我國建設工程招投標存在的問題及對策研究

常廷花

【摘要】建設工程采用招投標的方式，這是我國經濟發展的必然結果。做好工程的招投標工作，可以提高工程效率和質量，降低項目建設中的風險，并且對于促進建筑行業市場的透明化發展有重要意義。當前經濟不斷發展，改革不斷深入，使得建筑行業也不斷成熟，本文分析了當前建設工程招投標中存在的問題，并且針對這些問題，提出了可行的對策和建議，希望給相關單位在工作開展時提供參考和建議。

【關鍵詞】建設工程；招投標；問題；對策

建筑行業的發展，招投標制度產生是必然，它可以促進市場的良性競爭。招投標的有效開展，可以提高建設項目發展的穩定性，提高工程質量，爭取實現利益的最大化。當前，我國建設招投標中還存在許多問題和不足，這些都對招投標帶來了很大的影響，都需要得到重視和關注。

1、我國建設工程招投標中存在的問題

1.1缺乏對招標文件的審核和管理

招標文件里包含有在招投標過程中的公告信息和合同，它在招標過程中有著重要的作用。但是，目前的許多建設工程中，淡化了招標文件的管理工作，例如對于招標文件中的合同規定不清晰，對于國有的項目不使用工程量清單，或是工程量清單不明確，評標方式不明確等等，這都造成了投標人在理解招標文件時，仁者見仁智者見智，便使企業報價混亂，嚴重影響了招投標的公正性。最后導致許多企業開始質疑招標結果，投訴現象經常發生。在清單中，許多新材料的價格相差較大，這就要求進行材料價格的暫估，減少因為價格差別帶來的困擾，從而促使評標的順利進行。

1.2對招標代理機構缺乏監管

招標代理機構是規范性的組織招標活動的專業機構，在招標工作中，他們依靠自身的專業性優勢，在建設工程的招投標實施過程中，占據著舉足輕重的位置。他們可以專業地處理某一領域內的難題，從而促使招投標活動的順利完成。但是，目前我國并沒有統一的制度或是規則對他們進行約束和監管，這就造成了在招標代理市場中，各公司專業能力和執業水平參差不齊，甚至有許多尚且不夠資格的代理機構，他們在招投標的過程中，由機構的負責人出面，獲得與施工企業的聯系，在暗地里進行利益操作，將中標結果內定，這些都導致了招投標的不公平性，影響了公正性。如果沒有約束，任其發展，會帶來嚴重后果。所以要加強這方面的法律法規的制定，發揮其指導作用，嚴格招標過程，促使招標代理單位在編寫招標文件時更詳細，使合同條款更加清晰明確，對工程量清單進行合理的使用，建立科學有效的評標標準和方法，使招投標工作更加透明和公正，嚴格規范整個過程，使參與的企業信服，避免造成混亂報價的現象，促使招投標工作的順利開展。

2、建設工程招投標問題的解決對策

2.1不斷完善招投標的法律法規

要促進招投標工作的科學發展，完善的法律法規建設是必要的，這就需要建立招投標的法律體系，并且要對其不斷完善，對招投標管理中的各個環節做出明確規定，結合現實問題，制定各環節相應的法律法規制度。隨著時代的發展，法律和法規常常出現一些缺陷和漏洞，所以要不斷進行完善。另外，各地方要立足于當地的不同情況，依據《招投標實施條例》，參考《招投標法》，制定出符合自己地區發展的可行性強的規章制度，在制度中，要明確規定違法違規現象和進行，并規定處罰措施，依靠制度的約束力，促進建設工程招投標工作的不斷完善。

2.2嚴格審查參與者資質條件，嚴肅懲處違規行為

當前，存在許多不良現象，如資質掛靠和圍標串標行為等等，這些嚴重違規現象擾亂了招投標活動。因此，要嚴格對投標單位的資質審查。另外，招標單位應該設立單獨的用于管理的部門，從而嚴格對招投標的審查和管理。一定要重視資質審查工作，只有嚴格的資質審查，才能確保參與投標材料的真實和有效。另外，要加大處理力度，對于資質掛靠者和圍標串標的行為予以重罰，因為這種行為的存在威脅著市場整體環境，因此要嚴懲，不僅僅要采取罰款措施，還要取消其中標資格，取消以后的參與資格。

2.3做好后期監督管理工作

在后期監督管理工作的過程中，有以下幾點是需要特別注意的：①杜絕投標單位中標后，實行轉包和分包，②對中標單位工程施工進行嚴格的跟蹤和檢查，尤其是施工方案方面③明確要求中標單位必須按照合同和規定的標準開展工程建設，加強對質量的控制和監督。

2.4規范評標行為

在工程項目的評標中，評標專家的作用是十分重要的，他們在很大程度上，決定了招投標工作的結果，所以他們的行為和工作也關乎評標的公平公正。遵守法律要求，嚴格規范評標專家的行為過程，使他們在實際的招投標工作中合規合法。無論是招標，還是投標單位，都要有評標專家參與，才能完成整個招標過程，因此，要嚴格規范評標專家的行為。為了促進工程投招標工作的發展，要求評標專家要有良好的職業道德和職業操守，明確自己的職責，以身作則，嚴格保密相關的評標信息，自覺地為招投標營造一個公平公正的氛圍環境。

2.5加強招標代理機構的誠信監管

上文已經指出，在招投標過程中，招標代理的作用是十分關鍵的，因此，要嚴格招投標代理機構的參與行為，杜絕違法行為，構建約束他們行為的考核體系，將各個代理機構整理，錄入誠信檔案。對于非法操作，控制招投標結果的行為要嚴懲，并且要記入已有的誠信檔案，在網絡上予以公示，這樣，每個招標單位就能夠初步了解各個參與的代理機構的誠信情況。利用好誠信評價體系的作用，規范代理機構的參與行為，促進招投標市場的公平和穩定。

結語：

綜上所述，科學規范的招投標工作是十分重要的，招投標工作的科學開展，可以促進建設工程的發展，對于建設行業的秩序穩定和發展有重要作用。但是，從我國現階段建設工程的發展情況看來，在進行招投標工作中，還是存在許多問題，希望上述建議和策略可以為相關部門提供支持，解決當前存在的問題，促進招投標市場的公平公正發展。

參考文獻：

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