淺析公路路政檔案規范化管理的方向

歐陽

摘 要：檔案管理工作是每一個單位都必不可少的管理部分。而路政管理機構在進行行政執法的過程中形成的公路路政檔案，也是路政管理部門歷史面貌的反映。它能夠為路政管理部門制定政策提供參考與思路，還能夠為路政部門的管理工作考評提供依據。在路政管理規范化的過程中起著重要的推動作用。

關鍵詞：公路；路政；檔案管理

檔案實質上就是一種管理工具，具有非常明顯的政策性、實用性、真實性、權威性、交流性、時限性以及規范性，在行政管理中發揮著極其重要的作用，做好檔案管理工作能夠更好地為社會服務。檔案管理工作是不可或缺的工作內容。規范檔案管理，對進一步加強辦公室管理職能、提高其辦事效率、強化員工職業素養具有重要的意義。

1 公路路政檔案管理工作中存在的問題

（一）對檔案管理工作的重視程度不足。

一方面是由于公路路政管理機構工作以行政為中心，長期以來，作為基層單位在文件管理方面偏重于行政執法管理，對其他行政檔案重視力度不大；另一方面是由于檔案管理工作無法為公路路政管理機構帶來直接的效益，很多公路路政管理機構不夠重視檔案管理這項工作，沒有充分認識到其重要性，導致檔案管理的資金投入不足、設備陳舊落后、工作人員思想積極性不足等問題。

（二）檔案管理人員素質有待提高。

首先，由于檔案管理工作屬于后勤工作，工作繁瑣又不如一線路政工作出成績，導致檔案管理工作人員缺乏工作責任感、工作熱情和工作積極性；其次，大多檔案管理人員都是兼職工作，專業水平較低，基本沒有檔案管理經驗，導致檔案管理人員的整體素質偏低；最后，檔案管理部門也較少對工作人員進行培訓，導致工作人員很難提升自身的綜合素質。

（三）路政檔案的收集、歸類和保管的流程缺少規范化管理。

路政檔案存在著很多收集整理與歸檔環節不規范的問題，為檔案管理利用工作帶來了許多麻煩。一些有關處罰案件不能及時錄入業務系統，使得紙質檔案與電子檔案不能同步，在某些案卷上無法完全匹配，對信息的傳遞造成阻礙，拉低了工作效率。同時公路在不斷的改建、擴建，名稱也在不斷變化，而電子檔案的更新不夠及時，使得檔案信息前后幾年不能統一。這都是檔案的收集、歸檔的工作流程不規范造成的。《路政檔案管理制度》本身對路政檔案管理的收集與整理做了總得要求，但在具體實施中，并沒有可行的方法流程規定，缺乏相應的規章制度。加上公路路政檔案的收集不及時，造成了一些公路路政檔案的無形流逝，只有規范化收集、整理、歸檔管理等工作程序，保證檔案真實有效，檔案管理才是有價值的。

2 加強路政檔案管理的幾點建議

（一）加強宣傳，提升全體人員的重視程度。

檔案管理工作是一項基礎工作，涉及公路路政管理機構工作的方方面面，在公路路政管理機構發展中有著不可替代的作用。隨著信息多元化時代的到來，檔案的作用已不僅僅局限于上傳下達和交流溝通上，新的社會發展形勢賦予了檔案新的內涵和意義。因此，公路路政管理機構要提升全體工作人員對檔案管理的重視程度。首先，公路路政管理機構應當從提升領導干部的認識入手，使領導干部充分認識到做好檔案管理工作的重要性，最大程度地爭取到領導對工作的支持。其次，檔案管理部門內部應當細化分工，對每一項具體的工作設置專職的管理崗位，將檔案管理工作由被動局面轉化為主動，使工作人員認識到檔案的重要性。最后，公路路政管理機構應當積極開展豐富多彩的宣傳活動，普及與檔案管理有關的知識，使全體工作人員意識到檔案管理的重要性。

（二）抓制度建設，理順規范路政檔案管理。

由于社會形勢發生了很大的變化，傳統的檔案管理工作存在很多不規范的地方，阻礙了檔案管理規范化建設進程。為了有效解決這一問題，公路路政管理機構應當建立起完善的檔案管理制度，為檔案管理的規范化進行提供制度保障，從而逐漸實現檔案管理的規范化、制度化、標準化，進而推動各項工作高效運轉。首先，公路路政管理機構要根據《中華人民共和國檔案法》，并結合自身發展實際制定本單位的檔案收集、立卷、歸檔、保管等工作流程制度，要求管理人員嚴格按照工作程序進行檔案的收集、整理與立卷等基本工作，保證檔案的真實性和科學性。

（三）健全組織領導機構，提高檔案管理人員整體水平。

公路路政管理機構要建立起一支檔案管理的精英隊伍，為檔案管理的規范化進行提供人才保障。首先，公路路政管理機構要提升檔案管理人員的準入門檻，在人員選拔上注重對他們專業知識以及工作經驗的考察，從源頭上提升檔案管理隊伍的整體素質；其次，公路路政管理機構要加強對檔案管理工作人員的任職教育培訓，經常性地組織一些講座，或者是新老工作人員之間的經驗交流座談會，使一些新入職人員能夠在前輩那里學習并借鑒一些好的經驗和做法，不斷提高檔案處理人員的思想素質和業務水平；再次，公路路政管理機構應當積極對檔案管理人員進行專業知識考核，確保其專業能力過關；最后，公路路政管理機構要對一些不能勝任檔案管理要求工作的工作人員進行及時教育，防患于未然。

（四）加強硬件建設，科學管理路政檔案。

公路路政管理機構要及時更新檔案管理設備，為檔案管理的規范化進行提供物質保障。首先，公路路政管理機構要積極引進一些操作便捷的先進設備，建立起良好的檔案處理系統；其次，為了保證檔案信息的安全，公路路政管理機構要引進計算機輔助系統；最后，公路路政管理機構要及時淘汰舊的檔案設備。

3 結語

檔案管理規范化程度的高低既是對工作人員素質和能力的一種考驗，又是對檔案處理精益求精的具體體現，只有檔案管理規范化水平提高了，才能真正達到服務社會的作用。但是從目前來看，由于種種因素導致我國檔案管理的規范化進程較為緩慢。因此，檔案管理人員必須從原因著手，采取一系列具有針對性的措施，做好檔案管理工作。

參考文獻

[1]趙芳雪.公路路政檔案管理規范化研究[J].才智，2017（23）：250.

[2]趙芳雪.公路路政檔案的信息化建設研究[J].才智，2017（21）：234.

[3]趙芳雪.公路路政檔案管理現狀及改善對策[J].蘭臺內外，2017（02）：78.

[4]張瑞平.公路路政檔案的信息化建設[J].辦公室業務，2016（24）：88.