論新時(shí)期加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的主要內(nèi)容

劉偉 黃萌

摘要：新時(shí)期加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的主要內(nèi)容包括：增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)四個(gè)意識(shí)方面的教育；習(xí)總書(shū)記在2017年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話的精神教育；“兩學(xué)一做”的常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育。

關(guān)鍵詞：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育；增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”；兩學(xué)一做；講政治

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2018）11-0037-03

俗話說(shuō)，“巧婦難為無(wú)米之炊”，教育內(nèi)容是搞好當(dāng)前黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育的重要一環(huán)，是實(shí)現(xiàn)預(yù)期教育目標(biāo)取得理想化教育效果的基礎(chǔ)。當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：

一、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”的教育

1.關(guān)于增強(qiáng)政治意識(shí)。政治意識(shí)就是要始終堅(jiān)持從政治高度審視和定位問(wèn)題，保持正確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、深刻的政治洞察力，具有政治敏感性、見(jiàn)微知著的政治鑒別力，自覺(jué)遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，時(shí)刻保持政治定力。也就是說(shuō)，增強(qiáng)政治意識(shí)就是要講政治。第一，政治信念要堅(jiān)如磐石，無(wú)懈可擊；第二，增強(qiáng)政治意識(shí)就是把握正確的政治方向，每個(gè)黨員都要保持政治敏感性，具備政治鑒別力；第三，增強(qiáng)政治意識(shí)還要講政治規(guī)矩、遵守政治紀(jì)律，畏懼高壓線不逾底線。

2.關(guān)于增強(qiáng)大局意識(shí)。大局意識(shí)就是要用長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光觀察形勢(shì)、分析問(wèn)題，能夠圍繞黨和國(guó)家的大勢(shì)把握和認(rèn)識(shí)大局，顧全大局，自覺(jué)地做好本職工作。

當(dāng)下，中國(guó)的大局是什么？在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，踐行五大發(fā)展理念，為了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，服從服務(wù)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。在經(jīng)濟(jì)方面，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等重要任務(wù)；在政治上，要把依法治國(guó)進(jìn)一步推到深處；在文化發(fā)展中，要堅(jiān)信社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

當(dāng)前增強(qiáng)大局意識(shí)：其一，要正確認(rèn)識(shí)和處理局部與全局的關(guān)系，既要堅(jiān)持從局部的實(shí)際出發(fā)，又要著眼全局，把局部的發(fā)展放到黨和國(guó)家發(fā)展的全局中去謀劃，自覺(jué)服從全局，牢固樹(shù)立和增強(qiáng)局部服從全局的大局意識(shí)。毛澤東同志指出：這種全局性的東西，眼睛看不見(jiàn)，只能用心思去想一想才能懂得。[1]鄧小平同志指出：要提倡顧全大局。有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局。[2]習(xí)近平總書(shū)記指出：必須牢固樹(shù)立高度自覺(jué)的大局意識(shí)，自覺(jué)從大局看問(wèn)題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局。[3]其二，要正確認(rèn)識(shí)和處理下級(jí)與上級(jí)、個(gè)人與組織的關(guān)系。毛澤東同志提出我們的原則是：黨指揮槍，決不允許槍指揮黨。其三，要正確認(rèn)識(shí)和處理個(gè)人利益、局部利益、暫時(shí)利益、集體利益、整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，跳出一時(shí)一事、一地一己的局限。真正做到牢固樹(shù)立和增強(qiáng)個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時(shí)利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的通盤(pán)考量。

3.關(guān)于增強(qiáng)核心意識(shí)。核心意識(shí)的增強(qiáng)，就是要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)核心，落實(shí)黨中央的決策部署，自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平主席的權(quán)威。我們可以從多個(gè)角度來(lái)理解中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心。從微觀角度來(lái)講，是指我黨的總書(shū)記，總書(shū)記是中共中央的主心骨，既是帶頭人，又是領(lǐng)路人；從中觀層面來(lái)說(shuō)，是指中央政治局及其常委會(huì)；從宏觀層面來(lái)說(shuō)，是指中國(guó)共產(chǎn)黨。要按照十八屆六中全會(huì)的指示，在“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”周圍團(tuán)結(jié)一心，同心同向、齊心協(xié)力，把維護(hù)黨中央的權(quán)威看得高于一切。

