建好國際開放大通道助力“三個經濟”大發展

◎文/西安國際港務區管委會主任 孫藝民

隨著國家“一帶一路”倡議的強力推進，中歐班列、關檢一體化及鐵總中歐班列國內部分運價大幅下調等一系列重大舉措相繼落實，陜西對外開放通道打開，運行漸入佳境。

樞紐經濟是借助經濟要素資源聚集平臺對商流、物流、資金流、信息流、客流等進行集聚、擴散、疏導等的規模化產業發展模式。國際港務區打造的新平臺就是樞紐經濟的代表，新港口就是門戶經濟的代表，新通道就是流動經濟的代表。

建設新平臺

占地4.67平方公里的西安綜合保稅區順利通過國家九部委驗收，運行良好，成為陜西承接國內外產業轉移的重要平臺；占地2058畝的西安鐵路集裝箱中心站， 2017年集裝箱吞吐量13.8萬標箱，以每年30%的速度增長；省部共建的占地2430畝的新筑鐵路綜合物流中心項目建設進展順利，預計年內完工，創造鐵路場站建設“陜西速度”；全國布局的四大分揀中心之一，占地300畝的中國郵政西安郵件處理中心項目已進入全面建設階段。2014年3月起開展跨境電子商務業務，2017年合計完成516萬單，跨境出口506萬單，進口10萬單，在海關全國統一版系統使用中單量排名第一。通過創新監管模式，升級查驗光機服務器，目前日最大通關量達11萬單。截至2017年，平臺已完成1000萬單。在德國法蘭克福、哈國卡拉干達州等地設立8處“海外倉”。

打造新港口

2008年國際港務區重新組建以來，先后獲批一類鐵路口岸、二類公路口岸、進境糧食指定口岸、進口肉類指定口岸、整車進口口岸，正在向商務部申請汽車平行進口試點。“西安港”是目前我國唯一獲得國際、國內雙代碼的內陸港口，進入了全球航運體系。2017年，糧食口岸進口哈薩克斯坦小麥5695噸；肉類口岸進口加拿大、美國等國家肉品342噸，探索出美國長灘港啟運、青島港中轉、西安港清關的“海鐵聯運+冷鏈運輸+肉類口岸”新模式，適合內陸地區的港口口岸體系已經基本形成。

目前，西安港海關、檢驗檢疫等監管體系全面進駐，單一窗口全面推廣，青島港、連云港、天津港、哈鐵等在西安港設立辦事處，簽署了《青島?西安關、檢、港推動“一帶一路”物流供應鏈一體化備忘錄》，中鐵集裝箱公司、中鐵聯合集裝箱公司入駐園區開展業務。韻達、EMS、申通等8家國內外知名物流企業與海關系統實現系統對接，為高效通關創造了條件。

構建新通道

國際通道方面，向西通過陸鐵聯運，開行西安至哈薩克斯坦、漢堡、阿拉木圖、莫斯科、華沙、布達佩斯、伊朗德黑蘭的中歐班列（長安號），打造精品線路；向東通過海鐵聯運，常態化開行往返青島港等的五定班列，輻射日韓、東南亞；向南推進與廣西憑祥口岸、防城港的合作，打通與東南亞各國的陸路通道，努力打造承東啟西、連接南北、貫通歐亞、輻射全球的商貿物流樞紐。截至3月5日，今年中歐班列已累計開行118列，位列全國前三。國內通道方面，開拓了西安至阿拉山口、霍爾果斯、二連浩特、滿洲里等口岸的陸路通道，開行西安至長三角、珠三角等貨源地的國內班列，形成國內“一帶一路”商品集散中心；區域通道方面，引進傳化、“三通一達”國內知名物流企業，健全了區域物流配送網絡，實現西安港貨物高效集散。目前，西安國際港務區已經初步建成了“海陸空網”國際、國內、區域立體化物流大通道。

實現新突破

商貿物流產業方面，先后引進了安博、傳化、蘇寧、申通等國內外知名平臺龍頭企業。電商產業方面，引進小笨鳥西北運營中心、天津物產西北貿易中心等8大平臺項目，銅、鋁等大宗商品線上交易日趨活躍。目前，國內排名前十的電商龍頭企業紛紛落戶，占全省的60%，2017年園區電子商務交易額突破1000億元。新金融產業方面，聚集了中民投、關天國際、陜西金控等一批新金融企業，園內的融資租賃企業數占全省70%、商業保理企業數占全省90%。臨港產業方面，積極承接產業轉移，引進深圳中聯盛、思贏英格等十余家企業入園發展。文體產業方面，引進當當數字出版基地、連連看全球運營中心等重點項目，文體健康類企業實現井噴式增長。

當前，陜西大力發展“三個經濟”天時地利人和齊備。天時就是國家戰略，即隨著國家“一帶一路”倡議的強力推進，中歐班列、關檢一體化及鐵總中歐班列國內部分運價大幅下調等一系列重大舉措相繼落實，陜西對外開放通道打開，運行漸入佳境。地利核心就是陜西的地理區位優勢，即從企業的市場選擇看，陜西處于我國中心地帶，周邊接壤省份多，交通體系發達，在陜西特別是西安進行貨物集散全國平均綜合成本最低、組織效率最高，與四川成都、重慶等地具有明顯比較優勢。人和就是全省上下對追趕超越發展有充分共識，干勁十足，國家、部委等外部關注和支持前所未有，內生動力和外部助力相映成輝，眾多大項目紛至沓來。今后，國際港務區將持續加大與京東、阿里等大型樞紐企業集團的合作力度，加速發展“三個經濟”，全力打造陜西乃至西部最大的門戶和樞紐。