國家科技三大獎持續“做減法” 推薦制“挑大梁”

劉垠

2017年度國家科技獎勵大會于1月8日召開。這是繼2017年5月31日國務院發布《關于深化科技獎勵制度改革的方案》（簡稱《方案》），獎勵大會“變臉”后首次與公眾見面。

評審過程有哪些變化，獎勵趨勢有什么亮點？筆者邀請國家科學技術獎勵工作辦公室（簡稱獎勵辦）有關負責人答疑解惑。

“近5年，自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎三大獎總數基本呈逐年減少趨勢，總數控制在300項以下。2015年和2016年，三大獎總數分別為295項和279項，2017年略有減少。”該負責人告訴筆者，《方案》提出的“定額”“定標”的評審制度，已然貫穿于近年評審中。2017年試行授獎數量總額控制，將自然科學獎數量控制在45項左右，技術發明獎約為65項。

來自獎勵辦的數據顯示，近5年來，自然獎、發明獎、進步獎三大獎總數減少21%，進步獎減少近100項，減幅近35%。三大獎比例分別從過去的10%、15%、75%，調整為15%、25%、60%。

在提高獎勵質量、優化獎勵結構的同時，繼續拓寬專家和學術組織推薦渠道成為獎勵制度改革的關鍵詞。

“2016年，我們拓寬了自然科學獎專家推薦渠道，得到了科技界的積極響應。2017年，進一步拓寬技術發明獎通用項目專家推薦的渠道。”該負責人說，自然科學獎評審通過項目中，專家推薦項目較2016年翻了一番，而且兩個一等獎項目全部由專家推薦。

專家推薦已成為重要的推薦渠道，提升了推薦項目質量的顯著提升。同時，2017年還通過中國科協推薦等，動態遴選24個學術團體作為推薦單位。這些舉措，不僅讓更多優秀成果得以脫穎而出，也為試行提名制提供經驗。

讓科研人員潛心研究，強化科研成果的沉淀和實踐檢驗，是改革中獎勵制度一貫堅守的初心。筆者注意到，2017年，對完成人報獎間隔年限和論文使用出臺了更嚴格的規定，在遏制部分完成人搭車報獎、拒絕論文堆砌等方面做出制度安排。

比如，規定2015年和2016年三大獎獲獎項目的全部完成人，不能作為2017年三大獎推薦項目的完成人。同時，國家自然科學獎提交評審的論文專著數量，從原來的“不超過20篇”減少為“不超過8篇”。

外塑形象、內聚人氣，改革中的科技獎勵在回歸學術性、榮譽性的同時，也在不斷增強評審的公開透明，如擴大公示內容，連續第三年舉辦公眾旁聽活動。

該負責人表示，為保證國家科技獎的公正性和公信力，2017年現場考察了25個高等級項目，對隨機抽取的4個技術發明獎和科技進步獎項目開展經濟效益真實性核查，并就最高科技獎初評通過候選人征求中國科學院和中國工程院意見，就自然科學獎初評通過項目邀請了海外專家函審，就技術發明獎和科技進步獎初評通過項目開展行業咨詢等。