二○一八年山西將全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

耿倩

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心和城市發(fā)展的基礎(chǔ)。2018年，山西將全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，在優(yōu)化國(guó)資布局的同時(shí)，實(shí)施“騰籠換鳥”。

2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面小康、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，山西將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造新一代信息技術(shù)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。建設(shè)軍民融合產(chǎn)業(yè)示范園。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化改造，以煤—電—鋁（鎂）—材、煤—焦—化（鋼）等一體化發(fā)展為方向，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)鋼鐵、有色、焦炭、食品、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向中高端突破。以乘用車、全鋁汽車應(yīng)用為突破口，實(shí)現(xiàn)鋁鎂材料鏈條向高端延伸。退出煤炭、鋼鐵過剩產(chǎn)能，淘汰煤電落后產(chǎn)能。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展咨詢服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加大對(duì)咨詢服務(wù)業(yè)的政策創(chuàng)設(shè)和支持力度，加快智庫(kù)建設(shè)。積極發(fā)展供應(yīng)鏈物流、智慧物流、冷鏈物流。打造會(huì)展品牌。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，加快多層次資本市場(chǎng)建設(shè)，創(chuàng)新險(xiǎn)資入晉機(jī)制，完善地方金融體系。開展質(zhì)量提升行動(dòng)和對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，全面提高供給質(zhì)量，打造山西制造、山西建造、山西服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。實(shí)施轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，全力打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)化集聚、上下游配套和高端化發(fā)展。

今年，山西還將全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革：堅(jiān)持板塊推動(dòng)，以各類開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，深化開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新。抓好起步區(qū)建設(shè)，做好“九通一平”，確保入?yún)^(qū)項(xiàng)目熟地供應(yīng)。抓好招商引資，實(shí)施精準(zhǔn)招商、專業(yè)招商、以商招商。促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚集約發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈安排創(chuàng)新鏈、配置供應(yīng)鏈、保障要素鏈、制定政策鏈。保障開發(fā)區(qū)項(xiàng)目用地。工業(yè)項(xiàng)目一律入園進(jìn)區(qū)。支持轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)加快發(fā)展、先行先試，推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，保障項(xiàng)目無障礙施工。率先在轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。向全省開發(fā)區(qū)推廣、復(fù)制示范區(qū)改革試點(diǎn)做法。深化國(guó)企國(guó)資改革。優(yōu)化國(guó)資布局，實(shí)施“騰籠換鳥”。推進(jìn)專業(yè)化重組，打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)省屬企業(yè)與央企開展戰(zhàn)略合作。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)有效參與混改。開展科技類子企業(yè)員工持股試點(diǎn)。有效化解國(guó)企歷史包袱，完成“三供一業(yè)”移交。降低省屬企業(yè)負(fù)債率。加快“僵尸企業(yè)”退出。深化電力體制改革。深化輸配電價(jià)改革，有序擴(kuò)大市場(chǎng)化交易電量規(guī)模。建好用好跨省輸電通道，擴(kuò)大晉電外送市場(chǎng)。深化財(cái)稅體制改革。堅(jiān)持“緊日子、保基本、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，開展水資源稅改革試點(diǎn)。落實(shí)減費(fèi)降稅政策，清理規(guī)范涉企收費(fèi)。