習(xí)近平黨建思想是如何形成的

◎文/祝 彥

習(xí)近平黨建思想是習(xí)近平參加社會主義建設(shè)實(shí)踐和改革開放事業(yè)以來，對黨的建設(shè)長期思考和實(shí)踐的理論成果。弄清楚它的發(fā)展脈絡(luò)，有助于我們理解習(xí)近平黨建思想的萌芽、形成和發(fā)展成熟過程，進(jìn)一步加深黨的建設(shè)在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想體系中地位作用的認(rèn)識。

（一）

習(xí)近平黨建思想的形成可以追溯到1969年至1975年習(xí)近平的7年知青歲月。習(xí)近平公道正派，頭腦靈活又肯干，在梁家河插隊(duì)一兩年后就開始參與村領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)工作，尤其是他參加趙家河大隊(duì)的社教運(yùn)動，以及入黨并擔(dān)任梁家河大隊(duì)黨支部書記期間，以自己的特殊身份在特殊的歷史時(shí)期對黨的建設(shè)進(jìn)行了特殊的實(shí)踐。體現(xiàn)在，對黨堅(jiān)定理想信念；不光喊政治口號，而是踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事；把搞好生產(chǎn)與黨建工作結(jié)合起來；耐心細(xì)致做思想教育工作；對違反紀(jì)律絕不姑息；率先垂范體現(xiàn)黨員干部的先進(jìn)性等等，這些我們都可以在《習(xí)近平的七年知青歲月》書中找出活生生的例子。特別是在把思想建設(shè)與為老百姓辦實(shí)事好事結(jié)合起來這方面，當(dāng)年擔(dān)任梁家河大隊(duì)黨支部書記的習(xí)近平給全黨同志樹立了榜樣。1974年初經(jīng)過全村黨員選舉，上級黨委同意，習(xí)近平擔(dān)任了大隊(duì)黨支部書記，上任后做的第一件大事就是辦沼氣，以及給村里打了一口井、辦了一個(gè)鐵業(yè)社、辦了一個(gè)縫紉社、辦了一家代銷店、打淤地壩、辦了一個(gè)磨面坊。一件件的大事實(shí)事好事的辦成，老百姓看在眼里記在心里，思想工作自然順順當(dāng)當(dāng)。

習(xí)近平總書記知青歲月里的務(wù)實(shí)作風(fēng)，以及“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”的道德情操，體現(xiàn)在習(xí)近平黨建思想中，成為習(xí)近平黨建思想的一個(gè)特色。因此，梁家河知青歲月，可以理解為習(xí)近平黨建思想的萌芽時(shí)期。

（二）

1982年初已經(jīng)在中央軍委工作的習(xí)近平，主動要求到農(nóng)村基層去工作，當(dāng)他把自己的打算向中央軍委秘書長耿飚匯報(bào)時(shí)，耿飚曾經(jīng)挽留他說，下基層鍛煉是好事，也可以到野戰(zhàn)軍去嘛。但他還是堅(jiān)持要到地方上去。習(xí)近平跟插隊(duì)時(shí)的好朋友陶海粟說，他之所以要下到農(nóng)村地區(qū)去做基層工作，主要是出于兩個(gè)考慮。一是國家已經(jīng)步入以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的時(shí)代，在地方上會比在軍隊(duì)里接觸的事物更全面，更接近民生民情，對自己的全面鍛煉更有利。二是他自己在陜北干了7年，知識和工作經(jīng)驗(yàn)最豐富的積累，還是從農(nóng)村來的，而且農(nóng)村目前正處在改革的前沿，還是到農(nóng)村去才更能發(fā)揮他的優(yōu)勢。他還跟這位親密朋友說：“這次下去，干得好，將來成就一番大事業(yè)，干得不好，就在下面給老百姓做些實(shí)事，也沒什么。”這位朋友2017年回憶說：“聽他說這番話，我很感動，但一點(diǎn)兒也不覺得意外。”

正是因?yàn)閹е@種沉下去的執(zhí)著，習(xí)近平在河北省正定縣工作的3年多時(shí)間，滿腔熱情地與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姶虺梢黄愿母锞裨鷮?shí)開展各項(xiàng)工作，并把立足于對本地工作的思考與對黨和人民事業(yè)的關(guān)注結(jié)合起來，著述成文，于2015年以《知之深愛之切》為書名出版。該書收錄了習(xí)近平1982年3月至1985年5月在正定工作期間的講話、文章、書信等共37篇。其中大量內(nèi)容涉及黨的建設(shè)，十八大后讓黨內(nèi)同志感覺很熟悉的名詞如“政治紀(jì)律”，時(shí)任正定縣委副書記的習(xí)近平在講話中就進(jìn)行了深刻論述，把抓政治紀(jì)律“與中央在政治上保持一致”結(jié)合起來。為了改進(jìn)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，1983年，習(xí)近平主持起草了中共正定縣委《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的幾項(xiàng)規(guī)定》即“六項(xiàng)規(guī)定”：一、總攬全局，抓大事。二、反對官衙作風(fēng)，注重工作實(shí)效。三、搞好“一班人”團(tuán)結(jié)，維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。四、以身作則，不搞不正之風(fēng)。五、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。六、樹立雄心壯志，為四化爭先創(chuàng)優(yōu)。正定時(shí)期的“六項(xiàng)規(guī)定”為十八大后的中央八項(xiàng)規(guī)定的制定，作了歷史的經(jīng)驗(yàn)積累。因此，主持正定工作的幾年，可以理解為習(xí)近平黨建思想的初步形成時(shí)期。

