淺談十三五期間加強廣西廣播電視無線覆蓋的設想和建議

（廣西廣播電視技術中心）

1 引言

近年來，隨著中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程、“十二五”高山無線發射臺站基礎設施建設項目、西新工程等中央和自治區重點工程建設項目的實施，我區廣播電視事業得到了長足發展，市、縣一級廣播電視無線覆蓋水平得到了顯著提高。2013年以來，為解決偏遠山區鄉鎮廣播電視覆蓋盲區的問題，我區開始實施村村通廣播電視鄉鎮無線覆蓋工程，陸續新建了一批小功率鄉鎮無線發射臺站，重點解決偏遠山區人口聚集的鄉鎮政府所在地及周邊地區群眾收聽收看廣播電視難的問題，極大地豐富了廣大人民群眾的文化生活。

2 廣西廣播電視無線覆蓋現狀及存在問題

2.1 覆蓋現狀

目前全區共建有廣播電視無線發射臺站788座，其中縣級以上無線發射臺站144座，鄉鎮級無線發射臺站644座。截止2017年底，全區調頻廣播覆蓋人口4862萬，綜合覆蓋率為95.23%；模擬電視覆蓋人口2817萬，綜合覆蓋率為55%；地面數字電視覆蓋人口4369萬，綜合覆蓋率達到80%，全區廣播電視節目信號覆蓋率進一步提高，廣播電視公共服務能力顯著增強。覆蓋效果示意圖如圖1。

2.2 存在問題

目前，全區廣播電視無線覆蓋仍有幾個需要在十三五期間解決的重點問題：

（1）廣西廣播電視高清地球站問題

廣西衛視已開播高清頻道，但高清頻道僅在廣西有線電視網中傳送，廣西現有地球站尚不具備高清節目傳送能力，除廣西以外的省（自治區、直轄市）目前仍無法接收和轉播廣西衛視高清頻道節目。隨著廣大人民群眾生活水平的不斷提高，對廣播電視收看品質的要求越來越高，已不單純滿足于現有標清節目，而是渴望能收看到高清電視節目。截止2018年2月，已有24家省級以上電視臺實現了高清電視節目衛星傳輸覆蓋。因此，有必要建設廣西廣播電視高清地球站。

（2）偏遠山區行政村覆蓋問題

由于廣西多山地多丘陵的復雜地形，偏遠山區的鄉鎮和行政村無法被高山無線發射臺站有效覆蓋。2013年以來，我區陸續新建了644座村村通鄉鎮無線發射臺站，大部分偏遠山區鄉鎮政府所在地及周邊收聽收看廣播電視難的問題得到了有效解決。但是，鄉鎮無線發射臺站大多建在人口聚集的鄉鎮政府所在地，遠離鄉鎮政府所在地的行政村自然村仍然存在廣播電視覆蓋盲區。

（3）邊境地區覆蓋問題

根據邊境地區廣播電視收測數據分析，有多個越界覆蓋的境外調頻廣播頻率影響我區3個邊境市百色市、崇左市和防城港市的邊境8個縣（區），最遠覆蓋至南寧市吳圩鎮一帶。邊境地區許多抵邊行政村、自然村收不到或收不好國內廣播電視信號，但可以清晰收到境外廣播電視信號。

（4）地面數字電視節目宣傳及終端問題

圖1 截止2017年底全區廣播電視覆蓋效果示意圖

隨著中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程的實施，地面數字電視免費公益節目社會影響力的不斷增加，通過無線發射渠道收看地面數字電視節目群眾也日益眾多，但各地群眾普遍對地面數字電視認識不足，尤其不了解AVS+地面數字電視接收機頂盒，無法正常收看到地面數字電視節目。另外，地面數字電視節目中廣西區、市、縣本地節目偏少，除中央12套標清電視節目外，目前只在縣級以上臺站同步播出4套廣西區、市、縣本地節目。

3 設想和建議

十三五期間為加強廣西廣播電視無線覆蓋，重點解決存在的問題，同時給廣大人民群眾提供更優質的廣播電視服務，全面提升廣西廣播電視公共文化服務水平，本文提出以下幾點工作設想和建議。

3.1 新建廣西廣播電視高清地球站

建議另行選址新建廣西廣播電視高清地球站，以加強廣西衛星廣播電視地球站安全性和傳輸能力，同時備有傳輸少數民族或面向東盟衛星電視和廣播節目的傳輸余量，統籌衛星、無線、有線三種技術覆蓋方式，提高廣西服務國家“一帶一路”政策的能力，從而促進世界各國參與到廣西的經濟發展、社會建設中來。

