城市規劃管理對城市規劃設計的影響分析

黃文瑞

摘 要：科技時代的逐漸進步，促使城市化進程得以大范圍提高。而在大量實踐中表明，城市是否滿足健康、穩健的發展步調，和城市規劃管理及設計等工作密切相關。對此，本文借助對城市規劃管理、城市規劃設計的思考，闡述城市規劃管理對城市規劃設計的影響，意在為從事相關工作的人員提供理論參考。

關鍵詞：城市規劃管理；城市規劃設計；影響

目前，社會經濟的快速發展，極大程度上加快城市規劃管理、城市規劃設計等工作的進步，而二者更是以相互融合和相互促進的優勢，推進城市化進程。然而，在城市經濟發展期間，二者各項工作的施行仍面臨諸多不足，只有做好相關工作及制度的完善，方可為城市建設創造條件。由此可見，充分掌握城市規劃管理對城市規劃設計的作用、影響，是推動城市建設的必經途徑。

1 對城市規劃管理、城市規劃設計的思考

1.1 城市規劃管理

顧名思義，城市規劃管理是以加快城市建設為導向，以宏觀的視野擬定城市規劃設計方案，使其能夠保證基礎設施建設、舊城拆除重建與建筑擴建等工程的序性化施行。簡而言之，城市規劃管理工作是決定規劃成果的關鍵，有效且針對性的城市規劃管理，能夠對土地資源予以優化管控，在科學調節城市空間結構的前提下，使城市環境更具現代化優勢。而對于城市規劃管理者而言，只有持續提高自身專業理念和知識，借助對成功案例的借鑒、失敗案例的總結，明確自身的不足，輔之對城市資源的協調分配，立足當前展望未來，以便為城市經濟發展提供助力。

1.2 城市規劃設計

明確城市未來發展步調、方向，是城市規劃設計的根本。即應在實際工作中，以本地現狀為依據，結合對黨政策法令的掌握，確定城市發展的方向。同時，城市規劃設計是一項循序漸進的發展活動，應分階段和分層次施行，切勿不可過于急躁，否則會滋生無法估料的后果。而在城市規劃設計中，可分為以下幾種類型：按照城市需求和時限長短，分為短期規劃、長期規劃；按照規劃范圍和劃定區域，分為區域規劃、全局規劃。但是，無論是何種城市規劃活動的施行，均應滿足合法、守法的目標，以協調城市資源、統籌經濟發展為核心，制定最快、最好及最有效的規劃方案，打造城市的良好形象。

2 城市規劃設計遵循的原則

2.1 整合原則

由于城市發展和自身資源規模存在關聯，而諸多因素的作用及影響，導致城市規劃設計難以匯總各類資源，只有在展現主觀價值的基礎上，方可掌握各要素間的聯系，切實整合利用的目的。而在此過程中，城市規劃設計的整合原則，可從以下幾方面予以思考：若要滿足城市發展和其現實條件、需求的契合度，則應制定合理的城市規劃方案，以便能夠充分掌握城市發展現狀；科學搭配城市建設短期、中期和長期規劃，以環環相扣和交相呼應的特點，落實各階段子目標；城市規劃設計應側重協調環境保護、經濟發展間的關聯，加強生態保護，杜絕資源浪費和華寧污染問題。

2.2 生態原則

基于城市經濟的發展，居民生活水平顯著提高，而其精神文明的需求也日漸增強，若要更好實現此目標，城市規劃設計不應僅在物質領域滿足居民各類需求，還應在精神層面上，逐步提高其審美意識和審美能力。即在城市規劃設計中，應注重現代文明、傳統文明間的銜接，以繼承傳統弘揚現代文化為核心，如在歷史建筑或名勝古跡維修維護中，應借助新技術和新工藝的選擇，使其能夠在保護其原有風貌的同時，展現時代精神，以此起到藝術、技術上的升華。另外，還應做好人文景觀和自然景觀間、建筑格調和環境風貌間的協調工作，以滿足客觀標準與用途為導向，打造城市“名片”[1]。