（三）

1988年至1990年，習(xí)近平擔(dān)任福建省寧德地委書記，在這期間，習(xí)近平率先垂范、親力親為深入基層開展調(diào)查研究，提出了許多關(guān)于推進(jìn)黨的建設(shè)的富有創(chuàng)見的理念、觀點(diǎn)和方法，這在1992年由福建人民出版社出版的《擺脫貧困》一書中得以鮮明體現(xiàn)。從中我們發(fā)現(xiàn)，主政寧德期間，習(xí)近平提出了“干部的基本功——密切聯(lián)系人民群眾”“加強(qiáng)脫貧第一線的核心力量——建設(shè)好農(nóng)村黨組織”“廉政建設(shè)是共產(chǎn)黨人的歷史使命”等論斷，號召黨員干部“四下基層”，自己帶頭乘車近3個(gè)小時(shí)、步行2個(gè)多小時(shí)，三進(jìn)壽寧縣下黨鄉(xiāng)訪貧問苦，為群眾排憂解難。習(xí)近平還精辟論述了從嚴(yán)治黨，指出：“從嚴(yán)治黨、為政清廉關(guān)系到改革開放的成敗，始終是我們黨的生命線。”

梁家河 張 林/作

“之江新語”是《浙江日報(bào)》頭版的特色欄目，從2003年至2007年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平在4年時(shí)間里用筆名“哲欣”發(fā)表了232篇短評，2007年輯錄由浙江人民出版社出版，2015年再版。在這232篇短評中，黨建類最多，接近總數(shù)的一半，其中很多篇幅闡述了黨的建設(shè)各方面內(nèi)容，比如“用思想武器管好自己”主要論述黨的思想建設(shè)問題，“基層干部的分量”講的是黨的組織建設(shè)問題，“做人與做官”就是論述黨的作風(fēng)建設(shè)問題。“莫把制度當(dāng)‘稻草人’擺設(shè)”論述的是黨的制度建設(shè)問題。“關(guān)口前移，懲防并舉”闡述的是反腐倡廉建設(shè)問題。“領(lǐng)導(dǎo)干部是作風(fēng)建設(shè)的主體”則提出了“關(guān)鍵少數(shù)”的問題。其間習(xí)近平還有一本“推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實(shí)踐”的著作——《干在實(shí)處，走在前列》，其中收錄的是習(xí)近平在浙江任職期間所作的報(bào)告、講話、文章和批示，2006年由中央黨校出版社出版，2013年再版。其中蘊(yùn)含著習(xí)近平任職浙江期間豐富的黨建思想，涵蓋了黨的思想理論建設(shè)、黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、改進(jìn)黨的作風(fēng)、反對腐敗、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)等方方面面。因此，福建和浙江時(shí)期，可以理解為是習(xí)近平黨建思想的發(fā)展時(shí)期。

（四）

黨的十七大習(xí)近平當(dāng)選為中共中央政治局常委后，就黨的建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述。黨的十八大習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記以來，從總攬全局的高度對黨的建設(shè)進(jìn)行了更加系統(tǒng)全面深刻的論述。如關(guān)于黨的政治建設(shè)，習(xí)近平總書記明確指出：“要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”關(guān)于黨的思想建設(shè)，他非常重視理想信念，并形象地闡述道：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’。”關(guān)于黨的組織建設(shè)，他提出了“治國之要，首在用人”的重要論斷，并提出了好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)，他發(fā)人深省地指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”

關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。”關(guān)于黨的制度建設(shè)，他有著深入思考，認(rèn)為沒有健全的制度，權(quán)力沒有關(guān)進(jìn)制度的籠子里，腐敗現(xiàn)象就控制不住。這些重要論述形成了“兩個(gè)堅(jiān)持”“5+2的布局”的習(xí)近平黨建思想，分別體現(xiàn)在《習(xí)近平談治國理政》第一卷和第二卷，以及《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》《習(xí)近平關(guān)于全面從嚴(yán)治黨論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》和《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等著作中。這些著作的出版，標(biāo)志著習(xí)近平黨建思想的成熟，并在黨的十九大作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想重要組成部分，確立為黨的指導(dǎo)思想。