建筑工程全過程的造價控制措施探究

侯春成

【摘要】因為造價工程師的工作范圍可以覆蓋工程建設全過程，現在市場需求越來越多的傾向于全過程造價管理服務，正確合理的全過程造價控制措施對于工程的經濟效益提高是有很大的幫助。本文針對建筑工程全過程的造價控制措施進行了探究。

【關鍵詞】建筑；工程造價；全過程造價控制；造價管理

工程建設全過程造價管理可分為決策、設計、發承包和施工四個階段。造價控制得好與壞，直接關系到建筑產品性價比的高低，直接關系到投資者的投資效益。如何把造價控制在合理范圍，如何實現投資效益最大化，這是我們造價工作者應努力研究的課題。因此，建筑工程造價控制是一門專業，也是一門技術，把造價控制原理運用到項目管理的全過程中尤為重要。

1、決策階段造價管理

決策階段造價管理首先是工程項目策劃，工程項目策劃是指將建設意圖進行工程項目的定義和定位，全面構想一個待建項目系統。工程項目定位是要根據市場需求，綜合考慮投資能力和最有利的投資方案，決定工程項目的規格和檔次。例如，設想建設一幢高層寫字樓，根據需要和建設條件，可以建成普通辦公大樓，也可以建成具有多功能的現代化辦公樓宇，總之，工程項目必須通過定位策劃做出準確定位。工程項目策劃的主要作用除了上面說的構思工程項目系統框架之外，還有奠定工程項目決策基礎和指導工程項目管理工作。利用工程項目經濟評價，對擬建項目的財務可行性和經濟合理性分析論證，為工程項目的科學決策提供經濟方面的依據，其中工程項目經濟評價內容包括財務分析和經濟分析，遵循“有無對比”、效益與費用計算口徑對應一致、收益與風險權衡、定量分析與定性分析相結合、動態分析與靜態分析相結合，以動態分析為主的原則。

2、設計階段造價管理

設計階段是分析處理工程技術和經濟的關鍵環節，也是有效控制工程造價的重要階段。在工程設計階段，工程造價管理人員需要密切配合設計人員，協助其處理好工程技術先進性與經濟合理性之間的關系，在初步設計階段，要按照可行性研究報告及投資估算進行多方案的技術經濟比較，確定初步設計方案；在施工圖設計階段，要按照審批的初步設計內容、范圍和概算造價進行技術經濟評價與分析，確定施工圖設計方案。設計方案評價與優化是設計過程的重要環節，一般通常采用技術經濟分析法，如：多指標法、單指標法以及多因素評分法。

3、發承包階段造價管理

根據《招標投標法》，對于規定范圍和規模標準內的工程項目，建設單位需通過招標方式選擇施工單位；對于不適于招標發包的工程項目，建設單位可以直接發包。這里主要討論施工招標發包階段里合同計價方式的選擇作為重點研究對象。施工合同中，計價方式可分為三種，即總價方式、單價方式和成本加酬金方式、相應的施工合同也稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中，成本加酬金的計價方式又可根據酬金的記取方式不同，分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種方式，合同類型不同，合同雙方的義務和責任不同，各自承擔的風險也不盡相同。例如，工程項目復雜的，承包風險較大，各項費用不易準確估算，因為不宜采用固定總價合同，最好是采用固定單價合同，我國現在很少有一個工程采用兩種不同類型的合同，不過有時，在同一施工合同中采用不同的計價方式，是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。工程項目設計深度如果施工圖紙和工程量清單詳細而明確，可以選擇總價合同，如果只是完成工程項目的初步設計，工程量清單不夠明確，則可選擇單價合同或者成本加酬金合同。還要考慮施工技術先進程度，如果工程中大多采用新技術，新工藝，建設單位和施工單位又缺乏經驗，不宜采用固定總價合同，而應選擇成本加酬金合同。施工工期緊迫的工程，也應該選擇成本加酬金合同較為合適。另外，國際上常采用的工程施工合同范文有：FIDIC編制的各類合同條件；英國土木工程師學會的“ICE土木工程施工合同條件”；英國皇家建筑師學會的“RIBA/JCT合同條件”；美國建筑師學會的“AIA合同條件”；美國承包商總會的“AGC合同條件”；美國工程師合同文件聯合會的“EJCDC合同條件”等。其中，以FIDIC編制的“土木工程施工合同條件”、 ；英國土木工程師學會的“ICE土木工程施工合同條件”；和美國建筑師學會的“AIA合同條件”最為流行。FIDIC《土木工程施工合同條件》適用于土木工程施工的單價合同形式。由通用條件和專用條件兩部分組成，并附有合同協議書、投標函和爭端仲裁協議書。構成FIDIC合同文件的各個組成部分應能互相說明、互相補充，合同文件解釋的優先順序如下：○1合同協議書：○2中標函：○3投標書；○4專用條款；○5通用條款；○6規范；○7圖紙；○8資料表和構成合同組成部分的其他文件。

4、施工階段造價管理

施工階段是實現建設工程價值的主要階段，也是資金投入量最大的階段。在施工階段，會遇到很多不可預見的因素，工程變更、索賠、以及工程計量方式的差別，使得施工階段的造價管理難度加大。在施工階段造價管理，資金使用計劃的編制和施工成本的管理都很重要，這里主要研究一下工程費用動態監控的環節，因為無論是建設單位還是施工承包單位，均需要進行實際費用與計劃費用的動態比較，分析費用偏差產生的原因，并采取有效措施、常用的偏差分析方法有橫道圖法，時標網絡圖法，表格法，曲線法，橫道圖法便于掌握工程費用全貌，但有一定的局限性，時標網絡圖法簡單、直觀的有點，但實際進度前鋒線的繪制需要有工程網絡計劃為基礎，表格法比較常用，利用電子計算機提高處理速度，節約人力，曲線法很難用于局部偏差分析。費用偏差產生有客觀原因，建設單位原因，設計原因，施工原因，如果建設單位糾偏主要對象是自己原因以及設計原因，可以考慮組織措施，經濟措施，技術措施，合同措施。

結語：

綜上所述，建筑工程全過程的造價控制工作很關鍵，直接關系著工程項目的經濟效益，利用合理的措施進行全過程造價管理，可以提高項目的成效性。

參考文獻：

[1]中國建設工程造價管理協會.建設工程造價管理相關文件匯編.北京：中國計劃出版社，2016

[2]夏濤.建設項目招投標階段和施工階段工程造價控制研究[D].濟南：山東大學，2014