“搶”人才重塑中國經濟版圖

■ 周景東

進入2018年后，“聚天下英才而用之”高頻出現在各地主政者的人才 “宣言”中，這場 “搶人才”大戰，從東到西、從南到北燃起點點星火，呈現燎原之勢。

今年全國兩會期間，習近平總書記在參加全國人大廣東代表團審議時指出，發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。

“推動人力資源自由流動”，被作為深化人才發展體制改革的重要部分，寫入今年的政府工作報告。國務院總理李克強說，集眾智匯眾力，一定能跑出中國創新 “加速度”。

事實上，中國城市之間一場看不見硝煙的人才暗戰早已拉開序幕，并在持續升溫。透視人才大戰的背后，上海交通大學科學史與科學哲學系教授李俠認為，這一輪城市區域間的人才爭奪戰，將直接決定未來各城市、區域在中國經濟版圖上的位置與影響力。

新一線城市迎來 “換道超車”機遇期

經過40年高速發展，中國的城市化率已超過50%，城市間格局發生重大變化。在中國經濟版圖上，“北上廣深”是公認的一線城市，而準一線或二線城市的名單不斷更迭，一些新經濟快速集聚的城市被稱為 “新一線城市”。

2017年6月，中國社科院發布的 《中國城市競爭力報告2017》稱，中國東部和中部一體化趨勢明顯，中部地區GDP規模相對較大的各省區中心城市快速發展壯大，帶動了中部地區的崛起。從西部地區來看，部分城市常住人口增速明顯加快，比如成都、西安、貴陽等。

無論從GDP規模分布，還是從人口增量看，“準一線城市”不再局限于東部長三角地區，杭州、蘇州、南京、寧波，以及京津冀城市群的天津等，近年來新崛起的中部地區武漢、長沙、鄭州，以及位于西部的成都、西安、重慶等也都加入到 “新一線”城市的爭奪中。……