(lái)確認(rèn)這個(gè)運(yùn)距。首先在工程所在地拍下運(yùn)輸車?yán)锍瘫淼淖x數(shù)，然后跟車到棄土點(diǎn)拍下運(yùn)輸車?yán)锍厅c(diǎn)的讀數(shù)，同時(shí)拍下棄土點(diǎn)及垃圾場(chǎng)所。兩個(gè)里程表之差就是運(yùn)距。簽證照片第二個(gè)是要將拆除及運(yùn)走建筑垃圾原地貌情況拍下來(lái)作為原始依據(jù)。

3、工程量清單價(jià)格的確定

測(cè)量中心只是給出工程量。但工程價(jià)格的確認(rèn)由第三方造價(jià)事務(wù)所審定，施工單位提出的預(yù)算單要注意以下幾點(diǎn)：

直接費(fèi)用有以下幾點(diǎn)要注意：一是平整場(chǎng)地，平整場(chǎng)地有人工平整，也有機(jī)械平整，針對(duì)市區(qū)工程來(lái)說(shuō)，肯定有人工平整的地方，但量不大。人工平整場(chǎng)地一般是5元/m2，機(jī)械平整場(chǎng)地一般是0.6元/m2，兩者價(jià)格差距是8倍，所以人工平整量即使少，也要按實(shí)際列入。第二是土方外棄，土方外棄包括土方開(kāi)挖、土方裝車、土方運(yùn)輸、棄土場(chǎng)土方消納費(fèi)及土方城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)，土方開(kāi)挖明確斗容量為多少，是正鏟還是反鏟挖掘機(jī)，是輪胎式還是履帶式，人工挖的是三類土還是四類土方，土方運(yùn)距是40 km還是50km，土方消納費(fèi)及城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)要按多少錢(qián)一個(gè)立方作為獨(dú)立費(fèi)加到計(jì)算式中。三是拆除鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，分為有筋還是無(wú)筋，什么機(jī)械拆除，都要在計(jì)價(jià)軟件中選取好。

間接費(fèi)用有以下幾點(diǎn)要注意：土石方工程按大型土石方工程二取費(fèi)，按江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額（營(yíng)改增后2014版），管理費(fèi)是15%，利潤(rùn)是6%；安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表是1.5%，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化增加0.4%，規(guī)費(fèi)中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是1.3%，住房公積金是0.24%，工程排污費(fèi)是0.1%。稅金是11%。全部確認(rèn)后合計(jì)就是工程的價(jià)格。

提交審計(jì)的預(yù)算書(shū)包括預(yù)算書(shū)的封面、單項(xiàng)工程分部分項(xiàng)表，綜合單價(jià)分析表及匯總表全部打印出來(lái)，裝訂成冊(cè)形成工程預(yù)算送審稿，送由建設(shè)單位授權(quán)的第三方造價(jià)事務(wù)所來(lái)確認(rèn)。造價(jià)事務(wù)所審核后，形成工程預(yù)算審定單，分別由建設(shè)單位、施工單位和造價(jià)事務(wù)所三方簽字蓋章。

4、簽訂合同

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)格式合同全采用《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）。標(biāo)準(zhǔn)合同都分為合同協(xié)議書(shū)、通用條款、專用條款；在合同協(xié)議書(shū)中要幾個(gè)要注意點(diǎn)：合同工期，合同工期宜大不宜小，本身就是簽證項(xiàng)目，只要是在總包合同的工期內(nèi)，對(duì)施工單位都沒(méi)有影響。

專用條款中要注意的付款期限，常規(guī)情況下工程合同付款額一般都只有80%，10%是質(zhì)量保證金，10%是工程結(jié)算后再付。土方外運(yùn)不存在工程質(zhì)量問(wèn)題，所以質(zhì)量保證金要寫(xiě)0，土方外運(yùn)是簽證項(xiàng)目，金額小，一次性完成，所以另10%工程結(jié)算后再付也要去掉。在合同中要明確工程完成驗(yàn)收后多少天內(nèi)100%一次性付款。詳看違約責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)合同違約責(zé)任對(duì)于發(fā)包人和承包人的責(zé)任對(duì)等的。

在合同甲乙雙方信息中，標(biāo)明稅票信息，包括甲乙雙方名稱，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，戶名，開(kāi)戶行及賬號(hào)，地址及聯(lián)系電話。這樣方便工程開(kāi)稅票及結(jié)款，避免不必要的麻煩。

5、現(xiàn)場(chǎng)簽證項(xiàng)目的施工

嚴(yán)格按照施工圖進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工。現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按安全文明施工來(lái)施工，土方開(kāi)挖整天都能進(jìn)行，但在市區(qū)土方外運(yùn)要在晚上規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，為了節(jié)約實(shí)際的工程成本，可以在有限的工程場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行堆土，等堆土到一定工程量時(shí)，再裝車外運(yùn)，裝車外運(yùn)一定要裝滿，因土方的可松性，挖出來(lái)的土方體積比實(shí)體土方量要大1.3倍。因此裝車要裝滿，土方車要蓋好，防止因土方外運(yùn)過(guò)程中掉落而造成罰款。

6、竣工結(jié)算

工程結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算，施工款發(fā)放普遍置后，這需要施工單位合同人員及時(shí)跟上最后付款程序，催促甲方結(jié)款。

結(jié)語(yǔ)：

以上總結(jié)了總價(jià)包干合同外的補(bǔ)充協(xié)議合同的簽訂過(guò)程中幾點(diǎn)注意事項(xiàng)。在建筑行業(yè)日益競(jìng)爭(zhēng)的今天，建筑工程類利潤(rùn)越來(lái)越薄，爭(zhēng)取補(bǔ)充協(xié)議是獲利的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013.

[2]《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014年）營(yíng)改增版.