韓朝首腦會談為無核化議題做好鋪墊

吳旭 徐方清

“韓朝首腦會談和隨后的朝美首腦會談核心議題都是無核化。此次韓朝首腦會談對于無核化議題勢必會進行很多討論，但取得成果以及實現(xiàn)重大突破的可能性并不大，因為之后的朝美首腦會談才是無核化議題的重頭戲。”

為籌備4月27日舉行的2018朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤，韓方專門成立了籌備委員會元老顧問團，由曾為發(fā)展南北關(guān)系作出突出貢獻的多位韓國政壇元老組成，盧武鉉政府時期曾出任統(tǒng)一部長的李鐘奭是顧問團中的重要一員。在2018朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤舉行前夕，60歲的李鐘爽接受了《中國新聞周刊》的專訪。

上世紀90年代初，身為學(xué)者的李鐘奭提出了韓朝“統(tǒng)一論”，一定程度上為后來金大中的“陽光政策”奠定了理論基礎(chǔ)。2000年6月，李鐘奭以總統(tǒng)特別助理的身份，隨時任韓國總統(tǒng)金大中前往平壤參加了第一次朝韓首腦會晤。2006年初，盧武鉉任命李鐘爽為主管對北事務(wù)的統(tǒng)一部部長。是年年末朝鮮核試驗后，李鐘奭一度辭職回歸學(xué)術(shù)界，但仍在盧武鉉政府中，包括在2007年的第二次朝韓首腦會晤籌備工作中發(fā)揮作用。

迄今為止，李鐘奭以不同身份參與了三次首腦會晤，他主張與朝鮮積極接觸，擴大交往，通過包容、和解方式，逐漸實現(xiàn)民族統(tǒng)一。

“金正恩更實用主義，更注重國際化”

中國新聞周刊：對于朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩同意在板門店位于韓方一側(cè)的“和平之家”舉行領(lǐng)導(dǎo)人會晤，你得到這個消息時感到意外嗎？為什么時隔十年多后，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人在會晤地點的想法上有這么大的轉(zhuǎn)變？

李鐘爽：我認為朝鮮針對會談地點做出了十分英明的決定。如果金正恩委員長決定前來首爾參加首腦會談，韓朝雙方都會感到壓力。韓國總統(tǒng)雖然不介意去朝鮮參加會議，但連續(xù)三次前往平壤，本身也不符合禮儀。

金正恩委員長主動選擇在板門店的“和平之家”進行會談，這樣就可以集中精力進行會談，集中在無核化議題等會談內(nèi)容本身。如果在首爾或者平壤召開，可能就要花更多的時間和精力準(zhǔn)備會談相關(guān)的歡迎儀式、會談形式、安保等內(nèi)容。因此，在板門店舉行會談的決策十分英明。

中國新聞周刊：同其父親金正日相比，你認為金正恩在性格上和處理朝鮮半島事務(wù)的思路上有哪些明顯的不同？

李鐘奭：父子倆的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格有很大不同，金正恩屬于“實用主義”，他確定目標(biāo)之后，對于實現(xiàn)目標(biāo)的過程也有監(jiān)督，具備“目標(biāo)檢驗型領(lǐng)導(dǎo)力”。并且，金正恩更注重國際化，會考慮到國際環(huán)境，并希望融入到世界環(huán)境中，渴望朝鮮能夠得到國際社會的認可。

朝鮮因為核武器受到了國際社會的制裁，而金正恩夢想中的朝鮮，不僅僅只是解決國民一日三餐的溫飽問題，而是渴望像中國一樣，在經(jīng)濟方面得到可持續(xù)的高速發(fā)展。但受到國際制裁的朝鮮，目前是不可能達到經(jīng)濟的長足發(fā)展的，因此才希望取消制裁，才會考慮棄核，才會跟美國“談條件”。我認為，金正恩委員長的底線是讓朝鮮經(jīng)濟得到高速發(fā)展，使朝鮮成為經(jīng)濟強國，只有如此，才值得放棄核武器。

“中國起到了重大且積極的作用”