2.3 經濟原則

城市規劃設計中經濟原則的展現，是以城市經濟效益為目標，借助對諸多資源的協調使用，借助對投資規模的拓寬，堅守實事求是的行為準則，使其能夠在項目決策環節展現細致性、深入性和全面性的意義，繼而做好項目風險評估工作，預防“一言堂”現象的出現。除此之外，筆者建議還應全面倡導集約和節約的建設準則，尤其是對土地資源的使用，更應滿足精打細算的目標，最大限度上不占良田或少占良田，以此滿足城市的長期發展。

3 城市規劃管理對城市規劃設計的影響

3.1 宏觀目標對城市規劃設計的影響

對于城市規劃設計工作而言，城市資源整合利用、項目協調分配等均是自身的管理范疇，即廣義上的城市規劃設計，是對城市整體活動的囊括。而在實際工作中，城市規劃管理切記不可和現實相脫離、和遠景目標相悖，而是應借助二者間的融合，方可滿足自身長遠發展的目的。再者，做好城市規劃管理、城市規劃設計間的協調把控，能夠提出可行性短期城市建設目標，且賦予相應的推進方案，為城市發展保駕護航。而由于不同區域、不同城市下宏觀目標的差異，城市規劃設計活動應以實際現狀為前提，以漸進式的方針，將工作重心逐步向時代發展的腳步拓展，以此滿足合理化、完善化城市規劃設計的意義[2]。

3.2 城鄉結合對城市規劃設計的影響

城市作為統一整體，不應僅注重臉面發展，忽視背后。即城市建設并非是獨立的個體，而是借助推動經濟的發展，切實城鄉結合的意義，以此方可滿足城市穩步建設的意義。對此，應在城市規劃設計活動中，充分調動居民積極性，以倡導居民發展意識為目標，制定城鄉結合規劃思路，且在賦予居民“主人翁”精神的前提下，使其為美好家園的創建而努力。

3.3 是城市規劃管理的有機載體

在城市建設期間，特殊情況下，城市規劃管理、城市規劃設計存在交叉作業的現象，但均是在合理布局且設計下完成的。原因在于：城市布局并非是盲目的、隨意的，而是以現代技術和技術工藝為支撐，以城市資源為依據，對其施以有效的布局和整合的方式，使其能夠在融合現代元素的條件下，完成城市形體設計，以其打造渾然天成的城市風格。

3.4 展現城市功能

城市規劃設計不應僅停留在空想的層面，而是應借助對本地區生活現狀、城市歷史和文化背景、地域風情等元素的考量，展現建筑使用功能和社會功能的價值。由此可見，城市規劃設計中，只有以城市空間結構為導向，方可在資源協調統一的背景下，提高居民生活環境質量，以此達到預期城市發展新效果。

3.5 明確城市規劃設計的方向

對于城市規劃設計活動而言，在時代進步的條件下其設計活動也在不斷發生著調整。而城市規劃管理工作只有穩抓時代脈搏，方可將城市發展理念和城市管理相融合，以此預防城市規劃設計隨意性問題的出現，展現自身的引導價值。而城市規劃設計者更應以城市發展現狀為依據，適時做好設計方案的創新優化，使其能夠為城市發展帶來新面貌。例如：若城市規劃管理包含計算機遙感和工程控制等內容，則在城市規劃設計中，應全面融合遙感技術與系統工程學；若城市規劃管理以工業污染為目標，則設計者應將污染嚴重的項目或企業遷至郊區，或禁止高污染和高能耗行業進入城市，以此滿足城市持續發展的目標；若城市發展中涉及各類問題，致使規劃管理工作受到影響，設計者則應借助自身涉及經驗，協助管理者解決各類漏洞或問題，將城市規劃管理引向正軌[3]。

4 結束語：

總而言之，城市規劃管理、城市規劃設計均是加快城市建設和發展的根本，只有做好二者間的協調把控，方可在滿足城市宏觀規劃的前提下，為城市經濟發展創造條件。而在實際城市規劃管理和城市規劃設計活動中，更應遵守“公共利益優先”、“以人為本”的準則，輔之有效的城市規劃引導作用，為美化城市的創建營造條件。

參考文獻

[1]李洪君，丁意.城市規劃管理對于城市規劃設計的影響分析[J].科技創新與應用，2015（12）：223-223.

[2]張超.城市規劃管理對城市規劃設計造成的影響分析[J].工程技術：全文版，2016（2）：00301-00301.

[3]李瑞峰.針對城市規劃管理對城市規劃設計的影響分析[J].民營科技，2014（9）：119-119.