環境污染事故應急處理的實用性和高效性

摘要：本文研究的立足點是如何有效地應對我國突發環境事故的發生，目的是建立一個完善的、科學的、可操作性的突發環境事故應急管理體制和機制。宗旨是通過樹立應急管理與常態化管理的管理理念，正確處理各種突發環境事故，提高處理的高效性。

關鍵詞：環境事故；應急管理體系；高效性

中圖分類號：X507 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）03-0197-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.117

Abstract： The standpoint of this paper is how to effectively deal with the occurrence of unexpected environmental accidents in our country， the purpose is to build Establish a sound， scientific and operational contingency management system and mechanism for environmental emergencies. The purpose is to establish emergency management in the normal management of the management concept， the correct handling of a variety of unexpected environmental accidents and improve the efficiency of handling.

Key words： Environmental accident； Emergency management system； High efficiency

隨著科學技術的進步，城市居民對生活的自然環境要求越來越高，對于突發性的環境污染都是零容忍的態度。大型化工企業的發展雖然很好的帶動了地方經濟的發展，但也如一柄懸空的利劍時刻威脅著自然環境[1]。

1 環境污染事故的特征分析

1.1 突發性和破壞性

突發性事故一般是不可預知的，事發突然。因此，突發性事故在爆發之前很少有明顯征兆，當人們發現事故時，可能已經難以避免，如在瞬間出現的爆炸、有毒有害氣體的泄露等[2]。如果企業、政府沒有有效的應急措施，就很難處理好突發性事故，或者說很難將事故的危害性降到最低，對環境的影響降到最低。

1.2 偶然性和意外性

環境污染分為突發性環境事故和一般性環境事故。一般性環境事故的影響往往是潛移默化的，污染物的排放方式和途徑相對固定，對于環保部門來說也非常好治理。但突發性環境事故具有意外性和偶然性，缺少固定的排污方式，因此很難有效的進行環境治理。意外事故的發生需要企業在極短的時間內做出響應，利用多種途徑進行處理，確保化工企業工作人員和周圍人員的安全，同時盡可能保護好當地生態環境。

1.3 緊急性和威脅性

突發性事故的威脅遠遠大于一般性環境事故，突發性事故可能在短短幾秒鐘內就會造成大規模污染，天津港事故的波及范圍之廣實屬罕見。突發性事故的爆發往往已經造成了一些消極的后果，所以需要在盡可能短的時間內處理好突發性事故帶來的影響。

1.4 不確定性和易變性

突發性事故存在著一定的不確定性和易變性，最為常見的是化工企業的火災，如果處理不好，往往會造成更大的爆炸事故。因此，企業、政府需要在處理事故的時候，準確把握事故發生的動向，保證事故的可控性，在應急救援事故救援策略也需要保證所有工作人員的安全[3]。

1.5 群體性和社會性

突發性事故發生最為重要的影響也需就是對化工企業周圍人群的影響和社會媒體的影響。突發性事故的影響會由于社交媒體的宣傳造成大規模恐慌，特別是污染企業下游的居民，2005年松花江的污染嚴重影響的許多城市居民的生活。

2 環境事故的分類和分級

突發性事故按照事故發生的原因可以分為意外污染和違法污染。其中違法污染主要是由于企業不遵守國家環保法律，采用違法的方式進行生產而造成環境突然的惡化；而意外污染的主要原因是由于突然情況造成化工裝置、儲罐、油輪等出現泄漏、爆炸等事故，這些事故影響范圍非常大，事故發生突然。

而根據事故發生的危險程度可以分為危化品的泄漏、火災、爆炸等，按照事故的可持續性可分為永久污染、長期污染、短期污染和瞬間污染，按照環境污染的要素可以分為大氣污染、海洋污染、水污染、土壤污染。

3 應急處理方案

3.1 突發性事故預防

本文將突發性環境事故的應急處理分為前期、中期和末期三個階段。第一階段是突發性事故的前期階段，這個階段時間短，不易被人察覺，但如果在前期階段果斷處理，可能會將事故風險降到最低。這就需要一群工作經驗豐富、應急處理能力極強的一線工作者默默奉獻[4]。這個階段主要分為事故預防、事故預警和事故前期控制三個子階段。事故預防階段需要企業對重點區域每日進行巡視，對常見的漏點進行表示，定時對漏點進行采樣監測，并及時修復漏點。事故預警則是利用安放在現場的報警裝置對即將出現的異常工況進行報警，及時提示工作人員處理。事故前期處理則是盡快切斷管線內介質、組織人員盡快撤離，將損失降到最低。