中國新聞周刊：過去兩次韓朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤，為什么都沒能帶來朝鮮半島問題的可持續(xù)解決方案，朝鮮和美國之間的深度不信任是最根本的原因嗎？現(xiàn)在回過頭去看，在破壞朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤的成果上，朝美兩國哪一方應(yīng)該負更主要的責(zé)任？

李鐘奭：韓朝首腦會談一直受到核問題的影響，第一次韓朝首腦會談時，就是以解決核武器再開發(fā)問題為目的。當(dāng)時的美國總統(tǒng)克林頓十分支持韓朝會談，2000年克林頓總統(tǒng)還為了改善兩國關(guān)系準(zhǔn)備訪朝。但在后來的美國總統(tǒng)選舉中，來自共和黨的小布什當(dāng)選，而他并不認可克林頓總統(tǒng)對于朝鮮的政策。克林頓總統(tǒng)卸任后，其政策并沒有得以延續(xù)，因此朝鮮半島的形勢也并沒有得到改善。

2007年的韓朝首腦會談之后，盧武鉉總統(tǒng)卸任，李明博當(dāng)選總統(tǒng)，同樣也不認可盧武鉉總統(tǒng)的南北政策，會談成果再次無法落實。因此從破壞韓朝首腦會談成果的角度來說，并不能完全說都是朝鮮的責(zé)任，韓國、美國也都有責(zé)任。作為朝鮮來說，既然簽訂協(xié)議就需要雙方—起履約，在對方無法履約的前提下，沒有必要自己單方面履約。總的來說，責(zé)任不是單方面的，各方都有責(zé)任。

中國新聞周刊：當(dāng)年盧武鉉總統(tǒng)訪問平壤后，總統(tǒng)任期所剩時間已經(jīng)很短了，沒有足夠的時間來將第二次會晤成果落實下去。這次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤的達成，距離文在寅總統(tǒng)就任總統(tǒng)還不到一年的時間。之所以效率這么高，是否是因為文在寅總統(tǒng)吸取了第二次朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會談的教訓(xùn)？

李鐘奭：應(yīng)該說文總統(tǒng)確實吸取了第二次會談的教訓(xùn)，但另一方面，朝鮮問題不斷惡化，必須盡快解決。比起主觀因素，國際形勢等客觀因素起到了更主要的推動作用。

中國新聞周刊：朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩和美國總統(tǒng)特朗普的會晤也已經(jīng)提上了日程。前兩次朝韓會晤都沒有促成的事，為什么這次朝美雙方在朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤還沒有進行前就能在雙方領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤問題上形成共識？

李鐘奭：韓國特使團去見金正恩委員長時，金正恩委員長主動向韓國特使團表示希望能夠同美國舉行首腦會談，韓國特使團向美國特朗普總統(tǒng)轉(zhuǎn)達了朝方的意愿和誠意。韓國在朝美首腦會談中實際上起到了媒介和協(xié)調(diào)的作用，最終促成了朝美首腦會談。

中國新聞周刊：在朝韓領(lǐng)導(dǎo)人會晤、朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤的消息傳出后，不少輿論也在談?wù)撝袊慕巧Ｄ芊裾務(wù)勀銓Υ藛栴}的看法。

李鐘奭：在韓朝首腦會談和朝美首腦會談確定之后，以及在3月金正恩委員長訪華之前，還有聲音在質(zhì)疑中國在朝核問題上所起到的作用。但是，金正恩委員長3月的訪華之行，和習(xí)近平主席見面，重新展示并證明了中國在解決朝鮮半島問題中所起到的作用。

在韓朝美三方的關(guān)系中，只有恢復(fù)與中國的關(guān)系，朝鮮才會認為對自己有利，才會來到會談的層面。因此，對于朝鮮半島問題的解決，中國實際上起到了至關(guān)重要的、決定性的作用；對于韓朝、朝美會談的實現(xiàn)，中國也起到了重大且積極的作用。

未來中國在朝鮮半島問題上應(yīng)該也必將繼續(xù)起到重大且積極的作用，繼續(xù)維系韓朝中美四國關(guān)系的平衡。中國作為六方會談的東道國，一貫明辨是非積極斡旋，對實現(xiàn)朝鮮半島的安全與和平，必將起到推進和維護的作用。

（黃俊文對本文亦有貢獻）