4.關(guān)于增強(qiáng)看齊意識(shí)。看齊意識(shí)，要求我們自覺(jué)主動(dòng)地向習(xí)近平總書(shū)記看齊，與黨中央保持高度一致、向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神看齊，自覺(jué)地把黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署當(dāng)作指導(dǎo)自己行動(dòng)的指南。看齊的本質(zhì)就是要做到樹(shù)立標(biāo)桿、規(guī)范行動(dòng)，根本目的就是要凝聚共識(shí)、匯聚力量。

當(dāng)前要增強(qiáng)看齊意識(shí)，就要做到以下幾點(diǎn)：第一，當(dāng)前加強(qiáng)看齊意識(shí)的緊迫性；第二，加強(qiáng)看齊意識(shí)要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止；第三，看齊意識(shí)需要體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)、肩負(fù)使命的鮮明品質(zhì)；第四，加強(qiáng)看齊意識(shí)需保持真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。

二、學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記在2017年省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神

1.必須堅(jiān)定明確講政治。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的那樣：已有的歷史經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，作為馬克思主義政黨，我們黨必須嚴(yán)肅認(rèn)真過(guò)好黨內(nèi)政治生活，旗幟鮮明講政治。具體來(lái)說(shuō)，講政治包括以下七個(gè)方面：

第一，不斷提升政治能力。就像習(xí)近平總書(shū)記要求的那樣：“黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力”[4]。第二，堅(jiān)定樹(shù)立崇高的政治理想。每個(gè)黨員堅(jiān)定偉大而崇高的理想信念是《準(zhǔn)則》的第一條內(nèi)容，《準(zhǔn)則》指明：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”[5]因此，要樹(shù)立牢固而遠(yuǎn)大的政治理想就是黨對(duì)高級(jí)干部的基本要求。第三，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)。第四，正確把握政治方向。第五，加強(qiáng)政治鍛煉。政治歷練和社會(huì)實(shí)踐錘煉，是干部健康成長(zhǎng)，保持正確的政治方向的重要保障。第六，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。第七，積累政治經(jīng)驗(yàn)。政治經(jīng)驗(yàn)既包括掌握黨的光榮傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)，又包括加強(qiáng)政治歷練，加強(qiáng)實(shí)踐。

2.堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止。習(xí)近平總書(shū)記曾如是說(shuō)：保證全黨令行禁止、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，不但是全國(guó)各族人民根本利益所在，更關(guān)系黨和國(guó)家的前途和命運(yùn)[6]。如何堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)呢？首先是聽(tīng)從黨中央的統(tǒng)一指揮和號(hào)令。全黨必須牢固樹(shù)立看齊意識(shí)、政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)等四個(gè)意識(shí)，做到在政治上、思想上和行動(dòng)上保持與黨中央的高度一致。

3.堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時(shí)代性、戰(zhàn)斗性。習(xí)近平總書(shū)記多次說(shuō)過(guò)，當(dāng)前形勢(shì)下規(guī)范和加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活，就要堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性、戰(zhàn)斗性、政治性、原則性。

第一，堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性。就是要求黨內(nèi)政治生活聆聽(tīng)時(shí)代聲音、解答時(shí)代課題，做到與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷增強(qiáng)和保持黨內(nèi)政治生活的活力。第二，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。就是黨內(nèi)政治生活要敢于和善于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，及時(shí)修正錯(cuò)誤、堅(jiān)持真理，引導(dǎo)和教育每個(gè)黨員成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員，把每個(gè)黨組織建設(shè)成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗堡壘。第三，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性。就是要求黨內(nèi)政治生活要把堅(jiān)定正確的政治方向放在首位，引導(dǎo)黨員、干部維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，自覺(jué)服從黨中央權(quán)威。第四，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性。原則就包括十八大以來(lái)，中央出臺(tái)了很多管黨治黨的法規(guī)。就是要求在黨內(nèi)政治生活中堅(jiān)守黨的政治原則、工作原則、組織原則、思想原則，無(wú)論是處理黨內(nèi)各種關(guān)系，還是解決黨內(nèi)矛盾和問(wèn)題都要講原則。

4.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部必須慎獨(dú)慎微、嚴(yán)格自律。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部這些關(guān)鍵少數(shù)必須慎獨(dú)慎微、嚴(yán)格自律[7]。慎獨(dú)，就是指越是一個(gè)人的時(shí)候，越是沒(méi)人監(jiān)督管理的時(shí)候，越要謹(jǐn)慎從事。自律，就是自我約束。俗話說(shuō)千里之堤，毀于蟻穴。慎微，是一種節(jié)操和品質(zhì)。越是細(xì)節(jié)之處，越是小問(wèn)題，越不能馬虎敷衍。如果一個(gè)干部在無(wú)人監(jiān)督管理的時(shí)候還能做到慎獨(dú)，那他就真正是一名為人民服務(wù)的好干部。因此，越是小節(jié)、小事，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部越要當(dāng)好自己的審判官。

