2018年中國能源國際合作論壇在京召開

2018年1月18日，由中國人民大學(xué)主辦的“中國能源國際合作論壇2018：新時(shí)代、新機(jī)遇、新愿景、新思路”在中國人民大學(xué)舉辦。論壇發(fā)布了《中國能源國際合作報(bào)告2016/2017》《2018“一帶一路”能源資源投資政治風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》《能源企業(yè)全球競爭力評(píng)估報(bào)告2017》3份報(bào)告，同時(shí)宣布中國地緣政治風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的啟動(dòng)。

暢談國際能源合作

原中聯(lián)部副部長于洪君表示，國際能源合作事關(guān)中國自身的發(fā)展，也事關(guān)人類社會(huì)的共同發(fā)展、共同繁榮、共同安全和共同進(jìn)步，新時(shí)代能源合作能需要重視效率，高效率的合作是確保能源安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，能源合作需要關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，要綜合評(píng)估，防止戰(zhàn)略透支。能源合作還需要需求革命與生產(chǎn)革命并重，應(yīng)積極推進(jìn)從需求側(cè)向供給側(cè)改革。推動(dòng)國際能源合作還要研究區(qū)域、周邊地區(qū)、整個(gè)亞太地區(qū)乃至全球范圍的能源合作。中國應(yīng)充當(dāng)周邊地區(qū)、亞太地區(qū)乃至全球范圍的能源合作倡導(dǎo)者、參與者、推動(dòng)者甚至是引領(lǐng)者。通過能源合作推動(dòng)整個(gè)區(qū)域和全球的經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)構(gòu)建開放型的世界經(jīng)濟(jì)；通過能源合作引領(lǐng)新一輪的經(jīng)濟(jì)全球化，引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，引領(lǐng)全球新秩序的構(gòu)建，為推進(jìn)人類命運(yùn)共同體這個(gè)偉大愿景的實(shí)現(xiàn)作出實(shí)際貢獻(xiàn)。

原國家能源局副局長張玉清表示，能源的國際合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)。能源企業(yè)走出去也應(yīng)當(dāng)積極認(rèn)真地的貫徹質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的原則。中國能源企業(yè)必須要尊重各國的差異，努力探討符合各國國情的互利共盈的合作模式。既要幫助當(dāng)?shù)氐馁Y源國解決能源發(fā)展問題、促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，惠及當(dāng)?shù)氐娜嗣瘢瑫r(shí)也必須認(rèn)真的研究規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施，搞好項(xiàng)目前期的經(jīng)濟(jì)評(píng)估的論證，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，避免投資失誤和項(xiàng)目虧損。

中國人民大學(xué)科研處副處長、國際能源戰(zhàn)略研究中心主任、國發(fā)院“一帶一路”研究中心主任許勤華表示，經(jīng)過多年努力，特別是在學(xué)校成立國家高端智庫國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院以來，中國人民大學(xué)的能源研究在國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院對全校能源研究力量整合的基礎(chǔ)上，基于學(xué)校政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、公共管理學(xué)、金融學(xué)、法學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)等一流學(xué)科的學(xué)科力量，培育出多個(gè)具有國際品牌性的科研成果和學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，發(fā)展達(dá)到新的高度，具有了一定的國際先進(jìn)性。

發(fā)布3份報(bào)告

論壇首先發(fā)布了《中國能源國際合作2016/2017》。該報(bào)告由中國人民大學(xué)國發(fā)院研究員、國際能源戰(zhàn)略研究中心主任許勤華教授主編，已連續(xù)8年出版。報(bào)告分為主題篇和地區(qū)篇兩部分。主題篇對中國的全球能源戰(zhàn)略進(jìn)行了探討，指出中國的全球能源戰(zhàn)略經(jīng)過建國以來萌芽期、發(fā)展期和成熟期3個(gè)階段的發(fā)展，現(xiàn)已全面確立。中國的能源實(shí)力作為能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)在不斷地增強(qiáng)。從資源、供應(yīng)、進(jìn)口、運(yùn)輸、研發(fā)和金融等維度來看，優(yōu)勢凸顯。我國已建立起完整的能源工業(yè)體系，能源外交取得了重大成效，建立了多個(gè)油氣國際合作區(qū)域，確立了對外能源貿(mào)易體系，中國的能源公司也極大地提高了自身的國際競爭力。建立在能源實(shí)力基礎(chǔ)上的能源權(quán)力在全球能源轉(zhuǎn)型的背景下正在逐步分散，由傳統(tǒng)的單一核心“油權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝蜋?quán)”“供應(yīng)權(quán)”“需求權(quán)”“技術(shù)權(quán)”“金融權(quán)”“碳權(quán)”。中國的全球能源戰(zhàn)略的目標(biāo)是將能源實(shí)力轉(zhuǎn)換為能源權(quán)力即影響力，并以推動(dòng)能源合作、促進(jìn)能源革命為使命，通過在“一帶一路”地區(qū)的能源外交和能源服務(wù)，提供國際公共產(chǎn)品，促進(jìn)國際能源新秩序的建立。

