非煤礦山復產復工不得碰25條紅線

耿倩

3月12日，記者從山西省安全生產監督管理局獲悉，《2018年非煤礦山企業復產復工安全生產驗收工作的通知》（以下簡稱《通知》）已經印發。《通知》明確指出，非煤礦山安全生產復產復工驗收實行否決制，列出企業安全管理、金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山、尾礦庫等四個方面25條“紅線”，涉及其中任何一項的一律不予通過驗收。

近期，山西省非煤礦山企業將開始陸續恢復生產。為督促企業切實整改因停產、停工所帶來的人員、設備、設施等方面的安全隱患，認真落實整改措施，有效保證復產礦山全部達到安全生產條件，山西省安監局下發該《通知》。

《通知》要求，復產企業主要針對已停產且安全生產許可證在有效期內的非煤礦山企業 （含金屬非金屬礦山、尾礦庫），復工企業主要針對處于合法基建狀態的非煤礦山企業。同時適用于實施階段性停產停建及因經濟形勢或其他原因停產、停建，擬恢復生產、建設的非煤礦山企業的安全生產驗收活動。

具體而言，企業在停產停建檢修期間要加強檢維修安全管理工作，落實各項作業票證管理制度，不得違章指揮、違章作業、違反勞動紀律。臨時停產停建準備恢復生產或者建設的礦山企業，要制定詳細的復產復工方案，明確復產復工程序、檢查內容和驗收標準并嚴格執行。

長期停產礦山恢復生產前，要對提升、排水、通風、供電、壓風等所有系統和設備設施進行一次全面檢查驗收，不符合標準規范要求的，要及時更換或者淘汰。停產時間超過6個月的礦山，恢復生產前必須按規定委托有資質的中介機構進行安全現狀評價，結論為合格的方可恢復生產。

值得關注的是，非煤礦山安全生產復產復工驗收實行否決制，具體包括企業安全管理、金屬非金屬地下礦山、金屬非金屬露天礦山、尾礦庫等四方面25項標準。凡是不符合條件之一的，一律不予通過驗收。主要包括：特種作業人員未持證上崗；未落實非煤礦山外包工程安全管理規定；接觸粉塵、噪音、化學試劑藥品的崗位未落實職業危害防護要求；存在圖紙造假、圖實不符等情況；提升運輸系統不符合設計和規范要求；使用國家明令淘汰和未經檢測檢驗合格的設備、材料、工藝；沒有年度采剝計劃，未按設計自上而下分臺階分層開采；排洪、排滲設施損壞或不符合設計規范；未按要求建立監測監控系統并有效運行；未落實定期巡查和值班值守制度等。

此外，對復產復工檢查中發現的安全生產審批手續不符合規定、證照不全、不按期整改重大隱患、拒不執行安全監管指令等非法違法行為要及時立案查處，確保復產復工驗收工作不走過場。對不符合國家和省有關規定的，一律不得批準其復產復工。對于存在的隱患和問題，要一律責令限期整改；未下達復產復工意見之前，一律不得擅自開工恢復生產和建設。