用“店小二”精神改善營商環境

李泓冰

3月5日，政府工作報告引人注目地強調“優化營商環境”，要求深化“放管服”改革，堅決為企業松綁，釋放了一堆“大禮包”。優化營商環境，被提升到“解放生產力、提高競爭力”“破障礙、去煩苛、筑坦途，為市場主體添活力，為人民群眾增便利”的高度。

一直肩負“改革開放排頭兵，創新發展先行者”使命的上海，不久前因為在全國城市率先邁進GDP 3萬億元高門檻而引人注目，高起點如何實現新突破？據觀察，可以從2018年后上海出現的一個流行語窺見端倪——“店小二”。這和上海決策層自我革命“放大招”有關。

去年底，各黨政機關都忙著工作收尾，上海卻出人意料高規格插入一個優化營商環境推進大會，書記、市長雙雙出席，話也說得很重。參會者的一個感覺是，不抓營商環境，就別夸口敢闖敢試、勇于擔當，就等于漠視改革。按市委書記李強的說法，營商環境是一個地方發展的重要軟實力，也是核心競爭力。有的話聽來甚至讓人有點瞠目：“政府公務員要強化服務意識，當好服務企業的‘店小二，做到有求必應、無事不擾。”

也有干部想不通：不是有中央八項規定精神，不能和企業走得太近么？澄清的聲音很堅定：“習近平總書記用‘親‘清二字描述新型政商關系，‘親的前提是‘清，而沒有‘親也談不上‘清。經濟要發展、改革要推進，政府部門、領導干部就不要怕與企業、包括民營企業打交道。”官商之間“勾肩搭背”不行，“背靠著背”也不行。對企業不聞不問，敬而遠之，以防止“說不清楚”，同樣是發展的阻礙。“今天特別要學會的，是摸清企業的痛點、堵點和難點。”看來，唱響“店小二”精神，打造更加優良的營商環境，已成強力推動上海新一輪改革開放的突破口。

百舸爭流，奮楫者先。上海決策層有意識地向領導干部灌輸強烈的憂患意識和對標意識——“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。優化營商環境，說白了就是政府的自我革命。

上海正琢磨的是，怎么讓全世界優質企業都感受到上海的營商優勢，不光是政府審批改革，更有軟環境塑造，服務功能的強化。上海態度堅決，“必須對標國際最高標準、最高水平，努力打造世界一流的法制化、國際化、便利化營商環境，使上海成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規范、法制體系最完善的城市之一”。發達地區在營商環境方面好上加好，別處怎能不“快馬加鞭”？