300 億資金為貴州工業(yè)企業(yè)“輸血”

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 劉悅

貴州省設(shè)立工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金，是優(yōu)化政府投資方式，提高財政資金使用效率，持續(xù)做優(yōu)做強工業(yè)企業(yè)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

10月15日，貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金（以下簡稱基金）啟動會在省政府舉行。基金總規(guī)模達(dá)300億元，重點投向貴州省內(nèi)具有發(fā)展前景、成長性好的工業(yè)企業(yè)及省屬國有企業(yè)。

基金的啟動運營，是優(yōu)化政府投資方式，提高財政資金使用效率，持續(xù)做優(yōu)做強工業(yè)企業(yè)，推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，標(biāo)志著全省工業(yè)和國資領(lǐng)域創(chuàng)新財政資金使用、全力助推工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出了關(guān)鍵步伐。

激發(fā)貴州工業(yè)“造血”功能

2 0 1 6 年工信部發(fā)布的《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016—2022）》中明確提出“設(shè)立工業(yè)綠色發(fā)展基金，鼓勵社會資本投入綠色制造業(yè)”。此次貴州設(shè)立工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金，對貴州綠色制造發(fā)展具有重要作用。

自2010年實施工業(yè)強省戰(zhàn)略以來，8年間，貴州省級工業(yè)和信息化專項資金共投入93.5億元，但與此同時，企業(yè)仍然存在融資渠道狹窄、直接融資比重低、融資成本高等問題。

過去兩年，貴州銀行業(yè)金融機構(gòu)省內(nèi)工業(yè)貸款余額分別為2521億元和2491億元，而同期全省規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)4032億元和4305億元，從工業(yè)投入和產(chǎn)出的角度看，信貸融資總體規(guī)模偏小。

“貴州省正處于工業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效和企業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，設(shè)立300億元規(guī)模的基金，就是要更好地發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用和放大效應(yīng)，盡快建立戰(zhàn)略聯(lián)動和政銀互動機制，吸引更多的社會資金同比跟進、放大投入政府支持的工業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)。”貴州省副省長陶長海說。

當(dāng)前，貴州省正深入推進“千企改造”工程，并加快打造千億元級重點產(chǎn)業(yè)集群，針對許多競爭力強、帶動力大的產(chǎn)業(yè)項目，只需“臨門一腳”給予“點供”支持，就能快速實現(xiàn)自我造血、煥發(fā)生機活力。針對部分國有企業(yè)包袱重、負(fù)債率高等問題，設(shè)立基金對調(diào)整財務(wù)結(jié)構(gòu)、降低資產(chǎn)負(fù)債率、優(yōu)化融資成本、減少現(xiàn)金周轉(zhuǎn)及轉(zhuǎn)貸風(fēng)險、保障國有企業(yè)資金流動性等方面都具有積極作用。

該基金遵循市場原則，但又有別于其他社會上的基金，這支基金是政府主導(dǎo)下的政府引導(dǎo)性基金，通過與多家銀行簽訂深度合作協(xié)議，達(dá)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，在項目投資上形成有效互動，對工業(yè)項目建設(shè)、國有企業(yè)改革以及促進實體經(jīng)濟的發(fā)展將起到極大的推動作用。

“政銀牽手”解企業(yè)資金難題

基金初步設(shè)立的總規(guī)模為300億元，由貴州省財政工業(yè)專項資金、省屬國有企業(yè)資金整合出資、社會資本定向募集三部分組成，委托貴州省黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司作為出資人代表投入基金。其中，省財政專項出資50億元，分5年到位；省屬國有企業(yè)籌資150億元；社會資本定向募集100億元。

基金設(shè)立投資決策委員會，常任委員由省經(jīng)濟和信息化委、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等共同組成。項目所在地的市（州）分管領(lǐng)導(dǎo)作為投資決策委員會參與人，在投資決策會上發(fā)表意見和建議。投資決策委員會可根據(jù)項目投資對象情況由省經(jīng)信委和國資委作為主召集人。

對此，貴州省國資委主任湯向前表示：“省政府建立工業(yè)及國企綠色基金，將對解決省屬國有企業(yè)的發(fā)展、資金困難提供有力支持，對促進國有企業(yè)改革發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級具有重大意義。”

貴州省工業(yè)及省屬國有企業(yè)綠色發(fā)展基金已收集融資需求工業(yè)企業(yè)411家，項目465個。圖為振華新材料、錦程鋁業(yè)等6家企業(yè)在啟動現(xiàn)場簽訂合作協(xié)議。（貴州省經(jīng)信委供圖）

據(jù)了解，基金已選定多家合作銀行作為合作方，基于“股權(quán)投資、債權(quán)投資、股債結(jié)合、投貸聯(lián)動”等投資模式，投資于具有較好的發(fā)展前景、成長性好的優(yōu)質(zhì)工業(yè)及國有企業(yè)，改善被投資企業(yè)的財務(wù)結(jié)構(gòu)，充實被投資企業(yè)的流動性。同時，與所選銀行簽訂深度戰(zhàn)略合作協(xié)議，同進同退，為基金的投資對象提供信貸服務(wù)，實現(xiàn)“股權(quán)+債權(quán)”的多元化投資模式。

目前，基金已與工、農(nóng)、中、建、交以及貴州、貴陽7家銀行達(dá)成協(xié)議，提供高流動性和安全性的存款服務(wù)，并承諾為工業(yè)基金項目庫中企業(yè)提供全口徑融資支持達(dá)千億元。

“工業(yè)及國企基金與合作銀行形成戰(zhàn)略同盟、相互協(xié)助、共同補充，以存款為基礎(chǔ)，帶動貸款，為不同條件與不同需求的企業(yè)或項目提供多元化的產(chǎn)品，發(fā)揮出財政性資金的杠桿作用。同時，與政府形成戰(zhàn)略互動，充分利用省經(jīng)信委和省國資委及地方政府的政策優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢，支持基金的高效運營。”貴州省經(jīng)信委黨組書記、主任，貴州省委國防工委書記何剛說。

聚焦綠色工業(yè)

基金堅持高端化、綠色化、集約化的原則，支持貴州實體經(jīng)濟發(fā)展，重點投向于貴州省內(nèi)具有發(fā)展前景、成長性好的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)及省屬國有企業(yè)，推動企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級。低端、粗放、高污染的產(chǎn)業(yè)將被“拒之門外”。

基金貼合工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求，更加注重投資行業(yè)領(lǐng)域的細(xì)分，并且加強對行業(yè)的深入研究，挖掘投資機會。

同時，基金大力扶持以工業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、特色化為方向，重點圍繞“千企改造”工程、“千億產(chǎn)業(yè)培育”的產(chǎn)業(yè)項目。

“基金在推動能源原材料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色化改造，加快推進智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，促進醫(yī)藥、特色食品等特色產(chǎn)業(yè)做大做強和中小企業(yè)的培育中，扮演著十分重要的角色。”何剛說，“對于項目發(fā)展?jié)摿Υ蟮髽I(yè)自身經(jīng)濟實力小、抗風(fēng)險能力弱、抵押物不足、難以突破資金緊缺瓶頸的，基金可以創(chuàng)新入門條件，為解決中小企業(yè)融資難探索方法。”

目前，基金已收集融資需求工業(yè)企業(yè)411家，項目465個，涉及電子信息、醫(yī)藥、裝備材料、新材料等13個行業(yè)，總?cè)谫Y需求1380.9億元。