淺談房建工程預算管理的問題及對策

時新盼 王鳳霞

【摘要】預算管理工作是房建工程施工建設過程中的一項重要內容，加強工程預算管理對于提高工程造價控制的有效性及準確性非常重要。本文對目前房建工程預算管理中存在的幾個主要問題及相應對策進行了深入探究，旨在提高房建工程預算管理效率及質量，確保房建工程造價控制的準確性。

【關鍵詞】房屋建筑；工程預算；預算管理

隨著人們對房建工程建設質量要求的不斷提高，房建工程造價也在不斷增加，房建工程造價控制與管理越來越受到施工單位的重視。而在房建工程施工建設過程中，工程的預算管理質量對于工程的實際造價有很大的影響，目前，我國房建工程預算管理工作尚存在一些問題，對這些問題及相應對策的探討，對于提高房建工程造價管理的有效性及準確性意義重大。

1、房建工程預算管理中存在的主要問題

1.1全程管理意識不強

房建工程建設是一個復雜而系統的工程，加強工程預算管理工作貫穿房建工程建設全過程，而從目前實際管理現狀來看，房建工程實行全程預算管理的意識普遍不強。一是大多房建施工建設單位在預算管理過程中，大多采用階段性的管理模式，缺乏整體性、系統性的預算管理體系，導致雖然對一些重點施工環節進行了管理，但管理效果不明顯；二是在對于房建工程的造價管理目標及任務等內容上，建設單位、設計單位、施工單位及工程監理單位之間缺乏有效的交流與溝通，投資決策管理能力不強；三是設計單位對設計方案造價指標控制管理不夠重視，使得房建工程概算難以得到預算細化，在實際執行過程中出現較多問題；四是對工程招標標底及標價估價不合理，導致工程在實施過程中容易出現資金短缺、成本管理漏洞嚴重等情況，房建工程造價管理混亂。

1.2房建工程預算管理人員整體專業技術水平偏低

工程預算管理是一項非常復雜的工作，對管理人員有較高的專業技術要求，而在實際管理過程中，房建工程預算管理人員整體專業技術水平偏低是一個較為普遍的問題。一是目前工程預算管理專業人員嚴重缺乏，導致許多房建工程在實際管理過程只能安排相應的非專業的人員進行管理，或者通過暫時聘用的方式聘請專業人員管理，導致工程預算管理質量非常低；二是工程預算人員流通性較大，工程預算管理交底工作不到位等，使得預算管理工作難以得到真正落實；三是房建施工建設單位對工程預算管理工作不夠重視，缺乏一個長遠的管理人員培養及管理計劃，不重視對預算管理人員的業務技能提高培訓工作，管理人員知識結構難以得到優化更新機會，工作效率及質量難以提高。

1.3預算確定方法相對滯后

預算的確定是一個非常復雜而又謹慎的工作，預算的確定方法對預算的結果有直接的影響。目前，房建工程在預算確定方面通常是以定額為依據，而這些定額單價的統計基礎往往是基于幾年前人工、材料、機械臺班價格，預算確定方法相對靜態及滯后，不利于房建工程預算準確性的提高。

1.4工程審核制度不完善

在房建工程預算管理中，一套完善的工程審核制度是確保預算管理工作有效開展的有力保障，而目前，在房建工程預算管理中，工程審核制度還相當不完善。一是在工程招標過程中，一些建筑施工單位為了低價爭取到工程項目，缺乏對工程立項的前期可行性調研及審核，導致在工程造價預算審核方面漏洞多多；二是工程施工建設單位在工程的造價預算制定過程中，對施工材料、利率、人工因素等變化缺乏有效預測，預算準確性不高，在概算過程中甚至存在虛假編制工程概算的情況。

2、加強房建工程預算管理對策探究

2.1提高造價預算管理意識，實行全程管理

加強房建工程造價預算管理，必須樹立全程造價預算管理意識，實行全程管理。首先，房建施工單位應該高度重視預算管理工作，加強預算管理工作重要性宣傳及教育，提高全體施工管理人員的預算管理意識；其次，把握預算管理目標及任務，認真落實各施工階段的造價預算管理工作，如在房建工程投資估算指標和設計概算依據確定方面，要在對竣工房建工程的經濟指標進行詳細測算的基礎上進行；此外，對房建工程造價預算管理試行動態管理，通過加強投資估算管理和推行限額設計等途徑，對房建工程的靜態投資進行有效掌控，并合理預測投資動態，提高預算的準確性。

2.2提高房建工程預算管理人員的專業素質水平

房建工程造價預算管理人員的整體專業素質水平對管理工作的質量及效率有直接影響，預算管理人員具有較高的專業素質水平，在進行預算管理工作的過程中，對于出現的各種問題就能夠運用相關管理技術進行及時的解決。因此，房建工程施工單位應高度重視對工程造價預算管理人員的管理問題。首先，在選擇工程造價預算管理人員的時候，要進行嚴格的資格審核，確保具有相應的資格及專業水平；其次，在對預算管理人員的管理過程中，要加強與預算管理工作人員的交流與溝通，及時了解預算管理人員工作開展及需求等情況，合理進行調整；此外，建立科學合理的預算管理人員獎罰機制，充分約束預算工作人員行為，調動工作積極性，確保工程預算管理工作高效高質開展。

2.3改進房建工程預算的確定方法

針對目前房建工程預算確定方法相對滯后的情況，對預算確定的方法進行改進是非常必要的。首先，對具體的建設施工進行相應的預算應該在全面分析產品實際價值的基礎上，并且通過房建工程預算的實際盈利、報酬的支出和物質消耗的支出充分體現出產品的實際價值。其次，準確把握房建工程造價結構中的勞動消耗部分，將生產工人的勞動消耗和管理人員的勞動消耗進行合理的區分，有效開展房建工程預算工作。

2.4加強工程預算審核工作

首先，為確保各個部門能夠認真按照施工合同開展工程預算審核工作，工程施工監管部門應制定預算定額審核程序，明確建設方、承包方、施工方、工程造價咨詢管理等部門在工程建筑施工預算定額審核中的職責內容；其次，進一步明確審核職責，合理組織專業審核人員進行審核，確保房建工程造價預算審核工作質量。

結語：

總而言之，工程造價預算管理是房建工程建設管理中的一個重點內容，房建施工單位應予以高度重視并加強管理。在房建工程預算管理工作中，房建工程施工單位應該正確看待和深入分析管理中存在的問題，并結合工程施工管理的實際情況，整合有利資源，加強預算管理研究，采取有效調整策略，不斷提高房建工程造價預算的管理質量。

參考文獻：

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[2]馬霞，劉克輝.關于房建工程預算管理的問題及對策[J].房地產導刊，2015.03.