就差“一分鐘”打掉朝鮮核設施

李璐璐

2017年11月29日，朝鮮不顧國際社會的強烈反對，再次進行了洲際彈道導彈試射。20多天后，聯合國安理會一致通過了涉朝的2397號決議，對朝鮮實施更為嚴厲的制裁。或許是巧合，就在安理會通過該決議前不久，喬治華盛頓大學國家安全檔案館解密了一份有關朝鮮核問題的文件。文件顯示：20世紀90年代，美國發現朝鮮秘密研制核武器時，曾打算對朝鮮實施嚴厲的軍事打擊。

1993年1月的一個深夜，白宮會議室的燈還亮著，時任總統比爾·克林頓坐在辦公桌前，神情凝重地翻看著中情局送來的文件：朝鮮正在寧邊建造黑鉛型反應堆。克林頓幾天前剛剛宣誓就職總統，他是蘇聯解體后當選的首任美國總統，面對著一個和從前不一樣的世界——傳統的美蘇核威懾平衡被打破了，蘇東劇變很可能加劇核武器擴散，朝鮮已經是美國的主要監視對象。克林頓立刻拿起桌上的電話，召集白宮重要人員召開臨時會議，著手處理朝核問題。

踏上“不歸橋”

4個月后，聯合國率先出手了，國際原子能機構觀察員開始檢查寧邊核設施。朝鮮對此作出激烈反應，聲稱將退出《不擴散核武器條約》。

朝鮮計劃搞核武器由來已久。雖然朝鮮在1968年簽署了《不擴散核武器條約》，但20世紀80年代以后，朝鮮在常規武器領域已經嚴重落后于韓國。而且自1990年以來，朝鮮經濟蕭條，食物短缺。內外環境的雙重壓力，使得朝鮮開始著手開發核武器和遠程導彈等大規模殺傷性武器。

“我決心阻止朝鮮，即使要面臨戰爭的風險。”克林頓多次在會議上直截了當地表明態度。他甚至認為，為了阻止朝鮮擁核，一場戰爭在所難免。相比于克林頓的強硬態度，他的顧問不失冷靜地獻言說：“您不妨去一趟韓國，先探探我們盟友的態度。”于是，1993年7月克林頓出訪韓國，會見了韓國總統金泳三。

朝韓“不歸橋”

訪韓期間，為向朝鮮施壓，克林頓決定視察坐落在“三八線”上的“不歸橋”。1953年朝鮮戰爭結束時，“不歸橋”被南北雙方用來交換戰俘。按照美國人的說法，因為一些被美軍俘虜的朝鮮戰俘不愿返朝，這座橋才得名“不歸橋”。橋的兩端分別被朝鮮、韓國控制。

朝鮮在橋北邊建了一座哨所，橋上的一舉一動盡收眼底。“不歸橋”南側有一個聯合國的哨所，根據《停戰協定》，“三八線”周圍兩公里內為非軍事區，嚴禁攜帶槍支入內。美軍的主要軍事力量駐扎在兩公里以外。盡管有著這個協定，出于對克林頓安全的考慮，美國總統護衛隊還是下令讓反襲擊小組特工攜帶槍支到橋上護衛。

克林頓要在橋上稍事停留這件事，美國已經提前告知了朝鮮。這不僅是外交策略，更是出于安全考慮。如果朝鮮事先沒有得到消息，突然看見克林頓及其陪同人員出現在橋上，他們或許會作出激烈反應。

一名參與保護克林頓的特工至今都記得：“在總統去參觀‘不歸橋的前一天晚上，韓國停火區的上校指揮官召開了臨時會議，直接明了地告訴我們明天將面對什么。他說：‘如果遭遇襲擊，你們的任務就是先緩沖一下對方的正規軍，我們的突擊小分隊會一直在非軍事區外集結待命，最快10分鐘能趕到你們那里。好吧，這可能是你們一生當中最長的10分鐘。”

1993年7月，克林頓在朝韓軍事分界線韓國一側，用望遠鏡觀察朝鮮的情況

第二天，在預定的時間里，克林頓和隨行人員的車輛來到了橋畔。車子停穩后，右后門被特工打開，在克林頓露出腦袋的那一刻，氣氛立刻緊張起來。克林頓不緊不慢地下了車，特工們馬上將他團團圍住。克林頓在人墻的包圍中走上了“不歸橋”，悠閑地在橋上散步。不過，總統一臉輕松的表情并不能緩解特工們心頭的緊張。克林頓在橋上走了一會兒，甚至比原先計劃好的多走了幾步，跨過“三八線”進入了朝鮮的管轄范圍。接著他環顧四周，清楚地看到了朝鮮的軍事哨所。他說：“希望有一天朝鮮士兵能夠平靜地走在這里。”然后，他返身回到車里，在黃昏降臨前離開了“不歸橋”。

