黔東南：綠水青山繪新景

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 凌忠云

改革開(kāi)放40年來(lái)，黔東南州施秉、麻江、黃平、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等縣積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，改善城鄉(xiāng)面貌、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、發(fā)展文化旅游，守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線(xiàn)”，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個(gè)寶貝”，實(shí)現(xiàn)“顏值更高、氣質(zhì)更佳”。

今年是改革開(kāi)放40周年，也是黔東南州施秉、麻江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)等6縣脫貧出列之年。近年來(lái)，全州以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)“兩條底線(xiàn)”，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境“兩個(gè)寶貝”，著力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗，讓黔東南的“顏值更高、氣質(zhì)更佳”。

管好一座城 改變一縣人

改革開(kāi)放前，施秉縣城十分狹小、破舊。改革開(kāi)放以來(lái)，施秉積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，開(kāi)展了多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌得到極大改善。

2015年9月，施秉提出了“五強(qiáng)夢(mèng)”，即旅游發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)展、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、新興工業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)發(fā)展迅速?gòu)?qiáng)起來(lái)，定下了實(shí)現(xiàn)“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”的奮斗目標(biāo)。

2016年10月，施秉又提出建設(shè)“國(guó)際慢城”式特色旅游小鎮(zhèn)新城和爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城的目標(biāo)。兩年來(lái)，全縣實(shí)施了“天改地”“白改黑”、河濱休閑公園、縣城綠化亮化美化等一大批重點(diǎn)工程，建成在全省甚至全國(guó)獨(dú)具特色的水車(chē)旅游小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了居民推開(kāi)窗戶(hù)看到花園、走出家門(mén)就是公園，活力新城美如畫(huà)、休閑健身多去處的“施秉之變”，一系列舉措贏得群眾的贊譽(yù)和支持。

縣城變美了，但是還達(dá)不到“國(guó)際慢城”和國(guó)家衛(wèi)生縣城的標(biāo)準(zhǔn)。為此，施秉縣委、縣政府決定實(shí)施公共服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全省率先探索推行“垃圾不落地”城市管理模式，取消了縣城區(qū)所有的垃圾桶，全面推行垃圾巡回收集、分類(lèi)收集機(jī)制，施秉縣城也成為全省唯一不設(shè)垃圾桶的城鎮(zhèn)。

“管好一座城，改變一縣人”，通過(guò)實(shí)施“垃圾不落地”，施秉縣城的文明程度進(jìn)一步提升，城市的“顏值”“氣質(zhì)”不斷被刷新。而“垃圾不落地”這一城市管理模式，也得到了黔東南州委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并在全州范圍內(nèi)推廣。

建設(shè)一個(gè)村 帶動(dòng)一方人

2013年以前，位于麻江縣宣威鎮(zhèn)翁保村的烏羊麻苗寨和當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)村寨一樣，交通閉塞，群眾思想落后，沒(méi)有支柱產(chǎn)業(yè)，有貧困人口22戶(hù)99人，貧困發(fā)生率為31.4%。

2014年6月，麻江縣實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，先后整合資金2000余萬(wàn)元，全力把烏羊麻打造成為全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。

2015年5月1日，烏羊麻風(fēng)情苗寨開(kāi)門(mén)迎客，吸引了凱里、都勻、貴陽(yáng)等周邊城市游客前來(lái)游玩，周末游開(kāi)展得紅紅火火。

鄉(xiāng)村旅游給村民帶來(lái)了商機(jī)，外出務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。一時(shí)間，農(nóng)家樂(lè)、民居旅館、特色小吃店等如雨后春筍般涌現(xiàn)，村莊到處呈現(xiàn)出生機(jī)盎然的創(chuàng)業(yè)景象。

為了讓烏羊麻鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)有效發(fā)展，麻江縣組建烏羊麻組管委，在景區(qū)建立功能型黨小組，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的先鋒模范作用。同時(shí)成立烏羊麻旅游開(kāi)發(fā)合作社，發(fā)展社員72人，通過(guò)“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，將藍(lán)莓、草莓種植，農(nóng)家樂(lè)餐飲與住宿等捆綁發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同、互相促進(jìn)、循環(huán)發(fā)展的良好格局。

麻江縣宣威鎮(zhèn)翁保村烏羊麻苗寨成立旅游開(kāi)發(fā)合作社，通過(guò)“公司+合作社+村集體+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，將藍(lán)莓、草莓種植，農(nóng)家樂(lè)餐飲與住宿等捆綁發(fā)展，吸引大批游客前往。圖為孩子在烏羊麻苗寨草莓種植大棚內(nèi)體驗(yàn)采摘樂(lè)趣。（陳碧酉/攝）

同時(shí)，合作社還有效利用資源，組織群眾入股購(gòu)買(mǎi)游船，在苗寨的桃花塢碼頭開(kāi)展“人在畫(huà)中游”旅游體驗(yàn)項(xiàng)目，通過(guò)水上運(yùn)營(yíng)，當(dāng)年就實(shí)現(xiàn)合作社收入15萬(wàn)元，入股農(nóng)戶(hù)戶(hù)均收入3500元以上。合作社還對(duì)無(wú)資金入股、無(wú)勞力、缺技術(shù)的5戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行兜底保障，確保戶(hù)均年收入達(dá)2000元以上。

