打造“雙創(chuàng)”升級版

韓天琪

“‘雙創(chuàng)是青年人實現(xiàn)自己夢想的絕好平臺，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的大舞臺。它又是一個改革手段，帶動了科技資源開放共享。”原科技部部長萬鋼在十三屆全國人大一次會議記者會上表示。

自2015年李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”至今，“雙創(chuàng)”已成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，成為釋放科技創(chuàng)新潛力、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有力推手，成為產(chǎn)學(xué)研深度融合、有效服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的政策保障，成為新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的催化劑。

今年的政府工作報告明確指出，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上新水平。在“雙創(chuàng)”的道路上，我們還有多大的提升空間？

“輕裝上陣、聚焦發(fā)展。”全國人大代表、新野鼎泰高科精工科技有限公司總經(jīng)理王馨關(guān)注做好制度管理層面的“減法”。“負(fù)面清單”管理模式將進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間，大幅縮短商標(biāo)注冊周期。辦企業(yè)有望全面迎來“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。

“深挖人才富礦。”全國人大代表、浙江大學(xué)黨委書記鄒曉東關(guān)注政府、企業(yè)、高校和科研院所如何共同為人才打造良好的環(huán)境。人才是創(chuàng)新的最重要資源，只有調(diào)動起人才的創(chuàng)新活力，“雙創(chuàng)”才能更有后勁。在與“人”相關(guān)的績效評價制度、人才激勵政策、薪酬制度和獎勵措施中，凡是有悖于激勵創(chuàng)新的陳規(guī)舊章，要抓緊修改廢止；有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié)，要下決心砍掉。

“投資那些有夢想的人。”全國人大代表、全國工商聯(lián)常委、天明集團(tuán)董事長姜明關(guān)注“雙創(chuàng)”金融保障。“融資難”一直是創(chuàng)新型中小企業(yè)面臨的最大障礙。設(shè)立國家融資擔(dān)保基金，支持優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市融資，將創(chuàng)業(yè)投資、天使投資稅收優(yōu)惠政策試點范圍擴(kuò)大到全國，無疑將為創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是中小型創(chuàng)新企業(yè)插上做好、做強(qiáng)、做大的翅膀。

“放管服”改革不斷深化、人才制度不斷強(qiáng)化、營商環(huán)境不斷優(yōu)化——擁有更高“配置”的“雙創(chuàng)”升級版，必將為建設(shè)創(chuàng)新型國家更好地提供戰(zhàn)略支撐，必將帶領(lǐng)中國邁向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的下一個歷史性跨越。