高衛東
【摘要】隨著改革開放的不斷深入,我國職業教育取得了長足的進步,但學校財務管理工作中存在的某些弊端日漸成為制約職業學校進一步發展的突出問題,這就需要職業學校采取措施提高財務管理水平,更好的服務教育教學,以促進職教事業持續健康發展。
【關鍵詞】學校;財務管理;服務;教育教學
【中圖分類號】G647.5 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089(2017)34-0298-01
隨著職業教育的不斷發展,學校經濟總量急劇增加,無論是教學、科研還是后勤服務,都發生了根本性變化,又由于教育市場的激烈競爭,學校呈現出多渠道、多層次、多形式的辦學格局,學校靠多種渠道籌措來的有限資金,更顯得珍貴。如何使用好來之不易的資金,優化學校資源配置,是校園資金發揮出最大效益,已成為學校財務管理工作者面臨而又必須回答的問題。在這種情況下,做好學校財務管理顯得尤為重要。
學校財務管理,是在堅持貫徹執行國家有關法律、法規和財務規章制度的前提下,正確處理學校事業發展的需要和資金供給關系,社會效益和經濟效益的關系,國家、集體和個人三者利益的關系,為學校教育事業的可持續發展提供資金保證。
中等專業學校的經費,主要是財政預算撥款,但也有一部分自收的預算外資金。學校不直接從事物質生產,因而不核算成本,只核算預算資金的收入、支出和結存。在資金使用上,實行結余留用,超支不補的管理辦法,其業務活動,主要反映國家預算收支執行中的資金運動及其結果。學校財務管理的好壞,直接影響到教育事業能否健康發展的大問題。如何提高學校的財務管理水平,充分發揮資金作用,應從以下幾方面考慮:
一、貫徹國家有關法律法規和財務規章制度,堅持勤儉辦學的方針和量入為出的原則,規范學校的財務行為,加強學校財務管理,提高學校資金的使用效率,努力保證學校的發展,推進素質教育和教育教學工作的需要。
二、學校財務管理工作,不但應該重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作,同時也要拿出必要的人力和精力,研究會計報表和日常核算資料,開展經濟效益的分析。通過財務分析工作,降低學校重大決策的財務成本,為學校健康發展提供優質的財務服務。
三、實行預算管理,每年初,財會人員根據學校年度工作計劃編制年度財務預算,根據年度預算,然后再根據各處室報送的分季度、分月用款計劃,做好學校季度、月份的實際用款計劃。在執行預算過程中,要及時督促經辦人員嚴格按預算辦事,確保資金項目或經濟活動在預算內執行。
四、嚴格按照國家有關政策規定依法組織收入,各項收費嚴格執行國家規定的收費范圍和標準,使用合法票據;將學校合法、合規的收入全部納入預算,統一管理。同時要堅持穩健性原則。因為收入預算編制過大,導致無法完成年度財務計劃;編制過小,則無法保證學校的正常經費開支。所以,必須認真詳細測算,做到資料翔實可靠,數據真實準確。
五、接受財政、審計等有關部門的財務監督,并建立了嚴密的內部監督制度。學校領導要充分認識到財務控制的重要性,在宏觀上做到心中有數,適時、適度公開財務收支情況,增加透明度,接受學校職代會監督,積極采納合理化建議,從而達到提高資金使用效益的目的。
六、《會計法》規定:“單位負責人對本單位會計工作和會計資料真實性、完整性負責。”單位的“一把手”一定要增強資金審批的責任感,嚴格按規定權限進行審批,凡超過預算限額或計劃外“搭車”用款,都應拒絕簽字。合理開支部分,也應在按規定提交有關會議重新研究追加預算后再行審批。對非一次性款項報銷要主動向財務管理部門了解實情后再作簽批。單位財務管理人員要密切與“一把手”之間的工作關系,為領導當好參謀。
七、加強對學校資產使用后的物產監督管理。學校資產如課桌椅、教學儀器設備、圖書資料等不像企業生產設備那樣搬不動、扛不走,而是處于開放的、不斷循環的周轉之中,易損易失,有一定的管理難度。因此,資產配置后,財務部門也要隨之建立固定資產等專用賬簿,對資產進行入冊登記,做到帳帳相符,帳實相符,防止今買明丟。要在財務部門內設立專管人員,每年對賬物進行一次清查核對,層層控制,互相監督,責任到人,以保證教學、科研及各項工作的正常開展。
八、按照《會計法》和會計人員職業道德的要求,加強學校財會隊伍建設,財會人員要加強理財能力,提高自身業務素質。財務管理人員應通過業務培訓,不斷學習,提高和充實專業知識,優化知識結構,為促進學校事業的發展提供優質高效的服務。
綜上所述,教育越發展,經濟越搞活,財務管理工作的作用就顯得越為重要。學校財務管理工作要在做好傳統的記賬、算賬、報賬等工作的同時,更要做好學校財務的預測、控制、分析和管理等各項工作,把工作重點轉移到以提高資金使用效率,開拓資金來源,提高辦學效益上來,保證和促進教學、科研工作的順利發展。