建議將青少年眼健康預防納入醫保范圍

何 偉

全國政協委員

中組部“千人計劃”專家

國際眼科委員會（ICO）顧問委員會成員

中國眼科醫師協會副會長

中華中醫藥眼科學會副主任委員

遼寧何氏醫學院、何氏眼科醫院院長

青少年視力缺陷已成為我國重大的公共衛生問題，而造成此現狀的原因在于：公共教育“盲化”，國民普遍缺乏基本的視力健康知識；預防保健“虛化”，視覺健康相關預防保健措施形同虛設；衛生管理部門重治病、輕預防，未將視覺健康納入基本公共衛生服務范圍，未納入醫保等。對此，何偉委員在多項提案中均聚焦青少年眼健康問題。

將青少年眼健康預防納入醫保范圍

視覺健康危機會增加老百姓的醫療成本，影響國人的勞動能力和生命質量。青少年近視患病率居高不下甚至持續上升，會降低我國將來的人口素質與國民健康素質，對社會經濟乃至國防安全也會產生“拖后腿效應”。對此，建議調整醫保結構，真正做到“預防為主”“防治結合”，將青少年眼健康預防納入醫保范圍，人人擁有眼健康保險，實現多方共贏。具體如下：

一．調整醫保資金投入結構，將其中20%的資金用于眼健康預防，以最基礎的投入，“預防為主”“防治結合”，實現整體的視覺健康目標；

二．建議加大財政投入，將眼健康預防、視覺健康篩查等納入公共衛生服務項目；

三．將屈光不正的治療納入醫保報銷范圍，開展青少年驗光配鏡扶貧工作；

四．將青少年眼健康預防納入醫保報銷范圍，促進青少年眼健康預防工作有效落實。

加強留守兒童近視防控保障體系建設

沒有及時矯正是留守兒童近視發病率較高、發病后近視度數增長快的主要原因。建議：

一．地方民政部門、衛生部門和教育部門聯合專業醫療機構共同加強基層眼健康預防能力建設，有效控制青少年的近視發病率；

二．積極促進公益組織和社會力量共同關注留守兒童眼健康，加強其近視防控保障體系建設；

三．希望學校能加強與專業眼科機構合作，積極推進眼健康科普教育的同時，建立留守兒童眼健康檔案，定期進行全面的眼健康篩查，補位家庭近視防控的缺失。

將每天戶外運動2小時納入中小學管理制度

加強戶外運動是預防近視、促進青少年心理健康以及提高身體綜合健康狀況的有效方式。建議將“每天戶外運動2小時”納入到中小學教育管理制度中，明確提出我國中小學生每天累計戶外運動2小時的相關要求，對中小學參加各類戶外運動在參加時間、具體活動開展等方面提出建議和要求，既緩解中小學生繁重而緊張的學習壓力，又充分放松學生身心，更使眼肌得到適宜休息，視力疲勞得以恢復。