3.2 突發性事故風險評估

事故安全評估也叫作突發性事故應急準備風險評估，它是能否實現事故預防預期目標的方法之一。風險評估是將社會安全放在第一位，應用綜合評估手段對裝置、管線等設備可能存在的安全隱患和隱形故障點進行識別和分析，對可能發生的事故進行等級識別，從而制定出合理有效的處理方案。即利用風險識別技術將可能出現的危險進行量化處理，分析并制定出多種應急預案，并從中篩選出最優方法。

3.3 計劃制定

應急計劃是每一個化工企業都必須制定的，它對突發性事故發生的整個過程進行合理的分析，并將其以文字的形式表達出來，應急計劃作為處理應急事故的有力參考依據。一般應急計劃分為確定事故種類和等級、設立應急目標、設定快速救援、制定預備計劃等幾個部分。

4 事故應急處理的有效程序

所有的事故均會對環境造成一定的污染，為進一步降低事故對環境的污染程度，結合實際工作經驗，本文提出幾點事故應急處理有效程序：（1）啟動事故應急預案，切斷所有物料與事故點的輸送聯通；（2）控制污染源，將能控制的事故中產生的污染物全部截留在一定范圍內，如事故中的消防水等全部收集于事故應急池內；（3）初步確定事故類型及大小，如泄漏、泄漏燃燒、爆炸燃燒等等；（4）初步確定事故產生的污染類型和污染物種類，如大氣污染、水污染、土壤污染等及污染的特征污染物；（5）立即開展事故應急監測；（6）進一步核實事故的情況，并分析事故產生的污染特性，如泄漏量，事故中將產生的污染物類型能，開展進一步的事故應急監測；（7）對事故點周圍、水域、流域下游等開展跟蹤監測；（8）善后監察、監測。

5 實用性、高效性分析

考慮到突發性和破壞性這兩個突發性環境事故的特征，一旦化工企業發生突發性事故，造成的影響非常巨大，事故具有巨大的破壞性。而且一般情況下，生產企業很難預料到事故發生的地點和原因，雖然化工企業在日常生產中會對一些重要罐區、輸油管線、裝置進行定期檢查，并制定有相應的處理預案。但一旦發生事故，由于處理風險極大，因此在面對突發性事故發生初期，企業很難有效的部署人力處理事故。因此本文以及時和有效處理突發性環境事故為出發點，從日常管理、事故風險評估以及事故應急預案等方面進行了分析，并分析出環境污染事故應急處理的實用性和高效性意義有：解決當地化工企業與居民之間的信任危機。突發性事故爆發突然，如果附近居民沒有及時撤離，很可能會造成人員傷害，而事故處理如果不及時，造成污染范圍擴大，會影響到企業附近的耕地、水源等，造成居民對化工企業的排斥。本文對化工企業處理突發性環境事故的有效性分析可以提高企業對于事故處理效率。

6 總結

本文通過分析環境污染事故的特點、分類和等級，并對應急處理的方案的設計和實用性、高效性分析，給企業、政府處理應急性環境事故處理提供了研究思路。

參考文獻

[1]杜兆林，鄭彤，曹慧哲，張志浩，王鵬.基于響應時間效應的突發水污染應急決策分析[J/OL].哈爾濱工業大學學報，2018，（02）：1-12.

[2]蔡凌，趙林.危險化學品環境污染事故應急廢物處理處置及全過程管理[J].環境保護，2017，45（08）：66-69.

[3]王爽. GIS與空間數據挖掘技術在環境污染事故應急處理系統中的應用研究[D].北京：中國海洋大學，2010.

[4]朱瑋，吳鳳平.基于相對關聯度的突發水污染事件應急群決策研究[J].水電能源科學，2016，（6）：36-38.

收稿日期：2018-01-08

作者簡介：歐山（1966-），男，專科，研究方向為環境監察執法。