七部門聯(lián)合開展“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動

林宣

3月27日，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、國家海洋局等七部門聯(lián)合召開視頻會議，安排部署“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)區(qū)的各類違法違規(guī)活動。國家林業(yè)局副局長彭有冬在會議上強調(diào)，要重點排查處理采礦、采砂、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)、水電開發(fā)等對生態(tài)環(huán)境影響較大的問題，還要重點排查去年以來新增加的破壞自然保護(hù)區(qū)內(nèi)森林、濕地、野生動植物、草原等資源活動。

彭有冬要求，各級林業(yè)和草原管理部門要履行好自然保護(hù)地管理的職責(zé)，采取更加有力的措施，確保“綠盾2018”專項行動取得實效。一要加強組織協(xié)調(diào)。各級林業(yè)和草原管理部門要主動與自然保護(hù)區(qū)所在地政府對接，進(jìn)一步推動各級地方政府強化生態(tài)保護(hù)主體責(zé)任。公開曝光一些重大違法違規(guī)案件。二要建立臺帳、抓好整改。在認(rèn)真開展保護(hù)區(qū)自查的基礎(chǔ)上，摸清掌握每一個自然保護(hù)區(qū)的違法違規(guī)活動的真實情況，每個自然保護(hù)區(qū)要建立一本臺賬。省級林業(yè)和草原管理部門要建立國家級自然保護(hù)區(qū)的總臺帳。對去年“綠盾行動”整改工作方案落實情況查漏補缺，鞏固成果，堅決杜絕邊治理、邊破壞情況發(fā)生。對無機構(gòu)、無人員、無資金保障的自然保護(hù)區(qū)要切實督促地方政府落實責(zé)任，對多年來不勘界、不落界、不立界碑的自然保護(hù)區(qū)查擺原因，推動盡快落實。三要建立長效機制。進(jìn)一步完善違法違規(guī)活動防控制度，堅持預(yù)防在先，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止的原則，將違法違規(guī)活動解決在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要常態(tài)化，利用遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)、設(shè)立舉報電話，暢通信訪渠道、加大對法律法規(guī)宣傳力度等多種措施，加強對自然保護(hù)區(qū)的全面監(jiān)控。夯實基礎(chǔ)工作，全面推進(jìn)和完成各級各類自然保護(hù)區(qū)確界和立標(biāo)工作。充分考慮自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)居民生產(chǎn)生活設(shè)施等問題，從法規(guī)政策、生態(tài)移民、生態(tài)補償?shù)确矫娑嘞鹿Ψ颉⒎e極探索，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)長遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，近年來，林業(yè)部門不斷加強林業(yè)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管工作，聯(lián)合有關(guān)部門通報了多起國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問題，始終保持對違法違規(guī)活動的高壓態(tài)勢和打擊力度。去年7月，七部委聯(lián)合開展了“綠盾2017”國家級自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，組成10個巡查組，對全國130個自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行實地巡查，自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞等突出問題得到有效解決。

中央近日印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》明確提出，將原國家林業(yè)局的職責(zé)，以及各部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合，組建國家林業(yè)和草原局，加掛國家公園管理局牌子。國家林業(yè)和草原局將管理超過140萬平方公里的自然保護(hù)區(qū)、244處國家級風(fēng)景名勝區(qū)、206個國家地質(zhì)公園以及10個國家公園試點區(qū)等各類自然保護(hù)地。