和韓國總統爭得面紅耳赤

克林頓回國后，一直等待著國際原子能機構的斡旋結果。1994年5月，國際原子能機構與朝鮮談判破裂，朝鮮下令讓國際觀察員離開寧邊。克林頓被徹底激怒了。美國國防部此時提出了一套完整的對朝作戰計劃。

6月的一天，白宮綠樹成蔭，威廉·佩里的頭上卻滲出了汗珠。他剛剛被任命為國防部長，此刻正匆匆走進白宮會議室。

“大家應該明白，我們處于戰爭的邊緣。”克林頓開門見山地說。在緊急討論后，國防部擬訂了代號為“5026”的對朝作戰方案，核心是用巡航導彈對朝鮮寧邊的核設施進行“外科手術式打擊”。佩里向克林頓提交了一份文件，詳細列出了具體的作戰步驟。“我們做了兩手準備。”佩里說，“其一，我們計劃轟炸朝鮮的核電站，使朝鮮喪失在該地區繼續制造核武器的能力，其二，請總統閣下馬上撤回在漢城（即首爾）的投資項目，并撤離在漢城生活的美國百姓。”

克林頓對這份作戰方案很滿意，但國防部也提醒他，戰爭可能會帶來災難性的后果。開戰后的前3個月里，大約會有49萬名韓國軍人和5.2萬名美國軍人戰死。呈送作戰方案的佩里本人并不主張對朝進攻。他認為一旦開戰，局勢將無法控制，戰爭后果可能直逼“一戰”，甚至“二戰”。

金泳三也堅決反對出兵朝鮮，并給克林頓打了很多次電話。克林頓信心滿滿地告訴他，美國將轟炸朝鮮。金泳三憂心忡忡地回答，如果美國真的攻打朝鮮，那就會引發全面戰爭，漢城將變成“火的海洋”。金泳三異常堅定地說：“我不會派韓國軍隊中的任何一員參戰！”兩國總統隔著電話爭得面紅耳赤，不歡而散。

金泳三后來在自傳中回憶說：“克林頓告訴我，他將立即轟炸寧邊地區，但我當時堅決表示，這樣的攻擊絕不應該發生……我們兩人為此進行了激烈的爭論，曾在電話中爭執了40多分鐘。”

“朝鮮要的是尊重”

打還是不打？克林頓猶豫了。就在這個關鍵時刻，美國前總統吉米·卡特主動向白宮遞了個話：由他出面訪朝，做做溝通工作。克林頓知道，卡特沒當總統前曾是一名核專家，20世紀80年代退休后，他又致力于協調國際沖突。因此，正在犯難的克林頓同意了卡特的提議。

1994年6月16日，卡特開啟了舉世矚目的朝鮮之行。由于美國與朝鮮沒有外交關系，卡特幾經輾轉才到達朝鮮。在朝鮮首都平壤，他會見了82歲的金日成。卡特轉達了韓國的提議，邀請金日成訪問漢城。這一消息使金日成非常興奮。

第二天，金日成邀請卡特一起乘游艇去西海水閘，并在船上設了午宴。考慮到卡特對大豆過敏，金日成用心地準備了不含大豆的飯菜。要知道，朝鮮半島的飲食可是以豆制品為主的。

1994年6月，美國前總統卡特（左）訪問朝鮮，在平壤與金日成（右）舉行會談

2013年3月7日，聯合國安理會一致通過關于朝鮮第三次核試驗問題的第2094號決議

金日成從平壤街道旁的銀杏樹談起，談到西海水閘的建設、農作物的長勢、當前的國際局勢等。最后，金日成說：“朝鮮不想發展核武器，但西方一直對我們有誤會，對我們懷有敵意。朝鮮的經濟又發生了困難，我們需要壯大自己的實力。”

卡特在平壤的最后一天，會談連同宴會，他和金日成足足談了6個小時。金日成的夫人連連提醒他注意休息，他卻無暇顧及。在送走卡特之后，金日成立刻召開會議，討論北南首腦會談的方案，為這一大事做準備。

卡特返回美國后對克林頓說：“朝鮮要的是尊重，而我把這份尊重帶給了朝鮮。”話音剛落，白宮就收到了朝鮮愿意和美國就核問題友好協商的消息。克林頓被這“最后一分鐘的來電”勸阻。最終，朝美兩國于1994年10月21日簽署《朝核框架協議》，朝鮮同意凍結現有的核計劃，美國牽頭成立朝鮮半島能源開發組織，為朝鮮建造輕水反應堆并提供重油，作為能源補償。

這份協議維持了近10年，直到2003年朝鮮宣布退出《不擴散核武器條約》，第二次朝核危機爆發。最新通過的2397號決議，已經是安理會自2006年以來，第十次通過針對朝鮮核導計劃的制裁決議。直到今天，朝核危機依然沒有解除。雖然國際社會幾經努力，然而朝美之間再也沒有像20年前那樣，達成一個友好解決問題的協議。

〔本刊責任編輯 姚 梅〕

〔原載《環球人物》2018年第1期〕