論壇隨后發(fā)布了《2018“一帶一路”能源資源投資政治風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。報(bào)告由人大國發(fā)院能源與資源戰(zhàn)略研究中心編寫，此次是連續(xù)第3年發(fā)布。報(bào)告沿用了2017年的分析架構(gòu)，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、中國因素、能源因素和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)6個(gè)維度、共37個(gè)子指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。2018年評(píng)估結(jié)果顯示，低政治風(fēng)險(xiǎn)國家為0個(gè)，較低政治風(fēng)險(xiǎn)國家為8個(gè)，中等政治風(fēng)險(xiǎn)國家為30個(gè)，較高政治風(fēng)險(xiǎn)國家為17個(gè)，高政治風(fēng)險(xiǎn)國家為9個(gè)。

許勤華表示：“與2016年和2017年評(píng)估結(jié)果相比，高風(fēng)險(xiǎn)和較高風(fēng)險(xiǎn)國家增多，低風(fēng)險(xiǎn)、較低風(fēng)險(xiǎn)國家減少。從區(qū)域來看，較高風(fēng)險(xiǎn)投資地區(qū)未變，仍是南亞和西亞北非。投資風(fēng)險(xiǎn)升高明顯的區(qū)域是南亞和西亞北非國家。中東歐和東南亞的投資風(fēng)險(xiǎn)仍然較低，獨(dú)聯(lián)體國家投資風(fēng)險(xiǎn)較高。”許勤華還指出，此項(xiàng)研究在傳統(tǒng)的4項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)上創(chuàng)新提出了“能源因素”和“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”兩個(gè)新的維度，可以較好地滿足能源投資政治風(fēng)險(xiǎn)研究。

論壇還發(fā)布了《能源企業(yè)全球競爭力評(píng)估報(bào)告2017》。這是由中國人自己第一次正式發(fā)布的能源企業(yè)全球競爭力排行榜及其分析研究報(bào)告，由中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心和國家發(fā)改委國際合作中心國際能源研究所共同組成的研究團(tuán)隊(duì)合作編寫并首次發(fā)布。報(bào)告通過梳理企業(yè)競爭力的概念和評(píng)估方法總結(jié)已有主要競爭力對比分析的效果，創(chuàng)立了規(guī)模、效率、成長、安全和研發(fā)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和12個(gè)二級(jí)指標(biāo)的量化分析框架。報(bào)告通過對全球700余家能源企業(yè)的篩選和量化處理后，形成了“能源企業(yè)全球競爭力500強(qiáng)”“煤炭企業(yè)30強(qiáng)”“油氣企業(yè)100強(qiáng)”“電力企業(yè)100強(qiáng)”“新能源企業(yè)100強(qiáng)”“能源裝備制造與服務(wù)企業(yè)20強(qiáng)”“中國企業(yè)100強(qiáng)”。總體來看，與國際企業(yè)相比，中國能源企業(yè)在規(guī)模、成長、研發(fā)3方面表現(xiàn)較為突出，新能源企業(yè)在全球獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，在效率和安全方面則有待進(jìn)一步提升。該報(bào)告從中國人視角多緯度全面評(píng)估全球多行業(yè)能源企業(yè)，有助于增強(qiáng)中國在世界能源的話語權(quán)和影響力。

最后，論壇宣布啟動(dòng)中國地緣政治風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)。該數(shù)據(jù)庫將由中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院“一帶一路”研究中心、中國人民大學(xué)國際能源戰(zhàn)略研究中心和中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院海外投資環(huán)境研究所共同建設(shè)，首次采用統(tǒng)計(jì)研究標(biāo)的國和中國的主流報(bào)紙上地緣政治負(fù)面詞匯的詞頻來構(gòu)建月度時(shí)間序列地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，并用此指數(shù)來衡量標(biāo)的國與中國之間發(fā)生地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的程度。2017年利用該數(shù)據(jù)庫分析方法對中美、中英、中印（度）間的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)的研究結(jié)果顯示，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)與重大地緣政治風(fēng)險(xiǎn)事件的吻合度較高，重大熱點(diǎn)事件的影響會(huì)延續(xù)至事件發(fā)生后的一個(gè)月。研究結(jié)論顯示中美報(bào)紙中關(guān)于中美經(jīng)濟(jì)的負(fù)面詞匯出現(xiàn)的頻率在逐漸增加，說明特朗普執(zhí)政后美中間經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)谐掷m(xù)增加的趨勢；中英之間的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域；而中印間的焦點(diǎn)則集中在軍事和政治領(lǐng)域。

據(jù)悉，此次論壇得到了中國能源研究會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所、國家發(fā)展和改革委員會(huì)國際合作中心國際能源研究所、中國石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院、哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心等十幾家國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)等的大力支持。論壇共分4個(gè)部分，由“報(bào)告發(fā)布”和“專家討論”組成，分別就“中國在全球能源治理中的地位與作用”“中國能源國際合作在‘一帶一路面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避““中國能源企業(yè)如何提升全球競爭力”“如何加大中國對外能源投資的國家海外利益安全性”4個(gè)議題展開了積極而熱烈的討論。