那么，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)格自律？第一，從自己做起，從身邊人管起，自覺(jué)抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，從身邊最近的地方和親屬朋友構(gòu)筑起抵制和預(yù)防特權(quán)的防護(hù)罩，防止被“圍獵”。第二，教育他們?cè)谶x人用人上講好原則、把好方向，做到任人唯賢而不是任人唯親，防止形成既得利益集團(tuán)。第三，要嚴(yán)防死守被利益集團(tuán)拉下水，堅(jiān)持謹(jǐn)慎、公正、依法用權(quán)，堅(jiān)持交往有度、有節(jié)、有界。第四，要主動(dòng)接受黨和群眾的監(jiān)督，如實(shí)向黨和組織申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)和婚姻狀況，接受人民、媒體和輿論的監(jiān)督。

5.必須緊密結(jié)合新的時(shí)代背景認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《準(zhǔn)則》和《條例》。黨的十八大以來(lái)，從修訂《黨章》到制定《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》到制定《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，特別是十八屆六中全會(huì)上審議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是確保我們黨始終將全面從嚴(yán)治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合，把黨內(nèi)法規(guī)作為全面從嚴(yán)治黨的制度支撐、重要保障和根本遵循。（1）《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)和堅(jiān)持黨的基本路線、自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威、堅(jiān)定崇高的政治理想、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制原則、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、保障黨員權(quán)利和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、遵守黨的組織生活制度、保持正確選人用人導(dǎo)向、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、保持清正廉潔的政治本色。（2）黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治的重要保障。黨內(nèi)監(jiān)督是指黨運(yùn)用自身力量，依靠黨紀(jì)國(guó)法而進(jìn)行的自我監(jiān)督和自我約束。其目的在于實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)各監(jiān)督要素之間的合理配置，以最大限度地保證黨的各項(xiàng)工作正確有效地開(kāi)展。其實(shí)質(zhì)是黨從人民利益出發(fā)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我凈化、自我約束、自我革新、自我完善、自我提高，把我黨鍛造成先進(jìn)性和純潔性的黨組織，始終保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀福利，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出一系列新要求、新舉措：強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督公平公正、一視同仁；各級(jí)黨組織要堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)督與相信鼓勵(lì)相結(jié)合，引導(dǎo)教育黨的領(lǐng)導(dǎo)干部成為有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的人民公仆。

三、“兩學(xué)一做”的常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育

為深入學(xué)習(xí)和宣傳黨的十八屆六中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起并向基層延伸，中央在2016年就明確提出要推進(jìn)“兩學(xué)一做”（學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化。常態(tài)化就是把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，滲透到黨的建設(shè)、黨員干部的管理教育中去。制度化就要讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為黨的建設(shè)長(zhǎng)期制度化實(shí)踐的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為了使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育真正常態(tài)化、制度化，需要采取八個(gè)方面的措施和手段：（1）各級(jí)黨委（黨組）要以健全民主生活會(huì)等制度、搞好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為突破口，召集領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員定期舉行集體學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)。（2）以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”為基本制度，基層黨組織要長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成常態(tài)，把“兩學(xué)一做”作為黨員學(xué)習(xí)教育的基本內(nèi)容。（3）以存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，形成全面及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)黨員和各級(jí)黨組織自律自強(qiáng)，在修正錯(cuò)誤的過(guò)程中改進(jìn)提高自身水平。（4）堅(jiān)持身教重于言教的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，認(rèn)真過(guò)好雙重組織生活制度，嚴(yán)防“燈下黑”現(xiàn)象。（5）強(qiáng)化具體問(wèn)題具體分析，針對(duì)不同領(lǐng)域不同行業(yè)不同層級(jí)的不同要求，做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化，體現(xiàn)針對(duì)性。（6）增強(qiáng)基層活力，發(fā)揮基層黨支部的能動(dòng)作用，使黨內(nèi)教育和組織生活取得創(chuàng)新性效果。（7）塑造先進(jìn)典型和榜樣，要加大對(duì)“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣傳力度，樹(shù)立時(shí)代先鋒，引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立看齊意識(shí)，見(jiàn)賢思齊。（8）堅(jiān)持一以貫之，不搞形式主義和形象工程，防止“走過(guò)場(chǎng)”、克服學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。

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