高清地球站的建設內容包括：按照二級臺站標準建設機房和技術用房及配套設施；建設一套高清廣播電視信號上行系統、一套標清廣播電視上行系統、4面12米衛星發射天線（其中高清2面、標清2面）、兩套自動化監控系統和相應的接收系統；新建一條光纜線路；新建一套高低壓供配電系統；新建一路10千伏高壓線路。

3.2 新建鄉鎮臺站和村級調頻應急廣播站點

針對仍存在廣播電視覆蓋盲區的偏遠山區鄉鎮及人口較多的行政村，建議從以下兩個方面解決：

（1）十三五期間每年繼續新建一批鄉鎮級無線發射臺站。根據覆蓋測算分析，建議鄉鎮臺站今后建設的重點放在邊境地區、以及桂北、桂西北偏遠山區鄉鎮及人口較多的行政村。

（2）十三五期間逐步在全區1.4萬個行政村的村綜合文化服務中心新建調頻廣播發射站點，用于今后村級調頻廣播節目覆蓋和應急廣播體系建設。為避免干擾縣級臺站和鄉鎮臺站在播調頻廣播業務，此次村綜合文化服務中心調頻頻率建議采用76.0MHz至87.0MHz頻段。

3.3 邊境地區加強廣播電視無線覆蓋

針對邊境地區境外廣播電視信號越界覆蓋的情況，建議從以下幾個方面加強邊境地區我方廣播電視信號覆蓋，全面提升邊境地區廣播電視公共文化服務水平：

（1）建議在崇左市、防城港市和南寧市的高山骨干發射臺各新增1套10kW功率的調頻廣播節目，經過覆蓋測算，在上述三個地區的高山骨干臺站發射10kW功率的調頻廣播節目可覆蓋邊境地區大部分區域，覆蓋圖如下圖2所示。

圖2 南寧市、崇左市及防城港新增10kW調頻廣播覆蓋圖

（2）升級擴容改造邊境地區縣級和鄉鎮級臺站基礎設施及配套系統

建議對邊境地區臺站的發射系統、天饋系統、供配電、鐵塔、基礎設施等進行升級改造擴容。部分縣級臺站可適當擴大發射功率，如300W擴功至1000W。全面提高邊境地區縣級臺站基礎設施和安全播出系統建設水平。邊境地區部分鄉鎮臺站的18米單管塔建議改為25米三管自立塔，以提高鄉鎮臺站的覆蓋效果。

3.4 地面數字電視推廣和宣傳

（1）發放地面數字電視接收機頂盒。目前，廣西全部14個地市城區、絕大部分縣城和人口較多重點鄉鎮及周邊行政村已實現地面數字電視信號覆蓋。為豐富人民群眾文化生活，加大力度推進地面數字電視公益信號落地工作，使廣大邊遠地區的老百姓享受到免費覆蓋的地面數字電視節目，牢牢掌握廣播電視文化傳播主動權，降低邊境地區境外廣播電視節目影響，提前占領地面數字電視傳播陣地，建議安排專項資金采購一批具有AVS+解碼功能的地面數字電視接收機頂盒發放給各地觀眾，重點發放給邊境地區、少數民族地區、革命老區、貧困地區的觀眾。

（2）加大力度保障地面數字電視發射設備穩定運行

建議將發射臺站地面數字電視播出納入安全播出考核，完善臺站遠程監控系統，在14個地級城市建設監測系統，對地面數字電視播出情況24小時進行監測。

（3）申請更多地面數字電視頻道

在中央廣播電視節目無線數字化覆蓋工程現有2個地面數字頻點的基礎上，建議申請更多地面數字電視頻點，播出更多中央、廣西區、市、縣地面數字電視節目，滿足廣大人民群眾日益提高的節目收視需求。

4 結束語

十三五規劃是實現十八大提出的“兩個百年”目標中第一個百年目標的重要規劃，廣播電視是我國公共文化服務體系的重要組成部分,加強我區廣播電視無線覆蓋建設，有利于全面提高我區廣播電視公共文化科技水平，不斷滿足廣大人民群眾日益提高的精神文化需求，為實現邊疆穩定、民族團結，促進當地經濟、社會發展發揮重要作用。