如今，烏羊麻的群眾鼓了口袋、富了腦袋，環(huán)境至上的觀念在大家心中扎下了根，越來(lái)越多的人成為生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)維護(hù)者。

種好一把米 技術(shù)促脫貧

自2016年9月被省委、省政府確定為全省20個(gè)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，黃平縣谷隴鎮(zhèn)便被注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。

糯小米是谷隴鎮(zhèn)魚(yú)良村的傳統(tǒng)作物，從解放前開(kāi)始，當(dāng)?shù)卮迕衩磕甓紙?jiān)持種小米。

近些年，很多村民外出到江浙、廣東一帶務(wù)工時(shí)，順便帶去了家鄉(xiāng)的小米，工友及當(dāng)?shù)厝罕娖穱L后，無(wú)不稱(chēng)贊其良好的口感，想要購(gòu)買(mǎi)。魚(yú)良糯小米，逐漸開(kāi)始名聲在外。

但魚(yú)良糯小米的弱點(diǎn)就是產(chǎn)量比較低，按照傳統(tǒng)的方式種植，畝產(chǎn)只有兩三百斤。產(chǎn)量提不上去，農(nóng)戶(hù)就沒(méi)有多余的小米出售，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法提升。

為解決這一問(wèn)題，谷隴鎮(zhèn)政府與黔東南州農(nóng)委聯(lián)系希望得到幫助。州農(nóng)委對(duì)此極為重視，立即安排技術(shù)骨干進(jìn)駐魚(yú)良村，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)。

“我們主要采取起壟和地膜覆蓋的辦法進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。”州農(nóng)委到谷隴鎮(zhèn)任掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)的陳杰說(shuō)，今年春季，他們?cè)隰~(yú)良村種了200畝糯小米試驗(yàn)地。

據(jù)測(cè)算，采用新技術(shù)種植的糯小米畝產(chǎn)量達(dá)到700多斤，畝產(chǎn)值達(dá)3000多元，而糯小米的品質(zhì)沒(méi)有絲毫的改變。

來(lái)自黃平縣委改革辦的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年，全縣農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到17.62億元，比1978年增加了17.34億元；糧食產(chǎn)量10.84萬(wàn)噸，比1978年增加了3.65萬(wàn)噸。

靠一種文化 建旅游強(qiáng)縣

“文化旅游”是黔東南的“硬資源”，而鎮(zhèn)遠(yuǎn)則是大美黔東南的重要組成部分。改革開(kāi)放40年，記錄下黔東南日新月異的變化，也記錄下鎮(zhèn)遠(yuǎn)蒸蒸日上的發(fā)展。

1986年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)歷史文化名城”。作為一座擁有2200多年歷史的古城，改革開(kāi)放初期，鎮(zhèn)遠(yuǎn)就把文化旅游作為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要抓手，并在發(fā)展中不斷優(yōu)化升級(jí)轉(zhuǎn)型。

“十二五”時(shí)期，鎮(zhèn)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，文化旅游帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，擁有8個(gè)國(guó)家級(jí)旅游品牌和省、縣級(jí)文物古跡160多處。

“十三五”時(shí)期，鎮(zhèn)遠(yuǎn)進(jìn)入全國(guó)全域旅游示范縣創(chuàng)建之列，明確突出實(shí)施“文化旅游強(qiáng)縣”主戰(zhàn)略，提出打造世界文化遺產(chǎn)地的目標(biāo)。

依托文化“寶貝”和旅游“富礦”，鎮(zhèn)遠(yuǎn)牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)，打響了生態(tài)觀光游、休閑度假游、神秘探險(xiǎn)游、歷史文化游四大特色旅游品牌。在抓好規(guī)劃引領(lǐng)的同時(shí)，全面推動(dòng)“美麗鄉(xiāng)村+旅游產(chǎn)業(yè)+優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+特色文化”多元發(fā)展模式，全縣鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出健康快速發(fā)展的喜人勢(shì)頭。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣旅游接待人次為120萬(wàn)人，旅游綜合收入為9.2億元；今年截至目前，全縣旅游總?cè)舜卧鲩L(zhǎng)到1070萬(wàn)人，旅游總收入超90億元，平均每年增長(zhǎng)30%左右，整體旅游態(tài)勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展。

未來(lái)五年，鎮(zhèn)遠(yuǎn)將按照“拓展、提升、挖掘”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)古城景區(qū)等四大旅游板塊的項(xiàng)目建設(shè)，大力推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展，建成5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)2個(gè)、3A級(jí)景區(qū)5個(gè)，全力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，全力推動(dòng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。

四十載奮進(jìn)鑄輝煌，伴隨著改革開(kāi)放的不斷深入，黔東南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收獲了累累碩果；展望未來(lái)，黔東南將以更堅(jiān)定的自信，演繹新時(shí)代的改革故事。